[摘要] 企業(yè)戰(zhàn)略思維能力，是在企業(yè)持續(xù)發(fā)展的進程中形成的獨具特色的，支撐或推進企業(yè)構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維方式。這既是企業(yè)高層決策智慧的鮮明標識，也是治理企業(yè)和管理企業(yè)的有效途徑和科學(xué)方法。北京城建集團成立38年來，始終堅持從戰(zhàn)略和全局高度來思考謀劃企業(yè)建設(shè)發(fā)展，以明確篤定的戰(zhàn)略目標、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略部署、與時俱進的戰(zhàn)略理念，贏得基業(yè)長青、行穩(wěn)致遠。

[關(guān)鍵詞] 戰(zhàn)略思維;? 發(fā)展;? 改革

[中圖分類號] F425???????? [文獻標識碼] A???????? [文章編號] 0529-1445（2021）07-0080-03

“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得正確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！? 同樣，國有企業(yè)具有宏闊戰(zhàn)略視野、長遠世界眼光、卓越思維能力，企業(yè)發(fā)展和各項事業(yè)就會大有希望。北京城建集團是1983年由部隊成建制集體轉(zhuǎn)業(yè)組建的市屬國有企業(yè)，具有房屋建筑工程、公路工程總承包特級資質(zhì)，從前期規(guī)劃到后期服務(wù)運營，打造出上下游聯(lián)動的完整產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過多年發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)成長為中國企業(yè)500強之一，ENR全球及國際工程大承包商之一，榮獲中國最具影響力企業(yè)、北京最具影響力十大企業(yè)稱號。從北京城建集團發(fā)展歷程，特別是黨的十八大以來企業(yè)迅猛發(fā)展的實踐，可以看到，高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維是企業(yè)改革發(fā)展貫穿始終的一條重要思想線索和牽引路徑，更是確保企業(yè)基業(yè)長青、行穩(wěn)致遠的科學(xué)方法。

明確篤定的戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略活動的首要任務(wù)就是確定戰(zhàn)略目標，即帶有方向性、全局性的總體目標和帶有長期性、根本性的長遠目標。對于企業(yè)管理而言，戰(zhàn)略目標構(gòu)成了戰(zhàn)略思想得以有效施展的認識前提。黨的十八大以來，北京城建集團的戰(zhàn)略目標十分明確和篤定，即“企業(yè)強大、職工幸福”的企業(yè)愿景、“做強總部，做大資本，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建千億級企業(yè)集團”的發(fā)展路徑和“打造國內(nèi)領(lǐng)先的城市建設(shè)綜合服務(wù)商”的發(fā)展目標。

集團的戰(zhàn)略目標包含了企業(yè)和職工兩個基本維度，體現(xiàn)了強大企業(yè)和幸福職工兩個戰(zhàn)略核心要素。其中，對于企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，制定了“十三五”規(guī)劃、“‘十四五規(guī)劃要點”，發(fā)布了《企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展綱要》，堅持根據(jù)企業(yè)面臨的客觀環(huán)境和內(nèi)部運行狀況不斷調(diào)整補充完善，每年都制定相應(yīng)的工作計劃，注重硬實力和軟實力的交互提升。頂層設(shè)計系統(tǒng)布局、梯次接續(xù)，“十三五”規(guī)劃實施中期評估調(diào)整，“‘十四五規(guī)劃要點”分步驟推進，戰(zhàn)略引領(lǐng)作用不斷凸顯。兩級法人治理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，黨委“把方向、管大局、保落實”作用充分發(fā)揮，董事會集體決策、經(jīng)營層經(jīng)營管理規(guī)范有序，依法依規(guī)決策水平不斷提升。圍繞企業(yè)發(fā)展路徑的界定，相繼出臺多項管理規(guī)定，細化管理流程。企業(yè)強大最直接的體現(xiàn)是總部管控能力持續(xù)提升，項目精細化管理水平持續(xù)提升，技術(shù)創(chuàng)新支撐能力持續(xù)提升，人才保障能力持續(xù)提升，主動擔當履行社會責(zé)任，企業(yè)的文明素質(zhì)得到全面提升?！皠?chuàng)新、激情、誠信、擔當、感恩”的企業(yè)核心價值理念從企業(yè)精神層面進行規(guī)劃和界定，使企業(yè)強大、職工幸福兩個價值層面形成有機整體。

