摘 要：新時(shí)代的發(fā)展對(duì)民航檔案資源的開發(fā)利用提出了新的更高的要求，民航檔案管理部門應(yīng)明確新形勢(shì)下民航檔案資源的重要價(jià)值，結(jié)合當(dāng)前民航檔案資源開發(fā)存在的具體問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決措施，更好地推動(dòng)民航事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：檔案資源;民航;開發(fā);改進(jìn)策略

民航檔案資源開發(fā)是民航檔案工作的重要內(nèi)容之一，可以對(duì)民航系統(tǒng)編史修志、輔助決策、工作查考等方面發(fā)揮不可替代的作用。因此，進(jìn)入新時(shí)代，有必要對(duì)民航檔案資源開發(fā)的必要性和重要性進(jìn)行分析，深入研究民航檔案資源開發(fā)存在的問(wèn)題，提出具體的改進(jìn)策略，更好地發(fā)揮民航檔案資源的價(jià)值和作用[1 ]。

1 民航檔案資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)民航部門在檔案信息資源開發(fā)過(guò)程中仍以傳統(tǒng)的服務(wù)方式為主，主要為機(jī)關(guān)、系統(tǒng)和行業(yè)提供相關(guān)的咨詢和查詢服務(wù)、定期開展專題調(diào)研、舉辦各類檔案展覽等，民航檔案資源開發(fā)方式過(guò)于單一，加之受到人員素質(zhì)、館藏資源和技術(shù)限制，在很大程度上影響了民航檔案資源的開發(fā)效果。

1.1 民航檔案資源開發(fā)面臨人員因素的制約

民航檔案管理部門是民航檔案資源信息開發(fā)的主體，但長(zhǎng)期以來(lái)民航檔案管理部門并沒(méi)有將民航檔案資源開發(fā)作為重點(diǎn)，還存在“重藏、重管而輕用”的問(wèn)題，加之民航檔案工作具有一定的敏感性和保密性，導(dǎo)致檔案工作人員在檔案信息資源開發(fā)和利用過(guò)程中“畏首畏尾”，在一定程度上影響了檔案信息資源的開發(fā)進(jìn)程。從人員素質(zhì)看，一方面，當(dāng)前民航檔案部門人員結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，專業(yè)背景雷同，從事專職研究的人員數(shù)量相對(duì)較少，難以為檔案信息資源開發(fā)提供足夠的專業(yè)人才，加之開發(fā)人員的知識(shí)儲(chǔ)備和能力素質(zhì)有限，也在一定程度上影響了民航部門檔案信息資源開發(fā)的發(fā)展。另一方面，很多民航檔案管理部門的工作人員并非專業(yè)出身，他們?cè)瓉?lái)并沒(méi)有從事過(guò)檔案管理工作，在檔案信息資源開發(fā)上缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為檔案信息資源開發(fā)可以慢一些，但不能出錯(cuò)。在這種理念的影響下，制約了民航部門檔案信息資源的開發(fā)效率[2 ]。

1.2 民航檔案資源開發(fā)受到館藏資源的限制

民航部門在檔案信息資源開發(fā)上非常依賴館藏資源，但從目前看民航部門的館藏檔案資源結(jié)構(gòu)單一，信息資源標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的并不嚴(yán)格，在一定程度上限制了民航檔案信息資源的開發(fā)效果。具體看，一方面，當(dāng)前民航部門所存儲(chǔ)的檔案信息資源多以基建、會(huì)計(jì)門類的檔案居多，而對(duì)民航專業(yè)以及相關(guān)技術(shù)專題的檔案資源相對(duì)較少，加之部分檔案信息資源在收集過(guò)程中由于馬虎大意等原因，導(dǎo)致部分民航檔案資源沒(méi)有形成體系，增加了開發(fā)難度。另一方面，民航部門在檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上落實(shí)得不到位，雖然按照檔案部門的相關(guān)要求制定了民航系統(tǒng)的檔案資源標(biāo)準(zhǔn)，但在具體落實(shí)過(guò)程中由于相關(guān)工作人員并沒(méi)有檔案知識(shí)基礎(chǔ)，在落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)難以做到有效把握，致使上傳的很多檔案信息資料與資源標(biāo)準(zhǔn)并不匹配，特別是很多電子文件在歸檔過(guò)程中，由于存在不匹配問(wèn)題難以納入到系統(tǒng)之中，在很大程度上影響了檔案信息資源的后期開發(fā)和利用。此外，民航檔案信息資源以傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案為主，雖然民航部門加大了對(duì)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)化力度，但仍然有大量的紙質(zhì)檔案資源沒(méi)有得到有效的開發(fā)利用。

