趙歆慧， 李春雷

(中國人民公安大學(xué)，北京100038)

回首人類發(fā)展史，從采集狩獵文明時代到農(nóng)業(yè)文明時代再到工業(yè)文明時代，人類與野生動物的關(guān)系經(jīng)歷了從依賴到互利共生再到人類主宰野生動物的轉(zhuǎn)變(黃雯怡，2020)。近年來人類對野生動物的過度傷害現(xiàn)象愈演愈烈，不僅造成了大量野生動物消失乃至滅絕，還導(dǎo)致人類社會公共安全事件的頻發(fā)。諸如野生動物濫用濫食引起的新發(fā)突發(fā)傳染病、人獸共患病等的流行時刻威脅人類健康(魏德紅，2020)。追溯根源則是經(jīng)濟利益驅(qū)動下龐大非法野生動物交易市場的崛起。非法交易的行為和物種具有多樣性，包括非法貿(mào)易、走私、偷獵、捕獲受保護的瀕危野生動物、衍生物或其產(chǎn)品(Wyatt，2009)。盡管各國政府逐漸加強治理，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的匿名性和跨地域性特點為犯罪提供了“天然屏障”。犯罪分子從線下轉(zhuǎn)移至線上，網(wǎng)絡(luò)平臺逐步成為以發(fā)布違法廣告、買賣雙方溝通、交易付款為一體的犯罪工具。這一問題背后引發(fā)的是野生動物非法利用下對生態(tài)保護、公共安全乃至社會文化造成的強烈危機。

網(wǎng)絡(luò)平臺是非法野生動物交易網(wǎng)絡(luò)化的具體載體。國外在這一領(lǐng)域的研究已較為深入，此類研究通過對平臺潛在犯罪的挖掘以描繪非法市場現(xiàn)狀。從研究內(nèi)容上看，其證實了社交網(wǎng)站、拍賣網(wǎng)站動態(tài)中隱藏的巨大非法野生動物交易網(wǎng)絡(luò)。僅在美國Facebook平臺上，以45 d為期限，就搜集到與大象、犀牛、玳瑁等相關(guān)的10 303條數(shù)據(jù)，其中有639條來源于268個直接涉嫌銷售非法野生動物制品的用戶(Xuetal.，2020)。一些大型跨國研究得出的數(shù)據(jù)則更為驚人。歐洲聯(lián)盟所屬10個成員國僅在2周內(nèi)，就通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)61個拍賣網(wǎng)站涉嫌發(fā)布象牙廣告共660條，估計其背后涉及象牙數(shù)量高達4 500 kg、總價值達145萬歐元(INTERPOL，2013)。但網(wǎng)絡(luò)平臺中非法野生動物交易問題究其本質(zhì)是傳統(tǒng)犯罪與網(wǎng)絡(luò)犯罪的融合變性，此類研究對潛在非法市場的評估過度關(guān)注，缺乏以真實犯罪案例的視角呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺中非法野生動物交易現(xiàn)狀。從研究方法上看，國外多注重實證研究，且偏向以定量分析直觀展現(xiàn)此類犯罪的形勢，缺少從定性的角度深入討論犯罪本身的特性和規(guī)律。

反觀我國，目前對這一問題的研究還處于發(fā)展階段。網(wǎng)絡(luò)平臺中非法野生動物交易是網(wǎng)絡(luò)犯罪和野生動物資源犯罪交叉領(lǐng)域的研究問題，但二者都未給予應(yīng)有的重視。從研究內(nèi)容來看，我國研究彌補了國外在犯罪規(guī)律探索上的不足，初步總結(jié)歸納了網(wǎng)絡(luò)非法野生動物交易的基本特征(費宜玲等，2019)，或針對某一類物種犯罪的基礎(chǔ)特點進行調(diào)查分析(周用武，張婉婷，2020)。但這些研究過多停留在對網(wǎng)絡(luò)化本身的探討，忽視了網(wǎng)絡(luò)化具體載體即網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，因此在實踐中的應(yīng)用性較低。僅有的幾項研究雖然證實趕集網(wǎng)、58同城、百姓網(wǎng)、騰訊拍拍、阿里巴巴等平臺出售鳥類、陸龜?shù)痊F(xiàn)象(馬波等，2013)，但多止步于發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)層面上，沒有進一步挖掘犯罪的內(nèi)在運行機理。且在研究時效上稍顯陳舊，缺乏對新興平臺的探索。此外也缺少對一定時間段內(nèi)宏觀犯罪形勢的捕捉。從研究方法上看，多依賴經(jīng)驗主義和文獻研究，缺少實證數(shù)據(jù)的有力支撐。