北京城建集團制定企業(yè)發(fā)展路徑：做強總部、做大資本、推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造國內(nèi)知名的城市建設(shè)服務(wù)商。這是站在融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和首都發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌謀劃布局，具有較強的戰(zhàn)略性、思想性和邏輯性。做強總部，不僅是集團總部要做強，各事業(yè)部和二級企業(yè)的總部都要做強。做大資本涵蓋集團各單位，是相互協(xié)力完成的工作任務(wù)。推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展是手段，構(gòu)建千億級企業(yè)集團是階段性目標，打造國內(nèi)領(lǐng)先的城市建設(shè)綜合服務(wù)商是最終目標。企業(yè)發(fā)展路徑對企業(yè)發(fā)展階段作出科學(xué)判斷，使戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有了更加具體的時間表和清晰的路線圖。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略部署

北京城建集團發(fā)展戰(zhàn)略部署緊緊圍繞戰(zhàn)略目標制定的總體性戰(zhàn)略安排，它既包括對戰(zhàn)略實施的規(guī)定，也包括對戰(zhàn)略推進方式的謀劃，是關(guān)于戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向的整體方案。在戰(zhàn)略部署上，企業(yè)決策者提出了一系列管理理念。

把握大勢，應(yīng)勢而謀，因勢而動是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵。在戰(zhàn)略部署上，集團黨委切實把政治建設(shè)擺在首位，提出增強“四個意識”考驗企業(yè)站位的高度，建設(shè)“四個中心”考驗企業(yè)融入深度，做好“四個服務(wù)”考驗企業(yè)發(fā)展程度，牢牢以“看北京首先要從政治上看”的站位，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員以堅定的思想遵循、堅決的政治擁護，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

北京城建集團歷經(jīng)38年發(fā)展，10年創(chuàng)業(yè)、10年立業(yè)、10年興業(yè)和走進新時代8年，4個歷史階段接續(xù)發(fā)展，圍繞主營業(yè)務(wù)形成了城建工程、城建地產(chǎn)、城建設(shè)計、城建園林、城建置業(yè)、城建資本、城建國際、城建文旅、城建服務(wù)9大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的界定是點睛之筆，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了根基。

提出“四清晰一分明”項目經(jīng)營管理理念，即責(zé)任清晰、目標清晰、過程清晰、結(jié)果清晰、獎罰分明;提出“四個不能變”，即項目獨立核算的體系不能變、市場化配置資源的原則不能變、項目管理責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則不能變、遵循契約精神的原則不能變，規(guī)范完善項目建設(shè)全過程管理體系，固化形成的工程項目管理策劃制度在集團范圍內(nèi)復(fù)制推廣，推動以信息化為特征的集團精細化管理水平逐步提升，全面帶動項目經(jīng)營創(chuàng)效能力不斷攀升。

做強產(chǎn)業(yè)鏈、做精管理鏈、做優(yōu)價值鏈，集團決策者站在新時代的歷史起點上，再次對企業(yè)的未來發(fā)展確定了階段性戰(zhàn)略目標。堅持穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)延伸，積蓄健康發(fā)展動能;堅持推進產(chǎn)業(yè)提升、協(xié)同和延伸發(fā)展;堅持關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把企業(yè)的戰(zhàn)略重點直接定位為城建工程穩(wěn)步擴大增量，城建地產(chǎn)保持穩(wěn)健發(fā)展，城建設(shè)計穩(wěn)固增長態(tài)勢，城建園林加快潛能釋放，城建置業(yè)專注品牌提升，城建資本做實戰(zhàn)略支撐。通過資本的增值保值和全要素生產(chǎn)力向資本要效益，通過提高資源配置水平向管理要效益。根據(jù)企業(yè)發(fā)展進程適時規(guī)劃的“城建國際、城建文旅、城建服務(wù)”3個新型產(chǎn)業(yè)，力主在“十四五”期間實現(xiàn)新的開拓。城建國際產(chǎn)業(yè)，要提升全球影響力，打造國際知名建設(shè)服務(wù)商的統(tǒng)一平臺，構(gòu)筑現(xiàn)代化都市建設(shè)服務(wù)鏈，形成支撐北京國有資本集群化、規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展的跨界平臺。城建文旅產(chǎn)業(yè)力主集團核心能力的外溢，成為集團新興業(yè)務(wù)和未來發(fā)展的成長極。城建服務(wù)產(chǎn)業(yè)定位于集團全產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成，在生活服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)上做足文章，不斷開拓新興市場。