1.3 民航檔案資源開發(fā)受到技術(shù)因素的制約

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資源越來(lái)越不適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的實(shí)際需要。因此，民航檔案部門應(yīng)當(dāng)在檔案資源開發(fā)過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)，引入更為先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建更為完善的檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升民航檔案信息資源的開發(fā)效率。但從當(dāng)前看，民航部門對(duì)于檔案信息資源開發(fā)重視程度不夠，相應(yīng)的系統(tǒng)建設(shè)滯后，軟硬件設(shè)施與民航檔案信息資源開發(fā)不匹配，在很大程度上影響了民航檔案信息資源的開發(fā)和利用。特別是部分民航單位的檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)有十多年的歷史，后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)在兼容性和全面性上相對(duì)落后，對(duì)于很多新版本數(shù)字檔案無(wú)法兼容，不僅影響了民航部門檔案資源的收集與管理，也在一定程度上影響了檔案信息資源的后期開發(fā)利用。

2 民航檔案資源開發(fā)的改進(jìn)策略

民航部門在檔案信息資源開發(fā)過(guò)程中，一方面應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升檔案人員的專業(yè)能力和素質(zhì)，擴(kuò)大檔案信息資源的收集范圍，豐富數(shù)字化檔案信息資源;另一方面，應(yīng)完善檔案資源開發(fā)的基礎(chǔ)保障，給予檔案信息資源開發(fā)足夠的軟硬件設(shè)施設(shè)備支持和系統(tǒng)支持，引入必要的檔案信息資源開發(fā)的信息技術(shù)，進(jìn)一步提升民航檔案信息資源開發(fā)效果。

2.1 提升檔案人員專業(yè)水平

檔案信息資源開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)檔案人員的專業(yè)能力素質(zhì)要求較高。民航部門在檔案信息資源開發(fā)之前一定要對(duì)檔案人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升檔案業(yè)務(wù)人員的專業(yè)技能，引導(dǎo)檔案人員樹立創(chuàng)新意識(shí)，運(yùn)用創(chuàng)新方法對(duì)檔案信息資源進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)。一方面，應(yīng)提升檔案人員對(duì)民航系統(tǒng)業(yè)務(wù)的了解程度。由于民航業(yè)務(wù)工作程序復(fù)雜，內(nèi)容繁瑣，所產(chǎn)生的檔案信息也五花八門，這就需要檔案人員具備專業(yè)素質(zhì)，這樣才能確保檔案資源的準(zhǔn)確性、完整性、連貫性和持久性，才能夠從源頭上掌握第一手資料，所作出的檔案信息資源開發(fā)成果能夠真實(shí)客觀地反映民航系統(tǒng)工作的全貌，并應(yīng)用到實(shí)際工作中。另一方面，應(yīng)提升檔案人員的技術(shù)開發(fā)水平。應(yīng)針對(duì)當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)存在的主要問(wèn)題，聘請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)檔案人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，幫助他們掌握當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)的先進(jìn)管理軟件和計(jì)算機(jī)操作使用技術(shù)，并將其主動(dòng)地運(yùn)用到檔案信息資源開發(fā)之中，進(jìn)一步提升檔案信息資源開發(fā)效率[3 ]。