綜上，為豐富領(lǐng)域研究視角，本文以中國裁判文書網(wǎng)2015—2019年的已決案件為研究對象，探究我國網(wǎng)絡(luò)平臺中非法野生動物交易現(xiàn)狀、治理難點，并由此分析治理路徑。

1 網(wǎng)絡(luò)平臺中非法野生動物交易現(xiàn)狀考察

以案件類型為“刑事案件”、案件程序為“一審案件”、案由為“非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴瀕危野生動物制品罪”、文書類型為“判決書”，裁判日期為“2015年1月1日—2019年12月31日”作為限定條件，在中國裁判文書網(wǎng)上篩選非法野生動物交易案件3 968起。以“微信”“QQ”“淘寶”“閑魚”“貼吧”“微博”“抖音”“快手”8個平臺為關(guān)鍵詞，進一步篩選涉網(wǎng)絡(luò)平臺案件1 429 起。

1.1 總體情況

我國非法野生動物交易進入網(wǎng)絡(luò)化時代，依托網(wǎng)絡(luò)平臺是目前非法野生動物交易的主流方式(圖1)。從絕對數(shù)量上分析，利用網(wǎng)絡(luò)平臺案件數(shù)量在5年猛增，2015年89起，2019年655起，增長6.36倍。從相對占比上看，利用網(wǎng)絡(luò)平臺案件已成為犯罪主要趨勢。2015年和2019年非法野生動物交易案件分別為443起和1 283起，2015年網(wǎng)絡(luò)平臺案件占比為20.09%，截至2019年占比增至51.05%。綜合考慮搜索平臺的有限性，實際中的網(wǎng)絡(luò)化趨勢應(yīng)更明顯。

縱觀犯罪的發(fā)展歷程，目前網(wǎng)絡(luò)平臺中非法野生動物交易問題的治理效果不佳。從柔性政策向剛性政策的嬗變曾短暫地為犯罪打擊帶來積極效果?？v觀5年間總體案件的變化趨勢可以發(fā)現(xiàn)，2018年犯罪數(shù)量曾出現(xiàn)短暫的降低，同比下降率為20.59%。這一數(shù)字從犯罪打擊效率上看是十分難得的，主要歸益于在野生動物利用態(tài)度上由功利主義到規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變，對人與自然和諧意識的提升也督促著野生動物保護制度從無序走向嚴(yán)厲。首先政策的嬗變依靠于對部分物種的交易制定了嚴(yán)格規(guī)定。象牙作為野生動物市場中流通最廣泛的產(chǎn)品成為主要打擊對象，對象牙貿(mào)易零容忍政策的實施對這一效果的促成有重要意義。2016年12月 30日—2017年12月31日，我國實現(xiàn)了對商業(yè)性象牙及制品活動分期分批有序停止，從2018年開始成為全球打擊象牙最嚴(yán)厲的國家。其次政策的嬗變也依靠嚴(yán)格專業(yè)的專項行動的推進。在2018年國家林業(yè)和草原局開展的“春雷行動”中，非法野生動物交易占據(jù)了4項打擊重點中的3項，可見我國政府對這一問題的高度重視；同年打擊虎骨和犀角的專項行動也收獲了較好成果。2018年11月13日—12月31日，全國森林公安共處理刑事案件396起，打擊處理犯罪人員770人，打掉犯罪團伙13個，共查獲犀牛角、虎制品等數(shù)百件，涉案價值數(shù)千萬元(人民網(wǎng)，2019)。從理性選擇理論來看，剛性政策加大了犯罪成本，犯罪人經(jīng)過功利主義的衡量便會發(fā)現(xiàn)收益與成本間的矛盾，犯罪率降低是經(jīng)計算后的理性成果。

然而，剛性政策同時也造成犯罪向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的消極趨勢。2018年在總體案件下降的大背景下，網(wǎng)絡(luò)平臺案件為285起，有2.89%的輕微增幅。這一趨勢在2019年更明顯，利用網(wǎng)絡(luò)平臺犯案較2018年增長370起，為5年內(nèi)增長最多，總體案件數(shù)量也表現(xiàn)出相似的消極變化。這一結(jié)果體現(xiàn)政策效力隨時間遞減的消極缺陷以及犯罪行為緊跟政策變化的積極應(yīng)對。因此在這種新趨勢下，僅從表面認(rèn)識到非法野生動物交易向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是遠(yuǎn)不夠破題的，要以犯罪的特點和規(guī)律為切入點，進一步剖析其治理困境才符合犯罪認(rèn)識的一般規(guī)律。

