王亞男

【關(guān)鍵詞】河南信陽;鄉(xiāng)村生態(tài)旅游;運(yùn)營模式

【中圖分類號(hào)】F592 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）06-0124-03

現(xiàn)階段，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，處理好社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，需要有一個(gè)適合的運(yùn)營模式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游應(yīng)該包含投資開發(fā)、營銷、產(chǎn)出、資本運(yùn)營及風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列運(yùn)營模式[1]。信陽地處河南最南端，山清水秀，人文資源豐富。近年來，信陽大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游等新型旅游業(yè)態(tài)，全力扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，增加了農(nóng)民收入，改善了居住環(huán)境，成為鄉(xiāng)村脫貧致富的首選途徑。

1 投資開發(fā)模式

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與傳統(tǒng)的大眾旅游景區(qū)不同的是其鄉(xiāng)村性和生態(tài)性，不可能修建大批的人工景點(diǎn)和設(shè)施，但是鄉(xiāng)村本身的環(huán)境特點(diǎn)要求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上投入大量資金。

1.1 投資開發(fā)的目標(biāo)

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為一種新的旅游業(yè)態(tài)，在投資開發(fā)時(shí)，必須把因游客的各種消費(fèi)帶來的環(huán)境污染的成本計(jì)入旅游消費(fèi)價(jià)格內(nèi)。由此我們認(rèn)為，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游投資開發(fā)的目標(biāo)，不僅是為了給投資者帶來經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也是為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋牡嚷糜钨Y源，能夠持續(xù)為旅游者提供旅游體驗(yàn)[2]。

1.2 投資開發(fā)的前景

伴隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展，許多人向往回歸自然，而生態(tài)旅游的自然、原始的特性，極大地滿足了人們回歸自然的需求。目前，信陽在大力推行全域旅游、鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，良好的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多旅游者，人們對(duì)自然性、原始性的要素需求越來越多，這也促使對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的投資越來越多。當(dāng)然，旅游業(yè)是一個(gè)容易受到自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境因素影響的行業(yè)，這些風(fēng)險(xiǎn)因素需要提前考慮。

1.3 投資開發(fā)模式的設(shè)計(jì)

信陽鄉(xiāng)村在投資生態(tài)旅游方面，采取的是股權(quán)投資模式，比如平橋區(qū)郝堂村，最初由政府牽頭，中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長投入5萬元種子資金，本村7名村民每人投資2萬元，村里15名老人每人持2 000元入股，組成合作社開發(fā)建設(shè)郝堂村的旅游。如今，隨著郝堂村的旅游業(yè)的發(fā)展，合作社社員們每年都能領(lǐng)到分紅，村民們也都紛紛加入合作社。目前，合作社不僅經(jīng)營管理著郝堂村的旅游業(yè)務(wù)，也為部分村民提供貸款服務(wù)，幫助他們發(fā)展事業(yè)。

除了上述模式，還采取引入專業(yè)的旅游公司對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行資金投入的模式，比如商城縣最早的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)——里羅城村，由政府出資對(duì)村里的環(huán)境進(jìn)行綜合整治，開展修路修河道、改旱廁、修建停車場等建設(shè)，讓里羅城村逐漸改變了村貌，吸引了越來越多的游客，村民們看到了旅游發(fā)展帶來的機(jī)會(huì)，許多外出多年的村民紛紛回到村里建起了特色民宿。2018年初，村里通過招商引資，引進(jìn)黃檗山旅游綜合開發(fā)公司入駐實(shí)施“大別明珠田園旅游綜合體”項(xiàng)目建設(shè)，開啟市場化運(yùn)作，為里羅城村的鄉(xiāng)村旅游注入了新的活力。

