蔣瓊 高蘭英

[摘 要] 法律碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)是提高法律碩士法律理論基礎(chǔ)和實務(wù)能力的有效措施，桂林電子科技大學(xué)法學(xué)院自2018年建立聯(lián)培基地以來，為全方位提高法律碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，在聯(lián)培基地的建設(shè)過程中把關(guān)注焦點放在了以下幾個方面：聯(lián)培基地的選擇從學(xué)院法學(xué)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)特點出發(fā)，首選了綜合性法院及知識產(chǎn)權(quán)法院;在前期與意向單位進行充分接觸和了解后共同提出建設(shè)目標(biāo)與方案、培養(yǎng)目標(biāo)與方案，雙方共同進行實踐與探索，牢固把握基地建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，以期取得理想的效果。

[關(guān)鍵詞] 法律碩士;聯(lián)合培養(yǎng)基地;實踐探索

[基金項目] 2020年度廣西研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育暨聯(lián)合培養(yǎng)基地示范建設(shè)項目“桂電—廣州知識產(chǎn)權(quán)法院研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地”;2020年度桂林電子科技大學(xué)研究生聯(lián)合培養(yǎng)建設(shè)項目“桂電—東莞市中級人民法院研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”

[作者簡介] 蔣 瓊（1977—），男，湖南武岡人，法學(xué)碩士，桂林電子科技大學(xué)法學(xué)院副教授，主要從事知識產(chǎn)權(quán)與刑法學(xué)研究;

高蘭英（1978—），女，湖南武岡人，法學(xué)博士，桂林電子科技大學(xué)法學(xué)院教授，主要從事國際法學(xué)與國際知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究。

[中圖分類號] G642.0? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）22-0077-04? ?[收稿日期] 2021-01-25

我國自1996年試辦法律碩士（Juris Master，簡稱JM）以來，教育部和各培養(yǎng)高校就其培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式等進行了持久的探索和系列的改革，用實踐行動貫徹落實了習(xí)近平總書記對研究生教育工作的重要指示。2009年教育部新增法碩（法學(xué)）專業(yè)學(xué)位的改革凸顯了學(xué)生起點的區(qū)別，自然會給法律碩士的培養(yǎng)帶來新的問題和挑戰(zhàn)。在實踐中，桂林電子科技大學(xué)法學(xué)院對法律碩士的培養(yǎng)不僅在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式上依據(jù)教育部的要求，充分體現(xiàn)出了區(qū)別，而且在針對不同起點的法律碩士學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地的選擇和建設(shè)上也充分考慮了學(xué)生的特點。

一、聯(lián)培基地的濫觴

2013年4月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部提出了要建立研究生培養(yǎng)單位與行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的專業(yè)化教師團隊和聯(lián)合培養(yǎng)基地[1]。2013年11月，教育部、人力資源社會保障部提出專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位應(yīng)積極聯(lián)合相關(guān)行（企）業(yè)，建立穩(wěn)定的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實踐基地[2]。2014年起，教育部組織企業(yè)支持高校開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新需求推動高校人才培養(yǎng)改革[3]。2015年5月，教育部在《關(guān)于加強專業(yè)學(xué)位研究生案例教學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的意見》中對聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)提出了具體的指導(dǎo)性意見[4]。2018年，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了工程教指委制訂的《關(guān)于制訂工程類碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》，明確培養(yǎng)單位應(yīng)積極開展校企聯(lián)合培養(yǎng)，吸收企業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源參與研究生教育體系，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的重要作用，推動產(chǎn)學(xué)結(jié)合、協(xié)同育人，提高校企聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量[5]。2019年，國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》，對進入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵[6]。2020年9月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》，正式向全國提出了實施“國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)的計劃，決定大力開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)[7]。自此，專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)在全國走向高潮。

桂林電子科技大學(xué)自2018年起就開始了校級聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)，法學(xué)院于第一年就獲批建設(shè)桂電—廣州知識產(chǎn)權(quán)法院研究生校級聯(lián)合培養(yǎng)基地。往后，陸續(xù)獲得桂電—東莞市人民法院研究生校級聯(lián)合培養(yǎng)基地、桂電—廣州知識產(chǎn)權(quán)法院研究生區(qū)（?。┘壜?lián)合培養(yǎng)示范基地的建設(shè)。幾年來，桂林電子科技大學(xué)法學(xué)院在專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)上積累了豐富的經(jīng)驗，在專業(yè)碩士的培養(yǎng)方面取得了豐碩的成果。