1.2 基本特點

綜合分析近年來網(wǎng)絡(luò)平臺中非法野生動物交易案件，呈現(xiàn)出犯罪行為模式化、犯罪地區(qū)聚合化、犯罪平臺分工化的特點。

一是犯罪行為模式化。在長期的調(diào)整下，此類犯罪已形成2種較為固定的隱蔽模式(圖2)：一是全網(wǎng)絡(luò)模式，由互聯(lián)網(wǎng)和物流網(wǎng)共同組成，買賣雙方可以在不見面甚至完全匿名的情況下基于信任實現(xiàn)溝通付款、貨物運輸?shù)娜凯h(huán)節(jié)；二是半網(wǎng)絡(luò)模式，即網(wǎng)絡(luò)只參與部分交易環(huán)節(jié)，買賣雙方在交貨時以線下的方式進行，這一模式相對于全網(wǎng)絡(luò)模式隱蔽性稍低，但可以在驗貨后付款，降低買家風(fēng)險。在交易鏈前端，陌生的買賣雙方在互聯(lián)網(wǎng)海量信息中互相抓取身份信息建立聯(lián)系的方式主要依靠賣家主動引導(dǎo)和買家主動尋求交錯互動的方式進行。賣家主動引導(dǎo)式是賣家以出售為目的，在網(wǎng)絡(luò)平臺中發(fā)布野生動物相關(guān)動態(tài)，吸引潛在買家，通過在平臺上留下的微信、電話等聯(lián)系方式主動引導(dǎo)買家與之建立聯(lián)系；買家主動尋求式是買家在互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽到網(wǎng)友分享的野生動物相關(guān)動態(tài)(無出售目的)，激發(fā)購買欲望，通過互聯(lián)網(wǎng)搜索購買渠道，主動與賣家建立關(guān)系。從實踐來看，賣家主動引導(dǎo)式是主流方式。

二是犯罪地區(qū)聚合化。部分沿海及邊境省份是犯罪的重點地區(qū)。對2015—2019年涉網(wǎng)絡(luò)平臺非法野生動物交易和總體非法野生動物交易案件數(shù)量排名前5的省份進行統(tǒng)計，結(jié)果從高到低依次為江蘇204起、云南149起、廣東132起、福建117起、浙江85起(圖3)。影響地區(qū)數(shù)量分布的主要原因之一是地理位置。5省均處于沿海及邊境地區(qū)：沿海地區(qū)交通物流發(fā)達，為非法貨物的運輸提供便利條件；邊境地區(qū)管理難度大，為犯罪分子提供有利的作案條件(王文霞等，2019)。影響地區(qū)數(shù)量分布的另一因素在于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達程度與治理能力水平間的差異。以江蘇和云南為例，云南在2015—2019年非法野生動物交易為733起，排名全國最高，而其涉網(wǎng)絡(luò)平臺案件僅為149起，雖然在數(shù)量上由于總體基數(shù)大具有一定的優(yōu)勢，但相對占比僅為20.33%。相對占比可以反映該地區(qū)非法野生動物交易網(wǎng)絡(luò)化的程度，云南處于邊陲地帶，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展相對落后，治理能力欠佳，其犯罪形式偏向于以傳統(tǒng)手段為依托的非法野生動物交易，因此犯罪網(wǎng)絡(luò)化指數(shù)最低。反觀江蘇總體犯罪數(shù)量為305起，遠(yuǎn)低于云南，但涉網(wǎng)絡(luò)平臺案件高達204起，相對占比達到66.89%，犯罪網(wǎng)絡(luò)化程度為全國最高。江蘇作為互聯(lián)網(wǎng)大省，網(wǎng)絡(luò)普及程度較高，為非法野生動物交易犯罪向網(wǎng)絡(luò)化趨勢變遷提供了有力基礎(chǔ)。

