陳雅

◆摘? 要：近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和縱深發(fā)展，企業(yè)黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)企業(yè)行業(yè)社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。但也毋庸諱言，少數(shù)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面離黨的要求和人民的期望還有差距甚至是較大的差距。新形勢(shì)下，如何健全從嚴(yán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員干部尤其是企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，是加強(qiáng)“三基”建設(shè)，更好發(fā)揮黨組織政治、組織優(yōu)勢(shì)，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大的前提條件。

◆關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);從嚴(yán)治黨;組織政治;常態(tài)化

一、健全從嚴(yán)管理長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)企業(yè)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的意義

（一）加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

習(xí)近平指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，所以，堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍排頭兵和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵力量，在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)必須健全從嚴(yán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化，從而發(fā)揮好國(guó)企黨組織政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一以貫之確保黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求

健全從嚴(yán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化，探索建立與中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制，有利于黨的建設(shè)更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度新要求，更加適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新特點(diǎn)，更加適應(yīng)企業(yè)員工隊(duì)伍思想觀念和利益訴求的新變化，為企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、健全從嚴(yán)管理長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)企業(yè)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化存在的問題及原因

（一）主要問題

1.學(xué)風(fēng)不夠濃厚。少數(shù)干部隊(duì)新時(shí)代、新常態(tài)、新思想、新戰(zhàn)略、新知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”“本領(lǐng)空缺”問題，自身卻沒有知識(shí)恐慌和本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不善于不愿意用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作。

2.工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)。少數(shù)干部存在不同程度的形式主義和官僚主義，不解決實(shí)際問題，“馬上就辦”掛在網(wǎng)上，說在嘴上，不作為、慢作為甚至推諉扯皮的現(xiàn)象仍然屢禁不絕。

3.自身建設(shè)不夠重視。少數(shù)黨員干部尤其是基層干部把自己混同于群眾，不重視防微杜漸，沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，律己不嚴(yán)，行為不端，表里不一，觸碰底線，超越紅線時(shí)有發(fā)生。

（二）主要原因

1.自律意識(shí)不強(qiáng)，自我要求不高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，部分黨員干部受一些庸俗文化和不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生偏離錯(cuò)位，理想信念、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)淡漠。

2.監(jiān)督制約機(jī)制運(yùn)行不夠順暢。目前，黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、群眾民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督等“五位一體”監(jiān)督機(jī)制還沒有形成合力，對(duì)權(quán)力集中、資源富集、資金密集的崗位的監(jiān)督制約還不夠到位。

3.考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度還不夠健全。受傳統(tǒng)體制機(jī)制的影響和制約，企業(yè)現(xiàn)行的干部選拔任用、激勵(lì)約束、糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制還不夠健全完善，對(duì)黨員干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠科學(xué)，這些都在客觀上制約了干部主動(dòng)性積極性的發(fā)揮，影響了企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

三、健全從嚴(yán)管理長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)企業(yè)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的思路

（一）健全教育引導(dǎo)機(jī)制，提升黨員干部自律能力

1.做實(shí)理想信念教育。全面落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，通過理論學(xué)習(xí)中心組、培訓(xùn)輪訓(xùn)、形勢(shì)任務(wù)宣講、“三會(huì)一課”、主題黨日等有效形式和載體，為企業(yè)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

2.突出抓好觀念引導(dǎo)。著力抓好改革創(chuàng)新教育，宣貫“改革創(chuàng)新是關(guān)鍵”“市場(chǎng)化方向是出路”的理念，引導(dǎo)干部員工認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)改革，支持參與改革。

3.加強(qiáng)群眾路線教育。切實(shí)加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，防止在“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”上犯糊涂。

（二）健全監(jiān)督制約機(jī)制，提升作風(fēng)建設(shè)他律水平

1.構(gòu)建“五位一體”立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委、職能部門、職工群眾、媒體等多方面監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，建立起全覆蓋的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓黨員干部學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下生活。

2.強(qiáng)化過程監(jiān)督。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督關(guān)口前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)控，依靠完善的制度管錢管權(quán)管事管人，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

3.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。就油田企業(yè)來講，對(duì)身處人力資源、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、招投標(biāo)、合同、安全環(huán)保、廢舊物資處理等重點(diǎn)崗位、敏感職位的黨員干部，對(duì)重大決策、重要人事任免、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大突發(fā)事件處置及大額度資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，這既是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)，更是對(duì)組織負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，提升作風(fēng)建設(shè)保障能力

1.織密制度籠子。把制度建設(shè)放在重要位置，堅(jiān)持體系化、程序化、好操作、可執(zhí)行，本著于法周延、于事簡(jiǎn)便、切實(shí)管用的原則，健全完善制度體系，細(xì)化促進(jìn)制度落實(shí)的配套措施，念好約束權(quán)力的“緊箍咒”，真正把權(quán)力關(guān)住。

2.強(qiáng)化制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行落地。黨員干部要在帶頭執(zhí)行的同時(shí)，跟蹤制度的執(zhí)行過程，破除執(zhí)行阻力，防止信號(hào)衰減和執(zhí)行弱化。制度面前沒有特權(quán)、制度執(zhí)行沒有例外，對(duì)于違反制度的行為一定要嚴(yán)肅處理，樹立制度的權(quán)威性，防止“破窗效應(yīng)”。

參考文獻(xiàn)

[1]雙艷珍.持續(xù)改進(jìn)作風(fēng) 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng) 展現(xiàn)新時(shí)代黨員干部良好形象——訪中共天津市南開區(qū)委書記楊兵[J].求知，2020（10）.