楊學(xué)智

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，我國教育事業(yè)取得顯著成就，教育公平和質(zhì)量明顯提升，曲靖教育也有了質(zhì)的飛躍。為推進(jìn)曲靖教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)曲靖由“教育大市”向“教育強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變，我們對曲靖基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，深入分析曲靖基礎(chǔ)教育改革發(fā)展存在的短板。在此基礎(chǔ)上，從構(gòu)建高質(zhì)量“現(xiàn)代治理體系、教育發(fā)展體系、職業(yè)教育體系、民辦教育體系、師資隊伍體系、學(xué)校體育體系、教育服務(wù)體系”等七個方面提出“曲靖基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系建設(shè)”的對策。

一、曲靖具備建設(shè)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系的良好基礎(chǔ)

（一）發(fā)展機(jī)遇良好。2021年4月，云南省委、省政府召開曲靖現(xiàn)場辦公會，要求把曲靖建設(shè)成“云南副中心城市”。曲靖教育必須優(yōu)先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

（二）教育基礎(chǔ)扎實。截至2020年底，曲靖市有各級各類學(xué)校3 833所，其中，高校4所、職校36所、普高70所、義務(wù)教育學(xué)校1 837所、特殊教育學(xué)校10所、幼兒園1 876所；各級各類在校生133.7萬人；全市有教職工8.7萬人。

（三）主要指標(biāo)靠前。以2020年為例，學(xué)前三年毛入學(xué)率91.08%，位列全省第7名；九年義務(wù)教育鞏固率99.94%，位列全省第1名；高中階段毛入學(xué)率94.43%，位列全省第2名。

（四）教育質(zhì)量優(yōu)良。以普通高考為例，近三年，云南省高考人數(shù)逐年增加，但普通高校本科招生計劃基本沒有增長。曲靖高考一本率和本科率保持上升，2020年呈現(xiàn)“三高一顯”特點，即高分段考生占比高、一本率高、本科率高，高中優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用明顯。

（五）經(jīng)驗典型豐富。體教融合經(jīng)驗在全國推廣，曲靖市被列為第一批“國家社會足球場地設(shè)施建設(shè)專項行動試點城市”，新建社會足球場238塊、校園足球場273塊。教育扶貧成效顯著，全市9個縣（市、區(qū)）全部入列“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零。積極探索教育改革，建立健全“三名一優(yōu)”教師激勵機(jī)制，2019年以來，市級共表彰名校（園）長100名、名班主任197名、名教師298名，鄉(xiāng)村從教20年以上優(yōu)秀教師199名，教育工作先進(jìn)集體191個、先進(jìn)個人368名；實施普職融合試點，建成綜合高中試點學(xué)校10所，普職融合覆蓋面達(dá)100%；通過“名校+新校（弱校、民校）創(chuàng)建11個基礎(chǔ)教育集團(tuán)，會澤縣《創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式，打造高中教育升級版》被教育部評為全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例。

二、曲靖基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展存在的短板

（一）學(xué)前教育。一是公辦幼兒園占比低，全市現(xiàn)有幼兒園1 876所，其中公辦幼兒園占比僅為44.56%，公辦幼兒園在園人數(shù)占比僅為37.95%。二是“大班大校”突出，城區(qū)公辦幼兒園共有1 054個教學(xué)班，平均班額達(dá)42人，35人及以上大班額668個，占比63.38%。全市360人以上大校額幼兒園有97所。

（二）義務(wù)教育。一是基礎(chǔ)條件保障不足。近年義務(wù)教育的投入重點向農(nóng)村學(xué)校傾斜，城區(qū)學(xué)校項目少、資金少，但是隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、戶籍制度改革推進(jìn)、計劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動加劇，“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村空”現(xiàn)象突出。二是城區(qū)學(xué)校學(xué)位不足。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，全市進(jìn)城務(wù)工及隨遷人員子女就讀小學(xué)凈增2 103人，加之全面放開“二孩”政策后人口出生高峰疊加，2023年將迎來首個小學(xué)入學(xué)高峰，僅麒麟?yún)^(qū)2023年將較2020年增3 000人左右。全市有2 000人以上大校額初中32所，占比17.58%，為化解初中教育大校額，“十四五”期間需新建48個班規(guī)模的初級中學(xué)6所。三是優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)較難。按照國家統(tǒng)一部署，2020年全面啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，在資源配置和保障方面要求較高，全市義務(wù)教育階段學(xué)?，F(xiàn)狀與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指標(biāo)要求差距還很大。