三是犯罪平臺分工化。根據(jù)功能可將涉案平臺分為3類：一是即時通訊類平臺，包括微信、QQ等；二是在線購物類平臺，包括淘寶、閑魚等；三是公開社交類平臺，包括貼吧、微博、抖音、快手等。各類平臺由于功能不同而綁定在犯罪的不同環(huán)節(jié)。公開社交類平臺在第一層次上負(fù)責(zé)引流，在線購物類平臺和即時通訊類平臺在第二層次上負(fù)責(zé)敲定交易。隨著電子商務(wù)平臺交易的逐漸規(guī)范，“社交平臺+通訊平臺”的犯罪模式成為新形式。2015年僅有7起此類案件，全部為涉貼吧案件，2019年已增加至32起。其中2017年數(shù)據(jù)庫中開始出現(xiàn)涉微博案件，2019年開始涉抖音、快手案件?？梢钥闯錾缃黄脚_在非法野生動物交易中的引流作用逐漸顯現(xiàn)。但針對這一數(shù)字還存在可商榷空間。首先從數(shù)據(jù)反映來看，這類平臺涉案率在實然和應(yīng)然上存在差異。5年間涉社交類平臺案件僅為66起，而涉通訊類平臺案件高達1 257起(圖4)，這一差距雖有通訊平臺本身用戶占用度高的因素，但過于巨大，還需進一步探索是否還有法外之地的存在。

2 網(wǎng)絡(luò)平臺非法野生動物交易治理難點探析

2.1 社交平臺成為犯罪治理的灰色地帶

2.1.1 社交平臺是非法交易環(huán)節(jié)間的鏈接紐帶公開社交類平臺通過廣告投放和引流實現(xiàn)與其他類平臺間的連接。通過在公開社交類平臺發(fā)布文字、圖片、視頻等形式的網(wǎng)絡(luò)廣告，吸引潛在買家的興趣，并在平臺上留下自己的通訊平臺賬號(例如微信)，在相對更為私密的通訊類平臺中實現(xiàn)溝通、商定與付款，買賣雙方基于信任在缺乏保障的情況下進行交易。在少部分案件中，也有賣家在平臺中留下淘寶店鋪的名稱和鏈接，通過電商平臺進行交易。

2.1.2 社交平臺中野生動物廣告數(shù)量巨大社交平臺已公開成為非法野生動物交易的免費廣告平臺。在新浪微博平臺，以“虎骨”“象牙”為關(guān)鍵詞、“2020年1月1日—2020年7月31日”為限制時間，篩選嫌疑動態(tài)高達126條。而同時期裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中以“微博”為關(guān)鍵詞僅抓取到1起案件，且只提到了犯罪嫌疑人的微博昵稱，并未明確說明有利用微博進行發(fā)布廣告引流的行為。潛在犯罪與實際犯罪數(shù)量差異巨大主要有2點原因：一是網(wǎng)絡(luò)平臺的作用在案件證明中不是重點，盡管其在案例中確實涉及到非法交易鏈前段的引流，但反映到判決書中并沒有呈現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，所以搜索不到。二是犯罪黑數(shù)的問題，社交平臺中的網(wǎng)絡(luò)廣告處于監(jiān)管漏洞，且不是執(zhí)法重點，因此成為灰色地帶。

2.1.3 監(jiān)管乏力是治理效力不佳的表層原因?qū)ι缃黄脚_中網(wǎng)絡(luò)廣告的問題存在監(jiān)管不力的現(xiàn)象。無論是執(zhí)法機關(guān)還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對此都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，然而現(xiàn)狀表明監(jiān)管不到位的情況仍然存在。當(dāng)然這一方面要正視互聯(lián)網(wǎng)時代海量信息造成監(jiān)管目標(biāo)龐大的客觀事實，需要從基數(shù)龐大的數(shù)據(jù)中篩選可疑行為，加之犯罪手段樣式多等不利條件，從某種角度可以說監(jiān)管漏洞是合理現(xiàn)象。另一方面也要在執(zhí)法機構(gòu)和企業(yè)的工作效力上尋找原因。首先對于執(zhí)法機關(guān)來說，執(zhí)法層面的組織策略和資源分配對執(zhí)法人員的工作行為有較大影響，網(wǎng)絡(luò)廣告甚至非法野生動物交易問題可能在工作計劃中并沒有獨立特殊的地位，只能包括在其他威脅健康、環(huán)境和社會的條目中(Runhovde，2015)。這意味著非法野生動物交易本身就不具有優(yōu)先的執(zhí)法地位，網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)現(xiàn)與打擊更處于執(zhí)法的弱勢領(lǐng)域。在各種績效考核的壓力與執(zhí)法機關(guān)資源有限的背景下，執(zhí)法機關(guān)自然對網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管力不從心。而對企業(yè)來說，其工作核心追求在于經(jīng)濟效益，若單純?yōu)榱朔缸锎驌暨^度監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)廣告可能會對用戶體驗產(chǎn)生消極影響，從而影響自身發(fā)展，因此在監(jiān)管上也存在動力不足的問題。

