俞春江

傾聽群眾呼聲，是我黨聯(lián)系群眾最直接的路徑。作為基層社會治理形式的創(chuàng)新，《我們圓桌會》于2010年創(chuàng)辦，是一個融杭州電視臺的“播出平臺”、新媒體互動的“交流平臺”、職能部門聯(lián)動的“治理平臺”于一體的民意表達載體。

10年來，《我們圓桌會》共播出節(jié)目1200多期，13000多人走進欄目參與討論、交流思想，推動解決了一大批民生和公共治理問題，深受市民群眾好評，產(chǎn)生了廣泛社會影響。

在長期實踐中，《我們圓桌會》通過政府部門、專家學者、新聞媒體和市民群眾多方互動交流，發(fā)揮了重要作用。一是匯聚了民智。通過節(jié)目討論和互動，匯集專家、部門、行業(yè)企業(yè)和市民關于城市規(guī)劃、城市建設、城市管理、城市發(fā)展等方面的意見建議。二是加強了溝通。欄目以主動關聯(lián)的方式，促進社會各界共同參與、交流溝通、彼此理解、形成共識。三是提升了素質。通過深入淺出的剖析和多方交流互動，闡釋經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景和全局情況，解讀有關政策舉措，傳播生活知識，提升市民素質。四是推動了高質量發(fā)展。聯(lián)動相關職能部門，反映民意，疏導情緒，引導民情，凝聚民心，促進社會和諧。建立健全意見建議的分析采納機制，推進黨務政務公開和透明，推動城市發(fā)展。

主動傾聽，才能精準對接“發(fā)展所需、基層所盼、民心所向”

通過媒體平臺直接傾聽民意，既是貫徹落實黨委、政府的重大決策的需要，也是培養(yǎng)各級干部善于聽取民意、了解民情、匯集民智的需要。一方面，黨政部門對有關政策、法規(guī)、舉措進行解讀，推進黨務、政務公開，使市民群眾和社會各界更好地了解、理解、諒解和支持政府的工作;另一方面，黨政部門通過節(jié)目可在政策調研、發(fā)布和執(zhí)行等不同階段，都能直接聽取社會各方面的意見建議，使政府能不斷修改、完善、提升政策的針對性和有效性，進而推進決策的民主化、科學化，推動相關工作開展。

直面熱點，才能真正讓人民群眾“看到變化、得到實惠”

堅持以民生問題為導向，把城市治理中的熱點、難點、焦點問題作為對話交流的主要議題。《我們圓桌會》討論涉及的內(nèi)容非常廣泛。有些是本地區(qū)（領域）重要決策、重要制度、重要舉措等，有可能引起爭議的，尤其是涉及民生問題的擬提出的公共問題。有些是已推出的公共項目、公共福利、公共舉措等，產(chǎn)生了爭議、誤解、矛盾，呼吁有關部門單位解決的。有些是本地區(qū)群眾普遍關心的民生問題、公共問題。還有一些是本地區(qū)涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要問題等。

在話題的選擇中，《我們圓桌會》注重市民生活與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合、注重新聞事件切入與社會現(xiàn)象分析相結合、注重背景分析與社會心理分析相結合。民生熱點問題往往涉及多方利益沖突的交匯點，關系到城市發(fā)展、民生保障、利益維護，與百姓切身利益相關。關注民生熱點，既是回應輿論關切的需要，也是城市治理的現(xiàn)實需求。通過圓桌會平臺，政府部門把關注點放在決策前備選方案的提出和討論上，盡管花費了更多的精力，但使各種利益和權利達到了合理的妥協(xié)，減少了在決策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的沖突。這些節(jié)目成為了群眾訴求表達、上下溝通交流的重要渠道，達到了求同存異、共識共為的顯著效果。

多元參與，才能真正凝聚起“無需提醒的自覺”

個體的智慧力量畢竟有限，要堅持大家的事情大家商量著辦，善于把政、企、社的資源有效整合起來。《我們圓桌會》注重邀請各界代表和利益群體代表參與。在組織動員公眾參與方面，黨委政府帶頭參與，以此推進政務公開。同時，建立了一整套參與機制，保證社會對話平臺的廣泛代表性，尤其注重以下群體的參與：一是本地區(qū)普通居民。通過微博、微信、熱線電話、觀眾調查等渠道，引導市民和當事人參與對話，鼓勵、幫助普通市民實現(xiàn)自我表達的需要;二是轄區(qū)單位行業(yè)企業(yè)界人士。行業(yè)企業(yè)與社會組織是參與杭州經(jīng)濟社會建設的主力軍，平臺邀請了一批行業(yè)企業(yè)界和社會組織代表（可以是當事人，也可以是嘉賓）;三是邀請社會學、經(jīng)濟學、管理學、心理學等方面專家參加話題討論。欄目開播以來，先后有來自浙江大學、浙江省社會科學院以及中國社會科學院、北京大學、復旦大學國內(nèi)等高校、科研機構的大批知名專家學者參與節(jié)目?！段覀儓A桌會》還建立了浙江省內(nèi)一流的專家顧問組，定期召開會議，策劃欄目話題，評議節(jié)目得失，為欄目提供智力支撐。專家學者的參與使《我們圓桌會》討論的議題能在更寬視野、更深層次中，加深政府與社會的理性認知，增進對議題的理解。在多元參與中，《我們圓桌會》增強了全體市民的主人翁意識，使和睦友愛、守望相助、彼此溫暖成為根植內(nèi)心的修養(yǎng)。

完善機制，才能真正有效構建城市善治“同心圓”

如何讓城市中個體的智慧力量轉化為整體的智慧力量，是構建城市治理共同體的關鍵。要真正把好事做實、把實事做好，就必須把更多的你、我、他變成更好的“我們”。

《我們圓桌會》以“提出問題—分析問題—討論問題—提出建議”為主線，在平等對話的觀點交鋒中，達成廣泛的社會共識。省內(nèi)具有一定影響力的知名高校教授、研究機構專家、長期從事社會問題和城市問題研究的學者參與《我們圓桌會》的討論。圍繞同一話題廣開言路，實現(xiàn)不同觀點的理性碰撞。通過理性交鋒，達成相互理解諒解，形成社會共識。在專家學者的參與下，圓桌會充分發(fā)揮了“公共理性”的杠桿作用，通過“求同存異”，達到對問題的理解和諒解。通過專家客觀評述、通過政府部門解釋，不明真相的群眾憤憤不平而來，心平氣和而去?！段覀儓A桌會》把各參與主體看作利益共同體，在節(jié)目過程中堅持“問詢”而不“問責”，“批評”而不“批判”，“建設”而不“破壞”，既保持了各參與方在討論和解決問題方向上的一致性，又不失理性碰撞，達到對社會不良偏好轉化和對不良情緒有效化解的效果。