胡艷

2021年2月25日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。2021年5月28日，筆者所在的省會(huì)，安徽省鄉(xiāng)村振興局也正式掛牌。從中央到省兩級(jí)鄉(xiāng)村振興局的設(shè)立，即是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的一個(gè)標(biāo)志，也是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路怎么走？中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出走城鄉(xiāng)融合發(fā)展、走共同富裕、走質(zhì)量興農(nóng)、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、走鄉(xiāng)村文化興盛、走鄉(xiāng)村善治、走中國(guó)特色減貧等“七條之路”。

這“七條之路”是康莊大道、是無(wú)限廣闊、精彩紛呈的大道，踏道而行，村民們出行更快捷、出行方式更多元，守護(hù)村民的出行平安，黨委政府、各職能部門(mén)特別是公安交管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。在“鄉(xiāng)村振興”新的征程上，公安交管部門(mén)要時(shí)刻秉持和踐行一心為民、植根農(nóng)村的精神和行動(dòng)，腳下沾滿(mǎn)泥土、心中沉淀真情，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，同樣也要走“七條”之路：完善農(nóng)村交通管理責(zé)任體系，走協(xié)同共治之路；完善道路交通設(shè)施，走夯實(shí)強(qiáng)基之路；豐富“兩站兩員”建設(shè)，走融入發(fā)展之路；加大校車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛投入管理，走惠民興農(nóng)之路；嚴(yán)管農(nóng)村酒駕超員等重點(diǎn)交通違法，走法治善治之路；建設(shè)交通安全示范村，走警民共建之路；豐富“美麗鄉(xiāng)村”交通安全宣傳，走文化引領(lǐng)之路。

構(gòu)建農(nóng)村交通管理責(zé)任體系 走協(xié)同共治之路

要在傳統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)建立黨委政府主導(dǎo)的安全管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，構(gòu)建“市-縣-鎮(zhèn)-村”四級(jí)交通安全監(jiān)管網(wǎng)格，落實(shí)農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)域組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等行政職能，將農(nóng)村道路交通安全工作納入安全監(jiān)管體系。

完善道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施 走夯實(shí)強(qiáng)基之路

農(nóng)村道路臨水臨崖、坡陡彎道多，完善的交通安全設(shè)施尤其重要。農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通安全隱患治理應(yīng)是長(zhǎng)期、常態(tài)工作，要有完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和固定的經(jīng)費(fèi)保障。各部門(mén)要履行法定職責(zé)，做好道路設(shè)計(jì)、施工、交付、養(yǎng)護(hù)等各階段的安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施安全設(shè)施“三同時(shí)”即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用的管理，從源頭上控制和預(yù)防道路交通事故。

推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè) 走融入發(fā)展之路

“兩站”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議并設(shè)立交通管理站；重要路段、關(guān)口設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站?！皟蓡T”是指建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職交通安全員；行政村聘用交通安全勸導(dǎo)員。主要的職責(zé)是進(jìn)行勸導(dǎo)交通違法行為、開(kāi)展交通安全宣傳、采集交通安全基礎(chǔ)信息、排查道路安全隱患、協(xié)助交通事故處理等?！皟烧緝蓡T”一般會(huì)優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)厝耍驗(yàn)閷?duì)于路線，對(duì)于地域都會(huì)更加熟悉，處理起來(lái)也會(huì)更加迅速，其次當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)當(dāng)?shù)卦?，村民也能更加容易接受訊息。隨著“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)，針對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作推出“路長(zhǎng)制”“一村一輔警”等等各項(xiàng)舉措，豐富“兩站兩員”形式和內(nèi)容，通過(guò)身邊人講身邊事，逐漸提升村民交通安全法治意識(shí)，主動(dòng)自覺(jué)融入維護(hù)交通安全管理工作中。

加大校車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛投入管理 走惠民興農(nóng)之路

安全出行，既要良好的道路交通設(shè)施建設(shè)，更需安全保障的出行方式。查處農(nóng)村“黑校車(chē)”、超員超載等新聞常見(jiàn)報(bào)端。孩子安全大似天，推動(dòng)農(nóng)村校車(chē)安全管理工作迫在眉捷，政府、公安交管、教體部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件提供校車(chē)服務(wù)，最大限度滿(mǎn)足學(xué)生、幼兒上下學(xué)乘車(chē)需要；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生、幼兒車(chē)輛的排查和監(jiān)管，對(duì)校車(chē)通行線路要建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，確保校車(chē)行駛安全。大力發(fā)展農(nóng)村公共交通和客運(yùn)車(chē)輛，真正解決群眾安全出行需求，從而有效解決乘坐黑車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)面包車(chē)，超員超載等危險(xiǎn)出行方式。此外，強(qiáng)化摩托車(chē)交通安全管理。完善惠民政策、落實(shí)便民措施，大力推行“帶牌銷(xiāo)售”和下鄉(xiāng)服務(wù)。組織開(kāi)展“摩托車(chē)安全頭盔下鄉(xiāng)”活動(dòng)，普及摩托車(chē)駕乘人員全部佩戴安全頭盔。

嚴(yán)管農(nóng)村重點(diǎn)交通違法 走法治善治之路

打擊交通違法犯罪，凈化道路交通環(huán)境，守護(hù)群眾出行平安，是公安交管部門(mén)主責(zé)主業(yè)。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)超員、酒駕、三四輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等交通肇事高發(fā)現(xiàn)象，在傳統(tǒng)路面執(zhí)法的同時(shí)，強(qiáng)化科技分析與研判，精準(zhǔn)打擊交通違法犯罪行為。同時(shí)，用典型交通違法和事故案例給農(nóng)村相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和村民“定規(guī)立矩”，通過(guò)查辦一個(gè)案件、震懾一個(gè)群體，將尊法守規(guī)出行植根村民腦中、心中、行動(dòng)中。

建設(shè)道路交通安全示范村 走警民共建之路

在以往著重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作臺(tái)賬、宣傳氛圍等傳統(tǒng)交通安全示范村建設(shè)基礎(chǔ)上，探索實(shí)踐農(nóng)村基層交通治理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善各級(jí)各部門(mén)主體責(zé)任和工作制度，實(shí)現(xiàn)“宣傳不落戶(hù)、隱患不過(guò)夜、矛盾不上交、小事不出村”，警民共建共治共享良好的道路交通環(huán)境。

豐富“美麗鄉(xiāng)村”交通安全宣傳 走文化引領(lǐng)之路

農(nóng)村宣傳一定要“接地氣”，要有耐心、細(xì)琢磨，善用農(nóng)村“大喇叭”、大篷車(chē)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、電影下鄉(xiāng)等多元載體，用村民聽(tīng)得懂的話、喜愛(ài)的方式展開(kāi)宣傳，將文明交通納入鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，引導(dǎo)村民參與其中，讓守法出行、文明交通成為農(nóng)村“文化地標(biāo)”。

平安是幸福的根基，法治是振興的保障。路寬了，更需暢通和平安相隨，不松懈，持之以恒、久久為功，筑牢道路交通安全出行的“防護(hù)壩”，路才會(huì)走得更寬廣、更踏實(shí)，農(nóng)村會(huì)更美、農(nóng)民會(huì)更富。