2.1.4 法律缺位是更深層次的制度原因現(xiàn)有法律的適用性不強限制了對相關(guān)行為主體的追責(zé)。目前關(guān)于野生動物網(wǎng)絡(luò)廣告的法律法規(guī)主要由《野生動物保護法》和《廣告法》共同形成?！兑吧鷦游锉Ｗo法》對其性質(zhì)進行認(rèn)定，規(guī)定無論是發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告還是為網(wǎng)絡(luò)廣告提供平臺和服務(wù)都是違法行為，而《廣告法》則進一步確定了對這一問題的處罰，在情節(jié)嚴(yán)重時可以吊銷廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的營業(yè)執(zhí)照、一年內(nèi)不受理廣告主廣告審查申請等，處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款。這其中存在2點問題：一是野生動物網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布行為似乎不屬于此法的適用對象，此類網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)布者往往都是自然人，根本不具備營業(yè)資質(zhì)，不需要進行廣告審查，從此方面來看現(xiàn)有法律更偏向于對商業(yè)廣告的管理；二是罰款起點過高，如果單純對網(wǎng)絡(luò)廣告進行處罰，不涉及后端的非法交易，這一金額明顯不適應(yīng)實際情況，造成難以實施而放縱犯罪的無奈之舉。

2.2 網(wǎng)絡(luò)暗語成為躲避監(jiān)管的重要手段

2.2.1 網(wǎng)絡(luò)暗語形式多樣行業(yè)暗語是網(wǎng)絡(luò)犯罪中用來掩飾犯罪行為、躲避網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的常用手段。隨著野生動物保護在立法和執(zhí)法領(lǐng)域的不斷加強，也催生了這一新領(lǐng)域的暗語問題。表1列舉了常見爬寵類、鳥類、獸類和制品類野生動物的暗語，根據(jù)暗語與原名稱的相關(guān)性可分為以下幾類。一是根據(jù)原有名稱進行簡化抽取其中代表性字詞，或取其拼音縮寫，包括蟒蛇Pythonbivittatus被稱為緬甸、緬，象牙被稱為XY等；二是根據(jù)諧音進行相關(guān)字的替換，轉(zhuǎn)化為生活中的常見詞語，包括玳瑁被稱為戴帽等；三是根據(jù)產(chǎn)品的一些外觀特點命名，包括虎爪被稱為鉤子、象牙也被稱為果凍等。

表1 常見野生動物網(wǎng)絡(luò)暗語Table 1 General dark codes of wildlife

2.2.2 網(wǎng)絡(luò)暗語有向暗號發(fā)展的趨勢除了由原名稱發(fā)展變形來的暗語，暗語還有向暗號發(fā)展的趨勢。這意味犯罪線索的挖掘?qū)⒏щy。買賣雙方可以約定以一個特殊詞來替代易于被發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品名稱和常用暗語，而這類詞就是簡單基于兩者的約定，不具有普遍性。在此前山東青島的一項案例中，買家在需要穿山甲時，會向賣家發(fā)送短信，內(nèi)容就是一個“球”字，雙方約定用此代表穿山甲(樊蓉，2014)?！扒颉痹诔Ｒ姷陌嫡Z中代表的是球蟒Pythonregius，但在這一案件中卻代表穿山甲。由此可見暗號的發(fā)展使得暗語的形勢更加復(fù)雜混亂。

2.2.3 網(wǎng)絡(luò)暗語使監(jiān)管陷入被動和滯后地位從暗語介入打擊，意味著執(zhí)法行為將會滯后于犯罪發(fā)生。盡管有學(xué)者指出隱語黑話具有反越軌亞文化的功能，它既可以是犯罪群體的犯罪工具，也可以成為打擊犯罪的有力武器(郝志倫，2011)。但根據(jù)現(xiàn)實情況來看，暗語的變化較快，規(guī)律較為復(fù)雜，如果一味以暗語作為打擊犯罪的切入點，將會使執(zhí)法行為處于被動和落后的地位。當(dāng)然暗語也有其特殊的作用，一方面可以用來在缺少案件事實時尋找線索，另一方面是保持監(jiān)管的敏感性。獲取暗語的途徑主要有2個方面：一方面是在審訊過程中可以對嫌疑人員進行盤問，注意搜集整理保存資料；另一方面可以向相關(guān)從業(yè)人員進行咨詢。

