黃繁華

【關(guān)鍵詞】服務貿(mào)易 新發(fā)展格局 “十四五” 【中圖分類號】F752 【文獻標識碼】A

服務貿(mào)易是國際服務貿(mào)易的簡稱，是當前全球經(jīng)濟競爭的重要領(lǐng)域，也是我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。7月13日，2021年中國國際服務貿(mào)易交易會新聞發(fā)布會在京召開，會議指出，今年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，辦好今年的服貿(mào)會具有特殊的意義。分析“十四五”時期我國服務貿(mào)易發(fā)展趨勢，探討服務貿(mào)易對我國新發(fā)展格局的影響，具有重要的理論和實踐價值。

服務貿(mào)易賦能新發(fā)展格局的作用機制

服務貿(mào)易是服務業(yè)的國際化形態(tài)，它與服務經(jīng)濟、服務消費、國際投資等緊密相連。由于服務貿(mào)易具有交易內(nèi)容無形性、交易方式復雜性、交易影響敏感性等基本特征，長期以來服務貿(mào)易在全球經(jīng)貿(mào)活動中主要處于邊緣位置。但是，從上世紀80年代以來，隨著信息技術(shù)的廣泛應用和各國服務市場紛紛對外逐步開放，全球服務貿(mào)易發(fā)展明顯加快，其增速甚至超過同期貨物貿(mào)易。據(jù)WTO資料顯示，從2012年至2019年，全球跨境服務貿(mào)易出口占全球貿(mào)易出口的比重，已從19.5%提升至24.5%。服務貿(mào)易不僅已是國際貿(mào)易重要組成部分，而且已成為國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中最活躍的“新引擎”。

習近平總書記指出：“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)?！边@說明，我國構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅離不開參與國際循環(huán)，而且要通過更加開放的國際循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的相互促進。服務貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是服務業(yè)。服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的獨特地位，決定了服務貿(mào)易對一國經(jīng)濟發(fā)展的影響重大。從我國構(gòu)建新發(fā)展格局角度上講，加快服務貿(mào)易更是發(fā)揮著重要作用。

表1 2015-2019年中國居民主要消費需求收入彈性（單位：%）

第一，服務貿(mào)易將擴大我國內(nèi)需市場規(guī)模、提升我國內(nèi)需市場結(jié)構(gòu)，并促進“內(nèi)循環(huán)”支撐體系的完善。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長，取得了舉世矚目的輝煌成就。2020年，盡管遭遇世界經(jīng)濟的急劇動蕩和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值依舊達到101.6萬億元，同比增長2.3%；居民人均可支配收入為3.2萬元，同比增長4.7%。伴隨經(jīng)濟發(fā)展和收入的增加，我國內(nèi)需市場規(guī)模在不斷擴大的同時，消費的結(jié)構(gòu)和模式也在發(fā)生改變。突出表現(xiàn)為：消費重點開始從以往的生存型消費為主，向享受型、發(fā)展型消費為主轉(zhuǎn)變，特別是服務消費開始在居民消費支出中，占比明顯上升。不僅如此，如表1顯示，服務消費彈性普遍高于同期食品、衣著等物質(zhì)消費，也就是說服務消費已成為拉動我國當前內(nèi)需市場增長的重點和關(guān)鍵。然而，由于多種原因，目前我國包括高端服務在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，卻還存在明顯“短板”。這不僅制約了我國內(nèi)需市場和規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮，而且影響了我國經(jīng)濟增長方式與質(zhì)量的提升。鑒于此，通過發(fā)展服務貿(mào)易，一方面可解決國內(nèi)服務高端產(chǎn)品供給的不足，促進我國服務消費市場發(fā)展；另一方面高端服務進口所產(chǎn)生的外溢和示范效應，將推動我國服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。服務業(yè)發(fā)展水平的提升，有助于提高我國經(jīng)濟運行效率，優(yōu)化流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)體系，從而對我國“內(nèi)循環(huán)”的支撐，提供更加堅實的保障。

第二，服務貿(mào)易將提高我國參與國際經(jīng)濟循環(huán)的結(jié)構(gòu)和層次，促進向全球價值鏈分工高端攀升。改革開放以來，我國憑借勞動力成本優(yōu)勢，積極參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，通過利用外資和發(fā)展加工貿(mào)易，謀取國際分工利益。憑借多年位居世界各國對外貿(mào)易規(guī)模首位的成就，我國被譽為“世界工廠”。但在由跨國公司主導的國際分工體系中，我國占據(jù)的國際分工地位并不高，分享得到的國際分工利益也比較有限。全球價值鏈（GVC）是當前國際分工的主要形式。研究表明，在目前GVC分工體系中，服務貿(mào)易不僅是鏈接不同分工環(huán)節(jié)的紐帶，而且是GVC各環(huán)節(jié)創(chuàng)造價值的主要來源。根據(jù)經(jīng)合組織研究報告，當前全球貿(mào)易增加值的52%是來自于GVC上服務貿(mào)易活動創(chuàng)造的價值，該比例在美國、英國、法國則更高。換言之，服務貿(mào)易已成為決定一國在參與GVC中分工地位高低的關(guān)鍵因素。這給我國的啟示是，面對世界經(jīng)濟不確定風險和“逆全球化”浪潮的沖擊，我國如果需要提升參與國際經(jīng)濟合作的分工地位，增強參與經(jīng)濟國際循環(huán)的抗風險能力，那么加快服務貿(mào)易發(fā)展無疑是最重要的路徑。事實上，已有計量分析結(jié)果顯示，服務貿(mào)易對我國參與全球價值分工位置和出口國內(nèi)增加值率，都產(chǎn)生著顯著的正向提升效應。

第三，服務貿(mào)易將強化我國經(jīng)濟“外循環(huán)”和“內(nèi)循環(huán)”的互動發(fā)展，更好地利用“外循環(huán)”提高“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展水平。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟“外循環(huán)”和“內(nèi)循環(huán)”的相互促進發(fā)展，既需要動力，也離不開兩者間的契合程度。從動力上看，我國正在進入發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟的新階段，擴大服務業(yè)對外開放是這階段的重點。服務業(yè)對外開放幅度的加大，將直接帶動我國服務貿(mào)易增長進入新的快車道，從而為“外循環(huán)”驅(qū)動“內(nèi)循環(huán)”營造新動力。不僅如此，我國“外循環(huán)”促進“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展的核心要義，是利用“外循環(huán)”吸引國際上優(yōu)質(zhì)要素集聚我國，進而推動我國“內(nèi)循環(huán)”的轉(zhuǎn)型升級。目前，從貿(mào)易分類上講，無論是科技成果、創(chuàng)新人才等優(yōu)質(zhì)資源國際流動的業(yè)務本身，還是服務優(yōu)質(zhì)要素國際流動的各種支撐體系，都屬于服務貿(mào)易的范疇。也就是說，在新發(fā)展格局中服務貿(mào)易具有重要的戰(zhàn)略地位。從提高“外循環(huán)”驅(qū)動“內(nèi)循環(huán)”的契合度上看，因服務貿(mào)易具有其他經(jīng)貿(mào)活動無法比擬的天然“粘合劑”功能，這也決定了服務貿(mào)易在新發(fā)展格局中的獨特地位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來隨著強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我國知識密集型服務貿(mào)易進口明顯加速。2020年，我國知識密集型服務進出口同比增長8.3%，占服務進出口總額的比重達到44.5%，同比提升9.9個百分點。