（三）普通高中教育。一是單校辦學(xué)規(guī)模過大。大班額問題突出，全市現(xiàn)有普通高（完）中70所，共有教學(xué)班2 746個（平均班額58人），56人及以上大班額1 606個，占比58.49%；“大校額”問題突出，全市有3 600人以上大校額普通高中17所，占比24.29%。要化解普通高中“大班額”“大校額”問題，需新建30個班規(guī)模的普通高中學(xué)校5所。二是均衡特色有待提升。普通高中辦學(xué)質(zhì)量發(fā)展不均衡，區(qū)域之間、校校之間發(fā)展差距還很明顯；普通高中特色學(xué)校較少，學(xué)生特長發(fā)展、專項培養(yǎng)不夠。

（四）職業(yè)教育。全市中職學(xué)校產(chǎn)教融合度不高，實訓(xùn)基地建設(shè)滯后；中職學(xué)生存在文化基礎(chǔ)打得不牢，實踐技能訓(xùn)練不足，社會適應(yīng)能力不強(qiáng)等問題；企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性不高，不愿意深度參與校企合作；中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置重疊，品牌專業(yè)不突出。

（五）民辦教育。民辦幼兒園小、弱、散居多，辦園條件和水平有待提升；優(yōu)質(zhì)民辦高中主要集中在民辦公助學(xué)校，純民辦高中學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量有較大差距；校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管還須規(guī)范和加強(qiáng)。

（六）師資隊伍。一是教師編制總量不足。全市教師缺編13 965名。二是學(xué)前教育教師缺額。由于國家和云南省均沒有制定幼兒教育編制標(biāo)準(zhǔn)，公辦幼兒園教師編制多年沒有增加。各縣（市、區(qū)）幼兒教師編制從小學(xué)教師編制中調(diào)劑使用，長期占用中小學(xué)編制。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市幼兒園占用小學(xué)編制1 794名。三是教師結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。年齡結(jié)構(gòu)不合理，全市45歲以上教職工共22 150名，占總數(shù)的34.26%，其中50歲以上教職工共13 079名，占總數(shù)的20%。學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，音體美教師緊缺，到2035年，按照每百名學(xué)生擁有藝術(shù)（音樂、美術(shù)）專任教師數(shù)達(dá)0.9人以上的要求，全市中小學(xué)藝術(shù)類教師缺額5 000余人、體育教師缺額2 410人。

三、建設(shè)曲靖基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系的對策

（一）聚焦立德樹人，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代治理體系

1.全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全市教育系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主課和必修課。深化學(xué)校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)智慧黨建，推動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，在民辦學(xué)校探索實行黨建積分制管理，加快推進(jìn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋。強(qiáng)化學(xué)校黨風(fēng)廉政教育，切實維護(hù)意識形態(tài)安全。

2.落實立德樹人根本任務(wù)。執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，落實五育并舉、五育融合。以創(chuàng)建全國文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評體系為指引，鞏固“創(chuàng)文”工作成果，抓好未成年人思想道德建設(shè)。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人體系，著力促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會各盡其責(zé)。有效組織各類主題教育實踐活動，充分發(fā)揮社會育人作用。

3.分學(xué)段開展好黨史教育。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)活動、進(jìn)頭腦。小學(xué)生開展以“歷史故事”為主題的黨史教育；初中生以“偉大精神”為主線，開展“黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神”為主題的黨史教育；高中、職校學(xué)生開展以“知識性融入”為主，深化“中國共產(chǎn)黨歷史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”圖譜，提升學(xué)生政治素養(yǎng)、使命擔(dān)當(dāng)?shù)狞h史教育。

4.推進(jìn)教育治理體系建設(shè)。重視安全工作，健全責(zé)任落實、投入保障、信息報送、協(xié)同聯(lián)動、考核獎懲等機(jī)制。全面開展中心城市小學(xué)生午餐午托，逐步構(gòu)建完整的課后服務(wù)體系。深入開展文明校園、平安校園、法治校園、健康校園、衛(wèi)生校園、書香校園“六園”創(chuàng)建活動?！笆奈濉逼陂g，計劃創(chuàng)建全國文明校園8校、省文明校園18校；公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，建成國家級和諧平安學(xué)校5校、省平安校園166校；建成法治示范校園750校，健康校園、衛(wèi)生校園、書香校園各500校。

（二）聚焦普及普惠，構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系

1.推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。學(xué)前教育三年毛入園率2021年達(dá)92%以上、“十四五”末達(dá)95%以上，普惠性幼兒園達(dá)90%以上。全力推進(jìn)公辦幼兒園新建、改擴(kuò)建工作，推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源；積極引導(dǎo)鼓勵支持社會力量舉辦普惠性幼兒園。據(jù)初步測算，“二孩”政策實施后，中心城區(qū)缺1.67萬個學(xué)位，近3年需要在大型小區(qū)周邊配套建設(shè)普惠性幼兒園23所。