2.3 暗網(wǎng)成為非法野生動物交易拓展的新渠道

2.3.1 暗網(wǎng)是非法野生動物交易的新型平臺暗網(wǎng)指的是未被搜索引擎索引或無法通過搜索引擎訪問的部分網(wǎng)絡(luò)，是一種只能通過動態(tài)請求獲取信息的“不可見”網(wǎng)絡(luò)(Harrisonetal.，2016；李超等，2018)。非法野生動物交易目前雖還沒有將暗網(wǎng)視作主要陣地，但就實踐中的增長趨勢表明這一問題需盡早關(guān)注。現(xiàn)有證據(jù)表明，自2016年年底暗網(wǎng)中開始出現(xiàn)少量非法野生動物在出售。在2016年早期只證實了暗網(wǎng)中有瀕危野生植物在出售，在對野生動物相關(guān)詞進行檢索時雖有得到檢索結(jié)果，但都是藥品、色情視頻等商品。例如在搜索象牙時得到的結(jié)果均為與一種名為2-DMPM的強效興奮劑有關(guān)，在搜索虎和獅子時顯示結(jié)果多為色情視頻(Harrisonetal.，2016)。而在2016年6月非法野生動物交易開始在暗網(wǎng)萌芽，在目前規(guī)模較大、歡迎度較高的暗網(wǎng)“阿爾法貝”中發(fā)現(xiàn)了2起相關(guān)度高、可信度強的案例：在第一例中，賣家在2016年8月上架1對描述為20世紀(jì)60年代的象牙和4支犀牛角，其在2016年6月之前一直在出售處方藥品；在第二例中，賣家在2017年1月下旬開始上架大量野生動物產(chǎn)品，類型也包含象牙、犀牛角等。國際刑警組織在2016年12月—2017年4月也發(fā)現(xiàn)21條相關(guān)廣告，類型包括犀牛角、象牙和虎身體各部分制品等(INTERPOL，2017；Worth，2017)。由此可見暗網(wǎng)中野生動物交易目前數(shù)量較小，但仍呈現(xiàn)增長趨勢，且多為經(jīng)濟利益較高、方便運輸?shù)囊吧鷦游镏破范腔铙w。盡管暗網(wǎng)中非法野生動物交易尚在發(fā)展初期，未形成龐大的規(guī)模，非洲野生動物基金會物種保護副主席Philip Muruthi仍認(rèn)為犯罪網(wǎng)絡(luò)正在適應(yīng)非法販運野生動物的新方式，執(zhí)法部門必須保持領(lǐng)先地位，并擴大合作規(guī)模(INTERPOL，2017)。暗網(wǎng)背后的運行邏輯實則是執(zhí)法部門在技術(shù)上的弱勢地位導(dǎo)致的犯罪漏洞，體現(xiàn)出技術(shù)主導(dǎo)在現(xiàn)代犯罪治理中的重要地位。

2.3.2 暗網(wǎng)接入技術(shù)門檻高難以有效管控從嚴(yán)格意義上來講，暗網(wǎng)并不屬于網(wǎng)絡(luò)平臺，但考慮到其實質(zhì)也是非法野生動物交易網(wǎng)絡(luò)化的一種形式，且通俗來說相當(dāng)于隱蔽性更高的網(wǎng)絡(luò)平臺，前沿性較強，所以納入討論。無論是從研究和執(zhí)法的積極層面，還是從犯罪的消極層面，進入暗網(wǎng)的技術(shù)門檻都較高。暗網(wǎng)由于創(chuàng)設(shè)了買賣雙方完全匿名、利用虛擬貨幣進行交易實現(xiàn)的安全環(huán)境，成為傳統(tǒng)犯罪的聚集地。尤其是在法律不斷完善與嚴(yán)厲的背景下，諸如軍火交易及毒品交易等犯罪已經(jīng)大批量轉(zhuǎn)移至暗網(wǎng)(Christin，2012)。以暗網(wǎng)“絲路”為例，“絲路”是一個為商品提供隱蔽服務(wù)的匿名網(wǎng)絡(luò)，其中隱藏著大量的毒品交易。其在英國、美國、澳大利亞等國家知名度較高，尤其在美國65%的受訪者表示聽說過這一暗網(wǎng)，且18%的被采訪者表示自己曾通過“絲路”購買過毒品(Barrattetal.，2014)。2013年10月1日，美國聯(lián)邦機構(gòu)和國稅局對其進行關(guān)閉處理(Worth，2017)。由此看來，暗網(wǎng)在民間有一定的受眾群體，非法野生動物交易雖然還處于發(fā)展過渡的初期，仍需盡早防范。