選人用人是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)發(fā)展的重要保障?！爸艺\企業(yè)、市場檢驗、敢于擔當、群眾擁護、清正廉潔”的干部綜合素質(zhì)要求，是企業(yè)新時期的選人用人導(dǎo)向，努力在公正用人、素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、從嚴管理、正向激勵上下功夫，使一大批想干事、能干事、能干成事的高素質(zhì)干部脫穎而出，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展儲備了大量優(yōu)秀人才。

管理理念實踐于管理流程。管理環(huán)節(jié)各系統(tǒng)建立相應(yīng)規(guī)程，形成條分縷析的企業(yè)管理肌理，使總體戰(zhàn)略部署貫穿著整體觀、系統(tǒng)觀和全局觀，既注重整體推進又強調(diào)重點突破，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思維。

與時俱進的戰(zhàn)略理念

戰(zhàn)略理念是戰(zhàn)略活動的指導(dǎo)思想，也是貫穿于戰(zhàn)略活動之中的信念、價值觀和行為準則。任何戰(zhàn)略活動的背后一定都是以深層次的價值理念為支撐，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)、戰(zhàn)略部署的落實，必須以相應(yīng)的戰(zhàn)略理念配合。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。在千帆競發(fā)的新時代，北京城建集團審時度勢，把戰(zhàn)略目標由“十三五”期間提出的“國內(nèi)領(lǐng)先的城市建設(shè)綜合服務(wù)商”調(diào)整為“國際知名的城市建設(shè)綜合服務(wù)商”，攀登這座高峰的挑戰(zhàn)更嚴峻、任務(wù)更艱巨。在企業(yè)“十四五”規(guī)劃要點中，開宗明義提出，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，突出北京國企功能定位，落實新版《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機遇，積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施“供給側(cè)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做強做優(yōu)做大企業(yè)集團”的總體戰(zhàn)略理念和思維，讓城建人在接續(xù)奔跑中有了工作的總基調(diào)、奮斗的新目標和拼搏的牽引力，更明確了集團未來一個時期高效穩(wěn)健發(fā)展的清晰路線。

積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，“三座大廈”把發(fā)展和穩(wěn)定統(tǒng)一了起來;大膽探索、敢闖敢試，做強產(chǎn)業(yè)鏈、做精管理鏈、做優(yōu)價值鏈拓展了可持續(xù)發(fā)展空間，全面支撐集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在“十四五”開局之年，北京城建集團決策者進一步明確千億級企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要管好資產(chǎn)、資本、資金、資信、資源，不斷提升競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠、基業(yè)長青。在堅持高質(zhì)量發(fā)展的進程中，準確把握新時代的總要求，持續(xù)專注九大產(chǎn)業(yè)，堅持推進產(chǎn)業(yè)提升、協(xié)同和延伸發(fā)展，全面提高管控水平，在擔當履行國企政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任的過程中，持續(xù)夯實城市建設(shè)綜合服務(wù)商的實力，最終實現(xiàn)“企業(yè)強大、職工幸福”的長遠愿景。

前進的道路上，宏遠的構(gòu)想和戰(zhàn)略決策，給了企業(yè)行穩(wěn)致遠的信念和信心，給了城建集團智慧與勇氣。在愈進愈難、愈進愈險，又必須穩(wěn)中有為的時候，城建集團一定要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅定信心、開拓進取，迎難而上、扎實工作，始終堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新的工作總基調(diào)，持續(xù)筑牢建筑大廈，筑實財富大廈，筑穩(wěn)精神大廈，以久久為功的韌勁、馳而不息的精神，譜寫出更加精彩的城建樂章。

[參考文獻]

[1]國家發(fā)展和改革委員會.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2021.

[2]中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議[N].北京日報，2020-12-07.

（作者簡介：楊旸，北京城建集團國際事業(yè)部黨委委員、黨群工作部部長）

責(zé)任編輯 / 張蕾磊