2.2 豐富數(shù)字化檔案信息資源

豐富的館藏資源能夠?yàn)槊窈綑n案信息資源開發(fā)提供重要的基礎(chǔ)保障。因此，在檔案信息資源開發(fā)之前，有必要采取必要的措施，將分散在各部門的檔案信息資源進(jìn)行有效匯總，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富數(shù)字化檔案信息資源。同時(shí)，對(duì)館藏信息資源的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行歸納分析，進(jìn)而對(duì)檔案背后的信息資源進(jìn)行深入挖掘，提煉出有價(jià)值的檔案信息。此外，要?jiǎng)?chuàng)新檔案資源的利用方式，除了傳統(tǒng)的專題研討、檔案展覽服務(wù)以外，還應(yīng)該結(jié)合民航各業(yè)務(wù)部門的實(shí)際需要，對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行整理研究和開發(fā)，進(jìn)而為有關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展提供文獻(xiàn)參考和決策支持。檔案管理部門應(yīng)樹立開發(fā)共享思維，與各部門共享檔案信息資源，為進(jìn)一步提升民航各部門工作效率提供更好的檔案和檔案部門的服務(wù)和支撐。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的形勢(shì)下，民航檔案部門應(yīng)創(chuàng)新疫情檔案編研成果，對(duì)民航在疫情防控期間的工作方法和成績(jī)進(jìn)行提煉，并作為疫情抗擊成果，通過(guò)公眾號(hào)、抖音、朋友圈等社交平臺(tái)向外傳播，讓社會(huì)公眾對(duì)民航部門在疫情防控期間的努力有所了解，進(jìn)一步提升民航部門的社會(huì)形象，進(jìn)一步激發(fā)民航部門和工作人員工作的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)讓檔案部門的工作成果得到社會(huì)更多的關(guān)注和認(rèn)可。

2.3 完善檔案資源開發(fā)的基礎(chǔ)保障

民航檔案管理部門應(yīng)該結(jié)合民航檔案資源開發(fā)的實(shí)際需要，完善相應(yīng)的保障措施。一方面，民航部門應(yīng)該給予檔案信息資源開發(fā)一定的政策支持和資金支持，為民航檔案信息資源開發(fā)提供必要的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)，同時(shí)與知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，對(duì)原有的檔案信息開發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步提升民航檔案信息開發(fā)系統(tǒng)的兼容性、開放性。另一方面，應(yīng)為民航檔案信息資源開發(fā)配備足夠的人力資源。應(yīng)引進(jìn)一批對(duì)民航業(yè)務(wù)有所了解，又精通檔案信息資源開發(fā)的專業(yè)人才，進(jìn)一步提升民航檔案信息資源開發(fā)效率。此外，還應(yīng)為民航檔案信息資源開發(fā)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)民航檔案信息資源開發(fā)存在所問(wèn)題的研究，拿出有針對(duì)性的解決問(wèn)題的意見和建議，推動(dòng)問(wèn)題的解決。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民航檔案信息資源開發(fā)價(jià)值和意義的宣傳，擴(kuò)大其社會(huì)影響，更好地獲得其他部門的理解和支持。

當(dāng)前民航檔案信息資源開發(fā)還存在著亟待解決的一些問(wèn)題，有必要在認(rèn)真梳理民航檔案信息資源開發(fā)現(xiàn)實(shí)價(jià)值的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)措施，盡快加以解決，進(jìn)一步提升民航檔案信息資源開發(fā)效率，更好地為促進(jìn)民航事業(yè)發(fā)展提供檔案服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]韓慧.淺談民航機(jī)場(chǎng)檔案信息化建設(shè)[J].科學(xué)與財(cái)富，2019，（06）：287.

作者簡(jiǎn)介：劉娜（1979— ），中國(guó)民航報(bào)社館員。