3 網(wǎng)絡(luò)平臺中非法野生動物交易治理路徑選擇

3.1 多維主體視野下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)升級

技術(shù)落后是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)非法野生動物交易治理面臨的首要問題。無論是從海量的網(wǎng)絡(luò)廣告中篩選鎖定嫌疑動態(tài)和用戶、探索暗語的發(fā)展規(guī)律、甚至深入到暗網(wǎng)探尋犯罪，都需要強大的技術(shù)支撐。但執(zhí)法機關(guān)在技術(shù)能力上具有一定的局限性。通過多元主體參與能夠形成優(yōu)勢互補的良好合作局面，突破技術(shù)壁壘。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的占有上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)無疑具有前端的優(yōu)勢。另外在基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上，科研機構(gòu)也承擔(dān)重要的角色。其余的多維主體還包括打擊野生動物犯罪領(lǐng)域的非政府組織，其對非法野生動物交易的國際形勢和專業(yè)知識有較為全面的把握；而作為犯罪打擊的領(lǐng)導(dǎo)主體，執(zhí)法機關(guān)對實際中犯罪模式和規(guī)律的掌握則具有先天的優(yōu)勢。集合多元主體力量就是從理論、技術(shù)到實踐一體化的優(yōu)化工作體系。

機器學(xué)習(xí)結(jié)合公安情報分析技術(shù)可以實現(xiàn)較為全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。機器學(xué)習(xí)及其包含的深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和自然語言分析等亞學(xué)科和組成部分可以用來識別與非法野生動物交易相關(guān)的文字、圖片和視頻信息，實現(xiàn)從海量信息中快速縮小執(zhí)法范圍的目的。公安大數(shù)據(jù)分析平臺可以對通過機器學(xué)習(xí)篩選后的數(shù)據(jù)，形成嫌疑用戶數(shù)據(jù)庫，集合相關(guān)物流、行程、賓館、通訊信息進行碰撞，鎖定目標(biāo)對象以及關(guān)聯(lián)用戶，確定犯罪網(wǎng)絡(luò)。另外還可以引入積分預(yù)警戰(zhàn)法，對諸如同一IP地址在不同網(wǎng)站上發(fā)布的野生動物產(chǎn)品廣告、信息發(fā)布者在網(wǎng)絡(luò)中留下的聯(lián)系方式等經(jīng)比對后是前科人員、群眾舉報的疑似販賣者且近期郵寄快遞頻繁等異常信息進行評分匯總，達到預(yù)先設(shè)定的合理閾值后系統(tǒng)自動報警為高危人員(管海欣，劉大偉，2020)。部分技術(shù)的串聯(lián)應(yīng)用可以實現(xiàn)對嫌疑人員的鎖定與分級管理，合理利用執(zhí)法與社會資源，提高工作效率。

3.2 網(wǎng)絡(luò)犯罪視野下的打擊前置

法律層面的完善也應(yīng)注意到非法野生動物交易網(wǎng)絡(luò)化的趨勢。野生動物網(wǎng)絡(luò)廣告是后續(xù)非法野生動物交易的預(yù)備行為，從犯罪自身性質(zhì)出發(fā)，由于非法交易鏈條的復(fù)雜性以及交易后端環(huán)節(jié)的隱蔽性，從源頭介入、將打擊前置，懲治違法廣告可能會有事半功倍之效。就危害性而言，網(wǎng)絡(luò)廣告作為犯罪預(yù)備行為由于同時侵犯法益數(shù)量多、實質(zhì)危害發(fā)生可能性大的特點，其社會危害性也顯著增大(劉霜，陳佳玉，2020)。但正如前文所述，現(xiàn)有法律對野生動物網(wǎng)絡(luò)廣告的適用性不強，既然廣告法中涉及了這一領(lǐng)域的內(nèi)容，應(yīng)該根據(jù)此類廣告系自然人行為的特點，適當(dāng)降低以適應(yīng)實際情況。另外可以通過其瀏覽量、點擊率來確定情節(jié)的嚴(yán)重程度，設(shè)立合理的閾值，實現(xiàn)分級管理。對情節(jié)較為嚴(yán)重的，可以考慮納入刑法的打擊對象。