2 營銷模式

信陽的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游普遍起步較晚，在旅游宣傳營銷方面，還沒有形成專業(yè)有效的營銷模式，多數(shù)鄉(xiāng)村還處在傳統(tǒng)農(nóng)家樂的階段，由村里統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展，缺少專業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，不能形成自己特有的旅游品牌。但是在個(gè)別發(fā)展成績顯著的鄉(xiāng)村，我們還是有很多可以借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。比如，郝堂村在規(guī)劃建設(shè)初期，邀請(qǐng)專業(yè)的旅游設(shè)計(jì)人員對(duì)整個(gè)村莊發(fā)展旅游的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行分析，保持村莊原有的空間格局，不拆原有住房，不破壞原始的生態(tài)環(huán)境，對(duì)村莊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè);不僅如此，村莊規(guī)劃建設(shè)既注重整體環(huán)境的塑造，也注重自然、人文的相互融合，這與旅游者追求原始生態(tài)體驗(yàn)的需求不謀而合。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，郝堂村已經(jīng)成為信陽鄉(xiāng)村旅游的代名詞，全國十大最美鄉(xiāng)村之一。由此我們可以看出，郝堂村在宣傳推介上并沒有太多花費(fèi)，而是在自身規(guī)劃改建方面做了大量有效的工作，即結(jié)合村莊的特點(diǎn)，抓住旅游者的根本需求，形成有較強(qiáng)競爭力的鄉(xiāng)村旅游品牌[3]。

3 產(chǎn)出模式

產(chǎn)出模式包括旅游的收入和盈利。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和傳統(tǒng)的旅游景區(qū)的區(qū)別之一就是不能圈地圍城，也就無法以收取旅游門票的方式獲得收入。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種開放性的旅游方式，開發(fā)者在規(guī)劃建設(shè)時(shí)就應(yīng)該考慮到吃、住、行、游、購、娛等要素，設(shè)計(jì)好要素的收入結(jié)構(gòu)，并保證旅游者追求的原始、自然的因素在鄉(xiāng)村能夠充分體驗(yàn)[4]。目前，信陽所有發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村都是開放性的，這也就進(jìn)一步擴(kuò)大了鄉(xiāng)村旅游的市場進(jìn)入性，保證旅游者可以隨時(shí)來、隨時(shí)走。這些村莊充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，建造、開發(fā)具有豫南特色的農(nóng)家樂、民宿、菜肴、民俗用品及農(nóng)產(chǎn)品等，這些旅游商品不僅吸引了大量城市居民，也吸引了周邊省市的旅游者。多數(shù)鄉(xiāng)村游現(xiàn)在處于發(fā)展的瓶頸期，即目前的旅游項(xiàng)目已不能滿足旅游者日趨增長的旅游需求，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村游以欣賞鄉(xiāng)村風(fēng)光、采摘蔬果、釣魚、吃農(nóng)家飯、購買農(nóng)產(chǎn)品等活動(dòng)為主，長期以來，這些活動(dòng)已不能帶給旅游者更多新的體驗(yàn)，旅游者希望在此基礎(chǔ)上增加一些新的鄉(xiāng)村活動(dòng)體驗(yàn)，比如參與農(nóng)事活動(dòng)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化等新型旅游項(xiàng)目，這一需求促使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要積極更新旅游活動(dòng)項(xiàng)目，比如新縣的田鋪大塆，發(fā)展初期由政府出資，對(duì)村里的道路、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生全面整治，由村民自籌資金創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)合作社，與上海蔓鄉(xiāng)旅游投資管理有限公司深度合作，打造河南首個(gè)創(chuàng)客小鎮(zhèn)，結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，各種創(chuàng)意小店應(yīng)運(yùn)而生，這種新型的鄉(xiāng)村風(fēng)光融合都市創(chuàng)意生活的方法，吸引了大量游客，為田鋪大塆的鄉(xiāng)村游帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