2.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)依法控輟保學(xué)工作力度，“十四五”期間義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99%以上。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。據(jù)初步測算，中心城區(qū)小學(xué)學(xué)位缺口2.05萬個，近3年需規(guī)劃新建小學(xué)17所、新建初級中學(xué)9所。

3.推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展?！笆奈濉逼陂g高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%。全面提高“縣域高中”辦學(xué)水平，積極推進(jìn)普通高中學(xué)校特色發(fā)展。積極推動新辦1所國際中學(xué)，主要面向南亞、東南亞招生，擴(kuò)大區(qū)域教育中心影響力，增強(qiáng)輻射力。據(jù)初步測算，普通高中學(xué)位缺口6 182個，近三年需規(guī)劃新建2所普通高中。

（三）聚焦融會貫通，構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系

1.切實抓好產(chǎn)教融合。努力構(gòu)建完善的職業(yè)教育融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的支撐體系，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)實踐的緊密對接，形成職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的新格局。

2.積極推動職普融通。優(yōu)化中等職業(yè)教育布局，積極探索普通高中和中等職業(yè)教育相互融通，確保中等職業(yè)學(xué)校和普通高中在校生比例大體相當(dāng)。

3.主動推動校企合作。推動“職教20條”落實落地，強(qiáng)化職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)重點專業(yè)建設(shè)。推動職業(yè)院校面向行業(yè)、企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)，廣泛開展農(nóng)村勞動力和進(jìn)城務(wù)工人員技能培訓(xùn)。

4.加快職教資源整合。發(fā)揮好曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“龍頭”“引擎”作用，充分整合和利用職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市職教園區(qū)各職校的教學(xué)資源，組建職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育集團(tuán)，提升曲靖職教園區(qū)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)模。

（四）聚焦規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量民辦教育體系

1.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)辦學(xué)規(guī)模。實行政府主導(dǎo)，教育主管部門管理，培育一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，全面提升民辦教育的辦學(xué)水平。

2.全面規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。加強(qiáng)民辦學(xué)校分類登記管理，完善普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定和扶持政策。進(jìn)一步完善、強(qiáng)化民辦學(xué)校年檢公示制度，嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

3.加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整治。重點整治無證辦學(xué)、培訓(xùn)過熱、違規(guī)收費、超標(biāo)培訓(xùn)、卷款跑路等問題，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，建立長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范健康有序發(fā)展。

（五）聚焦業(yè)精德優(yōu)，構(gòu)建高質(zhì)量人才隊伍體系

1.創(chuàng)新解決教師總量不足。通過增加教師編制、教師特崗計劃、政府購買服務(wù)、縣管校聘改革等辦法，積極緩解教師總量不足問題，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

2.全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅持把師德作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)教師職業(yè)形象，提振教師道德風(fēng)尚。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，完善師德承諾制度和學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范教育教學(xué)行為，強(qiáng)化教師的底線思維和規(guī)矩意識。制定師德失范行為負(fù)面清單，建立教師信用記錄，對師德失范行為“零容忍”。加強(qiáng)師德師風(fēng)宣傳，樹立先進(jìn)典型。

3.建立健全教師培養(yǎng)體系。建立健全校長、班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人、教育管理干部和教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教師隊伍”建設(shè)。

4.深化教師管理制度改革。穩(wěn)妥推行基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制和義務(wù)教育學(xué)校教師縣管校聘改革工作。深化人才管理制度改革，強(qiáng)化人才管理使用的制度化規(guī)范化，制定曲靖市“珠源百人計劃”教學(xué)名師專項人才引進(jìn)辦法、高層次人才工作坊管理辦法、高層次人才工作坊經(jīng)費管理辦法、高層次人才工作坊考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（六）聚焦體教融合，構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)校體育體系

1.優(yōu)化體育發(fā)展群眾基礎(chǔ)。夯實群眾體育發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，人均體育場地面積達(dá)1.9平方米以上。完善市、縣、鄉(xiāng)三級全民健身組織體系建設(shè)，建立健全全民健身工作機(jī)制，推進(jìn)體育俱樂部和全民健身企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進(jìn)校園活動，優(yōu)化體育發(fā)展環(huán)境，形成群眾體育與學(xué)校體育相互推進(jìn)、相互融合、協(xié)同發(fā)展格局。

2.強(qiáng)化競技體育人才培養(yǎng)。構(gòu)建體育后備人才培養(yǎng)體系，編制曲靖市《體育競賽體系建設(shè)方案》和《學(xué)校體育聯(lián)賽體系建設(shè)工作方案》。整合學(xué)校比賽、U系列比賽等各級各類青少年體育賽事，建立分學(xué)段、跨區(qū)域青少年體育賽事體系，提升后備人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益，有效發(fā)揮基地訓(xùn)練、競技體育對學(xué)校體育的示范帶動作用。