從刑法角度看，確有將網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊前置的趨勢。但是目前還未將非法野生動物交易納入其中。例如《刑法修正案八》中出臺的非法利用網(wǎng)絡(luò)信息罪就是從犯罪預(yù)備行為的角度將打擊前置，體現(xiàn)了對待網(wǎng)絡(luò)犯罪“打早打小”的態(tài)度(皮勇，2018)。發(fā)布野生動物產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)廣告可以屬于其條文中第二款規(guī)定的發(fā)布違禁物品或者其他違法犯罪信息，甚至如果犯罪分子設(shè)立了野生動物產(chǎn)品的相關(guān)網(wǎng)站和通訊組，更是違反其第一款中設(shè)立用于銷售違禁物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊組。但是目前已判決案件涉及危害行為的分類包括設(shè)立用于違法犯罪的網(wǎng)站或通訊組群和違法犯罪信息，其中發(fā)布違法犯罪信息主要涉及發(fā)布銷售淫穢視頻信息、槍支及其配件等管制物品、迷幻水等違禁物品信息等，并無野生動物相關(guān)案例(皮勇，2018)。由此可見，網(wǎng)絡(luò)非法野生動物交易目前并沒有納入普遍意義上的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

3.3 公眾視野下的健康消費觀培育

培育健康消費觀，利用意識防范從源頭阻遏網(wǎng)絡(luò)非法野生動物交易。意識防范是實現(xiàn)非法野生動物交易問題從被動打擊到主動預(yù)防的重要舉措。從意識防范入手首先要了解消費群體的基本情況以及消費行為的驅(qū)動因素。隨著近年來與野生動物相關(guān)的重大公共安全事件的產(chǎn)生，迫使研究從供給端走向消費端，第一步就是明確消費者的數(shù)量?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)表明，野生動物消費并不是社會的主流文化，一些與之相關(guān)的大型公共安全事件的產(chǎn)生更是繼續(xù)縮小消費人群的數(shù)量，只有小部分群體對此保持持續(xù)、穩(wěn)定的需求，這也為意識防范縮小了目標(biāo)范圍。例如，在新冠疫情爆發(fā)后，史湘瑩等(2020)曾通過網(wǎng)絡(luò)對于全國及部分海外華人進行調(diào)查，在74 040份有效問卷中，發(fā)現(xiàn)疫情前只有12.3%的人有過消費野生動物的行為，33.9%的人曾接觸過野生動物食用的人群，而在疫情后有11.7%的人將放棄消費野生動物，有84.7%的人表示從不消費野生動物，只有0.6%的人表示還會在疫情后繼續(xù)消費。

消費驅(qū)動是刺激非法市場持續(xù)發(fā)展的直接動力，深入了解消費行為的社會心理因素可以針對不同類型的行為進行預(yù)防?？傮w上看，消費行為的驅(qū)動因素主要可以分為3類：一是以治病、保健為目的的功能性需求；二是為彰顯財富、地位或權(quán)力等社會屬性的社會性需求；三是為滿足個人愛好，感官愉悅等目的進行飼養(yǎng)異寵、穿著動物皮毛等的體驗性需求(梁智健等，2020)。進一步分析其內(nèi)在原因主要可歸納為認(rèn)知錯誤與價值觀錯誤，可以說意識防范是一場與法律和科學(xué)認(rèn)知、傳統(tǒng)與新文化共同交織的博弈。公眾受傳統(tǒng)文化影響，由于缺少法律常識形成錯誤認(rèn)知，一方面認(rèn)為食用野生動物可以達到保健治病的功效，另一方可能不知道其行為已經(jīng)違反法律。針對這一部分群體應(yīng)該多進行科學(xué)和法律普及，介紹食用帶來的可能風(fēng)險和合法的替代性治療方案。針對另一類為彰顯社會地位、求異等價值觀錯誤的行為，應(yīng)該多通過文化植入和滲透的方式對其進行正面引導(dǎo)。無論是知識普及還是公民文化與道德素質(zhì)的養(yǎng)成都可以通過線上線下講座、官方政府與媒體社交帳號投放動態(tài)等形式實現(xiàn)，讓非法野生動物交易向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的同時也走進網(wǎng)絡(luò)化治理的新時代。