開發(fā)鄉(xiāng)村游在考慮收入的同時(shí)，還要考慮投入的成本，即投資建設(shè)后，到底能夠收獲多少效益，以及效益能夠持續(xù)收獲多久。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有部分鄉(xiāng)村開始在為游客多留住一晚做努力，比如增加旅游項(xiàng)目及其趣味性，建造有特色的鄉(xiāng)村民宿。旅游收入增加的同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)本身的附加值也在不斷增加。

4 資本運(yùn)營模式

在鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體是村民、企業(yè)和政府，由于各主體參與的程度不同，就形成多種運(yùn)營模式，主要是村民主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型。

4.1 村民主導(dǎo)型

村民主導(dǎo)型是非常典型的、也是最傳統(tǒng)的一種鄉(xiāng)村旅游的資本運(yùn)營模式，村民以家庭為經(jīng)營單位，以自己擁有的資源進(jìn)行管理、經(jīng)營，自己承擔(dān)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，自己獨(dú)享收益。

這種模式在信陽的部分鄉(xiāng)村還存在，村民多以出售自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、提供農(nóng)家飯為主，規(guī)模小，投入少，經(jīng)營所得歸自己所有，但是這些村民自身的投入資金有限，不可能對(duì)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改造，也缺乏專業(yè)的管理理念，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上容易產(chǎn)生同質(zhì)化的缺陷。

4.2 企業(yè)主導(dǎo)型

企業(yè)主導(dǎo)型是在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的情況下，引入成熟的旅游開發(fā)公司經(jīng)營管理鄉(xiāng)村旅游，村民和政府都不參與其中，或者較少參與的一種運(yùn)營模式。

通過走訪得知，這種模式在信陽的鄉(xiāng)村旅游中普遍存在，而且專業(yè)旅游公司已經(jīng)成為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展最重要的外援力量。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，許多村民在原住地不能獲得更多收益，迫使他們開始逐步外遷，造成農(nóng)村大量資產(chǎn)和資源閑置，這吸引了許多旅游開發(fā)商對(duì)農(nóng)村閑置資源進(jìn)行規(guī)劃，將古村落或閑置的特色資源重新進(jìn)行改造，成為鄉(xiāng)村新的景觀。

部分鄉(xiāng)村將村里的閑置土地和廢棄的宅基地進(jìn)行重新整合，由部分村民出資成立專業(yè)合作社，推動(dòng)土地、房屋流轉(zhuǎn)起來。在不改變所有權(quán)的前提下，村民自愿以自家的房屋、果樹和土地入社，再委托給旅游企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營管理。

這些以企業(yè)為主要旅游開發(fā)主體的模式，是現(xiàn)階段信陽地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資本運(yùn)營的主要模式。在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)代，村民們不等不靠，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源，確保各種資源良性經(jīng)營，有效地盤活了農(nóng)村閑置資源，并釋放其巨大的能量，充分挖掘出鄉(xiāng)村的潛在價(jià)值，不僅改善了鄉(xiāng)村的整體風(fēng)貌，降低了自己發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和成本，而且為當(dāng)?shù)卦黾恿嗽S多的就業(yè)崗位，吸引了大量村民回流。

4.3 政府主導(dǎo)型

政府主導(dǎo)型是以政府作為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)施主導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，完成各項(xiàng)旅游設(shè)施建設(shè)投入、宣傳推介、經(jīng)營管理等，在一些旅游資源豐富、具有發(fā)展前景的鄉(xiāng)村，政府先期進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)開發(fā)，是目前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展初期最有效的運(yùn)營模式。