二、聯(lián)培基地的選擇

法學(xué)院為了加強對法律碩士專業(yè)學(xué)位學(xué)生法律實務(wù)能力的培養(yǎng)，拓寬學(xué)生的視野，對培養(yǎng)方案進行了調(diào)整，把原來分散性的實習(xí)時間整合為連續(xù)不少于半年的實習(xí)時間，有利于學(xué)生深入理解法律實務(wù)流程，且能在實習(xí)中獲得畢業(yè)論文寫作的靈感。

從法律碩士學(xué)位授權(quán)審核的基本條件和學(xué)院制定的法律碩士培養(yǎng)方案要求來看，對實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)要求“安排研究生在法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律實務(wù)部門開展專業(yè)實習(xí)，時間不少于6個月”;從法律碩士的專項評估或水平評估指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)是“實習(xí)時間是否充足、合作是否密切、效果好否”，這是法學(xué)院建立法律碩士校外聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地的制度要求。另外從學(xué)生就業(yè)執(zhí)業(yè)看，建立聯(lián)培基地也十分必要。法律碩士專業(yè)學(xué)位具有特定的職業(yè)指向性，對學(xué)生的知識要求體現(xiàn)復(fù)合性，對學(xué)生的能力要求體現(xiàn)應(yīng)用性。

在聯(lián)培基地建設(shè)的選擇上，可以選擇法院、檢察院、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、政府機關(guān)、公證部門、金融機構(gòu)等單位。但是考慮到不管是政府部門還是其他單位，其工作都具有一定的單一性，且不管是哪個單位，其法律爭議的解決絕大部分都會歸交給法院，所以法院是解決法律糾紛最為集中的地方，學(xué)生也能在這里遇到多種類型的法律問題。因此，法學(xué)院在選擇聯(lián)培基地時首選法院，再又因為我院培養(yǎng)的學(xué)生中相對偏向知識產(chǎn)權(quán)方向的學(xué)生占據(jù)了一定比例，在選擇法院時也考慮專門法院，在普通綜合性法院的選擇上首選東莞市中級人民法院，在專門法院的選擇上首選廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。作為我院法律碩士研究生的聯(lián)培實踐基地，可以提升學(xué)生知識和能力的專業(yè)性、復(fù)合性和應(yīng)用性，有利于其未來就業(yè)執(zhí)業(yè)。

三、聯(lián)培基地建設(shè)的前期準(zhǔn)備

法學(xué)院與廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、東莞市中級人民法院于2018年、2019年先后簽訂了《法律碩士研究生實習(xí)協(xié)議》，并于2018年開始每年派出1～4名法律碩士生赴廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、東莞市中級人民法院實習(xí)。雙方圍繞學(xué)生實習(xí)實踐、校外導(dǎo)師安排、課題研究合作方面開展了前期活動，形成了“資源共享、雙向互動、互利共贏”的合作機制。在前期的學(xué)生實習(xí)中發(fā)現(xiàn)：第一，我校的學(xué)科背景與廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、東莞市中級人民法院的專業(yè)性高度契合。我校理工科背景特色突出，在學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)圍繞法律法學(xué)主題進行學(xué)科的交叉整合。而廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、東莞市中級人民法院所受理的案件中，新型案件多、專業(yè)性強，完全可以支撐我校法學(xué)學(xué)科的發(fā)展。第二，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、東莞市中級人民法院能夠提高我校法律碩士解決處理各類案件的實務(wù)能力。我院法律碩士每年都會自由選擇知識產(chǎn)權(quán)或法學(xué)方向，部分學(xué)生本科階段為理工科專業(yè)，法學(xué)基礎(chǔ)知識與法律實踐能力稍有欠缺，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、東莞市中級人民法院剛好可以彌補此種不足。據(jù)學(xué)生實習(xí)回校反映，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、東莞市中級人民法院的實習(xí)經(jīng)歷成為其人生中的寶貴財富。第三，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、東莞市中級人民法院提供了極佳的實踐條件。廣州、東莞與桂林之間高鐵暢通，交通便利;法院為學(xué)生提供食宿和生活補貼，管理嚴(yán)格;法官作為實習(xí)導(dǎo)師，對學(xué)生要求高;法院在學(xué)生實習(xí)過程中開展多種活動。