3.推進(jìn)學(xué)校體育全員鍛煉。全面加強(qiáng)學(xué)校體育教師隊伍建設(shè)，開齊開足體育課，嚴(yán)格落實每天鍛煉1小時制度；全面推進(jìn)校園體育“321”行動，提升學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，積極開展豐富多彩的課余訓(xùn)練和競賽活動，完善校園體育競賽體系，豐富校園體育競賽內(nèi)容，擴(kuò)大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度；推進(jìn)“一校一品、一校一特、多特多品”的體育傳統(tǒng)或特色學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展校園足球、籃球、排球、田徑、武術(shù)、乒乓球、羽毛球等體育項目，“十四五”期間每年力爭創(chuàng)建體育特色學(xué)校120所；加強(qiáng)學(xué)生體協(xié)、青少年體育俱樂部、青少年校外體育活動中心和營地建設(shè)；建設(shè)民族民間體育文化傳承人和名師隊伍，推動傳統(tǒng)體育進(jìn)校園。

4.培育崇尚運動體育文化。樹立“健康第一”的教育理念，加大全民健身、體育運動等宣傳力度，弘揚中華體育精神，講好祖國至上、拼搏奉獻(xiàn)的曲靖體育故事，樹立德才兼?zhèn)洹⑸硇慕】档捏w育價值觀。倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

（七）聚焦教育強(qiáng)市，構(gòu)建高質(zhì)量教育服務(wù)體系

1.建設(shè)曲靖區(qū)域教育中心。根據(jù)人口規(guī)模及分布情況，分層做好教育國土空間規(guī)劃、學(xué)校布點規(guī)劃，形成“市、縣、鄉(xiāng)”教育三級空間網(wǎng)絡(luò)格局。以“麒沾馬開”為區(qū)域教育核心，持續(xù)推進(jìn)曲靖區(qū)域教育中心建設(shè)，使曲靖由“教育大市”提升為“教育強(qiáng)市”。

2.打造曲靖優(yōu)質(zhì)教育品牌?！笆奈濉逼陂g，推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定工作，力爭通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的縣（市、區(qū)）達(dá)30%；力爭晉升一級一等幼兒園3所、一級二等幼兒園10所、一級三等幼兒園20所，晉升一級一等高完中2所、一級二等高完中10所、一級三等高完中10所；力爭創(chuàng)建省級現(xiàn)代教育示范學(xué)校10所，市級現(xiàn)代教育示范學(xué)校50所；職業(yè)院校建成10個以上市級特色示范專業(yè)，爭創(chuàng)3～5個省級職業(yè)教育特色示范專業(yè)，建成2～3個綜合性公共實訓(xùn)基地，打造1～3個示范性職教集團(tuán)，建設(shè)一批現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)學(xué)徒制試點單位。

3.積極推進(jìn)智慧教育發(fā)展。積極推進(jìn)智慧校園、智慧教室建設(shè)，逐步建成教育管理、學(xué)校教學(xué)和公共服務(wù)應(yīng)用功能全覆蓋，各級各類教育機(jī)構(gòu)與用戶使用全覆蓋的智慧教育云平臺，提高教育“數(shù)字化”水平，全面提升教育信息化應(yīng)用能力，促進(jìn)曲靖教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.構(gòu)建終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育和高等教育等各個學(xué)段在育人目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案等方面的有效銜接，積極整合普通教育、職業(yè)教育、老年教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等資源，促進(jìn)終身教育資源供給。

5.推動曲靖教育對外交流合作。加大面向南亞、東南亞國家開放的力度，大力吸引南亞、東南亞國家優(yōu)秀學(xué)生來曲留學(xué)。鼓勵中職學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園開展多種形式的合作辦學(xué)項目。

建設(shè)曲靖基礎(chǔ)教育高質(zhì)量體系，推動曲靖教育高質(zhì)量發(fā)展，是落實國家教育規(guī)劃的戰(zhàn)略要求，是構(gòu)建“云南副中心城市”的重要內(nèi)容。聚焦立德樹人、構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代治理體系，聚焦普及普惠、構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系，聚焦融會貫通、構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系，聚焦規(guī)范發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量民辦教育體系，聚焦業(yè)精德優(yōu)、構(gòu)建高質(zhì)量師資隊伍體系，聚焦體教融合、構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)校體育體系，聚焦教育強(qiáng)市、構(gòu)建高質(zhì)量教育服務(wù)體系，推動曲靖基礎(chǔ)教育高質(zhì)量跨越發(fā)展，是一項復(fù)雜而艱巨的教育工程，全社會尤其是全市各級政府責(zé)無旁貸，任重道遠(yuǎn)。

（作者系曲靖市委教育體育工委書記、曲靖市教育體育局黨組書記、局長）