封留才

長(zhǎng)期以來，不當(dāng)使用手機(jī)對(duì)學(xué)生的危害，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，也困擾著廣大師生和家長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了廣大青少年學(xué)生的身心健康。2021年1月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），為學(xué)生使用手機(jī)“立規(guī)”，為廣大家長(zhǎng)教育孩子“立威”，為學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理“立據(jù)”，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、科學(xué)性和操作性，有利于引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性合理使用手機(jī)，有利于促進(jìn)青少年學(xué)生的健康快樂成長(zhǎng)。

一是堅(jiān)持“禁止性”和“靈活性”相統(tǒng)一。《通知》明確規(guī)定：學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園、禁止帶入課堂，教師不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。這些明令禁止的規(guī)定具有剛性約束，既對(duì)學(xué)生提要求，又對(duì)教師畫紅線。同時(shí)，《通知》沒有搞“一刀切”，而是從實(shí)際出發(fā)，考慮到學(xué)生及家長(zhǎng)“確有需求的情形”，做了“有限帶入校園”的規(guī)定，這樣也能贏得廣大師生的理解支持，充分體現(xiàn)了“以生為本”的學(xué)生發(fā)展立場(chǎng)，既能破解難題、體現(xiàn)問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地解決問題，又能實(shí)事求是、體現(xiàn)人文關(guān)懷，有溫度地靈活處置。

二是堅(jiān)持“協(xié)同性”和“自主性”相統(tǒng)一。《通知》就如何加快解決中小學(xué)生手機(jī)管理這一全國(guó)性難題，最大限度降低或減少過度使用手機(jī)以及不合理使用手機(jī)帶來的危害，明確了學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)以及縣級(jí)教育行政部門和教育督導(dǎo)部門各自履行的職責(zé)，指出了加強(qiáng)手機(jī)管理需要家校溝通、家校協(xié)同，也需要相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，從而形成強(qiáng)大的合力?！锻ㄖ愤€為各級(jí)各類中小學(xué)校留有自主管理的空間，根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮其自主性和主動(dòng)性，要求學(xué)校依據(jù)校情“細(xì)化管理舉措”，制定有關(guān)手機(jī)管理的校紀(jì)校規(guī)，明確操作性辦法，同時(shí)，還要盡可能為學(xué)生在校內(nèi)與家長(zhǎng)必要的通話創(chuàng)造條件、提供便利，在最大程度上贏得家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)落實(shí)《通知》精神的認(rèn)同。

三是堅(jiān)持“引導(dǎo)性”和“程序性”相統(tǒng)一。為防止過度使用手機(jī)給學(xué)生帶來危害，《通知》強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵在引導(dǎo)，就是要從根本上解決學(xué)生及家長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)問題，通過家委會(huì)、學(xué)生會(huì)、思政課、班（團(tuán)隊(duì)）會(huì)課、專題教育會(huì)、案例剖析會(huì)以及新媒體平臺(tái)等多種方式強(qiáng)化教育引導(dǎo)，使廣大學(xué)生和家長(zhǎng)高度警醒、深刻認(rèn)識(shí)沉迷手機(jī)會(huì)造成嚴(yán)重的傷害，切實(shí)提升自我認(rèn)知能力、自我約束能力和自我管控能力?！锻ㄖ愤€明確了手機(jī)管理的相關(guān)程序要求，具有較強(qiáng)的科學(xué)性，指出學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)履行告知責(zé)任，告知家長(zhǎng)和學(xué)生不得將手機(jī)帶入校園、不得過度使用手機(jī)，特殊情形要按程序報(bào)學(xué)校審批，否則會(huì)給學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)造成危害，從而使廣大學(xué)生和家長(zhǎng)充分認(rèn)可學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理十分必要、十分重要，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴的管理方式。

總之，《通知》的出臺(tái)，從國(guó)家層面對(duì)中小學(xué)生手機(jī)管理進(jìn)一步完善了制度，是我國(guó)基礎(chǔ)教育治理能力現(xiàn)代化的又一重要舉措，不僅有利于促進(jìn)廣大青少年學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成和健康快樂成長(zhǎng)，而且有利于全面貫徹黨的教育方針、全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，我們廣大中小學(xué)校一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推進(jìn)《通知》精神落地見效。

（作者單位：江蘇省泰州中學(xué)）