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管目前多數(shù)鄉(xiāng)村旅游是以企業(yè)為主導(dǎo)的模式，但是在發(fā)展初期，都是由政府負(fù)責(zé)牽頭投入，對(duì)鄉(xiāng)村的道路交通、污水排放、房屋修整、環(huán)境整治等進(jìn)行基本的改造，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響了后期鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。但是旅游是一種市場行為，這種政府主導(dǎo)型的運(yùn)營模式顯然不利于當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府本身的任務(wù)是做宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)及行業(yè)監(jiān)管，如果過度干預(yù)鄉(xiāng)村旅游，勢必不利于其發(fā)展。因此，多數(shù)政府開始積極協(xié)調(diào)各種優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源幫助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，而政府也由先期的主體變?yōu)閰f(xié)調(diào)服務(wù)，這種模式在信陽的新縣體現(xiàn)得最為明顯。在開發(fā)初期，新縣政府投入大量資金改造鄉(xiāng)村的整體環(huán)境，隨后聯(lián)合“北京綠十字”、中國扶貧基金會(huì)發(fā)起公益行活動(dòng)，邀請(qǐng)國內(nèi)的非營利性社會(huì)組織和旅游規(guī)劃專家來新縣進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造了新縣“有區(qū)無界、有門無票、有景無點(diǎn)”的“九鎮(zhèn)十八灣”的全域旅游格局，成為全國全域旅游和鄉(xiāng)村振興的樣板。

5 風(fēng)險(xiǎn)管理模式

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在游客的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)方面。鄉(xiāng)村不同于旅游景區(qū)，沒有設(shè)置圍欄邊界，不收取門票，無法為游客購買安全保險(xiǎn)，但是鄉(xiāng)村可以像旅游景區(qū)一樣，在有安全隱患的地方設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)提醒游客，當(dāng)節(jié)假日期間游客人數(shù)增多的時(shí)候，也可安排安保人員進(jìn)行值守監(jiān)督。對(duì)于生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理，就需要在旅游規(guī)劃初期，通過科學(xué)合理的規(guī)劃，減少對(duì)原始生態(tài)的破壞，限制旅游人數(shù)，降低人為因素對(duì)環(huán)境的影響，使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到和諧的狀態(tài)[4]。

6 經(jīng)驗(yàn)與不足

6.1 信陽鄉(xiāng)村生態(tài)旅游運(yùn)營發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

作為全國生態(tài)示范城市、全國優(yōu)秀旅游城市，信陽的豐富旅游資源造就了旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。以“綠水青山”為吸引力的鄉(xiāng)村旅游資源更是讓信陽具備了發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的絕對(duì)優(yōu)勢。有優(yōu)勢就有劣勢，有機(jī)遇就有挑戰(zhàn)，在開發(fā)管理過程中，應(yīng)積極總結(jié)發(fā)展過程中出現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信陽鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展[5]。

6.2 政府的大力扶持

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，信陽所有發(fā)展良好的鄉(xiāng)村游，都無一例外得到了政府的大力支持和幫助，尤其是在鄉(xiāng)村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府都給予了優(yōu)惠政策，加大了扶持力度，這對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有很大幫助[6]。

6.3 完善的管理體制和市場化運(yùn)行機(jī)制

不管是村民自己成立的專業(yè)合作社，還是專業(yè)的旅游公司，在開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過程中都難以避免一些難題，比如資金、管理等問題。為了實(shí)現(xiàn)良好的資金回報(bào)率和可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)經(jīng)營的各種成本實(shí)行市場化運(yùn)作管理。如果沒有完善的管理體制和市場化運(yùn)行機(jī)制，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展就得不到有效的保障。

6.4 信陽鄉(xiāng)村生態(tài)旅游運(yùn)營發(fā)展的不足之處

盡管信陽的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以原始的自然生態(tài)取勝，但是對(duì)鄉(xiāng)村的文化挖掘卻不夠重視，特別是有當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘍?nèi)涵，普遍是重復(fù)性建設(shè)，或是模仿成功的案例，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，缺少具有吸引力的特色產(chǎn)品，游客花費(fèi)較少，導(dǎo)致逗留時(shí)間較短，經(jīng)濟(jì)效益沒有得到充分的實(shí)現(xiàn)。

7 結(jié)語

信陽的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源豐富，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)綜合運(yùn)用市場化運(yùn)營模式開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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