国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

協(xié)同推進減污降碳 加快實現(xiàn)碳達峰目標

2021-08-14 17:55劉偉京
群眾 2021年5期
關(guān)鍵詞:達峰碳達峰江蘇

劉偉京

2020年9月22日,習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上莊嚴宣布,我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。隨后又在多個重大國際場合反復(fù)重申。2020年12月9日,中央經(jīng)濟工作會議再次作出部署,要求“繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”。這充分彰顯了我國積極推動應(yīng)對氣候變化、推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的堅定決心,同時也吹響了各行各業(yè)減污降碳、綠色發(fā)展的行動號角。

從助力全國碳排放達峰角度看,江蘇作為經(jīng)濟大省、能源消耗大省,2019年碳排放總量位居全國第三,要實現(xiàn)全國在2030年前碳排放達峰目標,在綠色低碳發(fā)展上為全國探路,需承擔更重的剛性減排任務(wù)。從江蘇自身高質(zhì)量發(fā)展需求看,近年來,江蘇致力于推動綠色低碳發(fā)展,取得明顯成效,為應(yīng)對氣候變化、率先實現(xiàn)碳達峰增添了信心和底氣。但是長期形成的以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以公路運輸為主的交通運輸結(jié)構(gòu)尚未根本改變,產(chǎn)業(yè)層次總體仍處于全球價值鏈的中低端,全省規(guī)上重工業(yè)企業(yè)占60%以上,火電發(fā)電量、鋼鐵、水泥產(chǎn)量均居全國前三。這種高耗能、高CO2排放的經(jīng)濟發(fā)展模式已與我省率先建成美麗中國建設(shè)示范省份的定位不相匹配,迫切需要從根本上轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)。碳達峰、碳中和目標愿景的提出,把減污降碳作為經(jīng)濟社會發(fā)展的指揮棒、紅綠燈,倒逼經(jīng)濟增長與碳排放逐步脫鉤,不斷完善綠色發(fā)展機制,培育綠色新動能,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供了新的契機,將有力推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展。從大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面看,2020年,江蘇毫不放松打好污染防治攻堅戰(zhàn),在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時,大氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平,全年P(guān)M2.5平均濃度38微克/立方米,空氣優(yōu)良天數(shù)比率81%,PM2.5平均濃度實現(xiàn)“七連降”,且南京、無錫、蘇州、南通、鹽城5市率先達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。然而,高壓監(jiān)管態(tài)勢在推動全省生態(tài)環(huán)境顯著改善的同時,污染物末端治理的邊際效應(yīng)也日益顯現(xiàn),繼續(xù)以末端治理為主很難再有大幅度的挖掘潛力,甚至一些末端處理措施與碳減排的目標出現(xiàn)沖突。根據(jù)世界銀行的相關(guān)研究顯示,發(fā)達國家解決環(huán)境污染問題,70%靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,30%通過末端治理。站在新的發(fā)展起點,要實現(xiàn)更高水平生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,必須從源頭管控、過程管理上拿出切實可行的舉措。江蘇要把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”,倒逼重點排污企業(yè)從源頭上控制化石能源消耗,著力實現(xiàn)CO2與大氣污染物的協(xié)同減排,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管方式從“最后一公里”向“源頭一公里”轉(zhuǎn)變,切實助力更高水平“美麗江蘇”的實現(xiàn)。

省委書記婁勤儉在省委十三屆九次全會上強調(diào),要堅定不移推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng),努力在全國達峰之前率先達峰。在今年的省“兩會”上,省長吳政隆特別強調(diào),要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),加快推動能源革命,促進生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,力爭提前實現(xiàn)碳達峰,充分展現(xiàn)美麗江蘇建設(shè)的自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美。當下,如何走出一條綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路子,譜寫好溫室氣體和污染物協(xié)同控制的新篇章,努力在全國碳排放達峰之前率先達峰,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善目標,已成為“強富美高”新江蘇建設(shè)道路上的必答題。

系統(tǒng)謀劃,強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。碳達峰、碳中和涉及能源、工業(yè)、交通、自然資源等眾多領(lǐng)域,必須樹立碳減排與經(jīng)濟社會發(fā)展“一盤棋”的理念,充分利用規(guī)劃這一政策工具,從頂層設(shè)計上進行統(tǒng)籌謀劃,做好方向指引。一方面,要將“綠色低碳”思想全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,把碳達峰目標融入能源、產(chǎn)業(yè)、交通等重點領(lǐng)域的發(fā)展,統(tǒng)籌制定并實施一批推動能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策舉措和工程措施。同時,進一步強化碳減排目標約束作用,將碳減排成效納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標,同步實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、空氣質(zhì)量改善和二氧化碳減排的目標,從戰(zhàn)略層面上形成協(xié)同降碳的合力。另一方面,要積極推動低碳發(fā)展專項規(guī)劃編制,細化空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)減污降碳舉措,進一步明確主體責任,強化各部門之間的數(shù)據(jù)共享、措施協(xié)同,將規(guī)劃方案轉(zhuǎn)化為推動低碳發(fā)展的前進動力。

統(tǒng)籌推進,強化與污染防治相協(xié)同。溫室氣體排放和大氣污染物排放具有同源性,這種特征決定了大氣污染治理和應(yīng)對氣候變化在目標措施等方面具有一定的協(xié)同效應(yīng),兩者統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查,相互借力,可達到“1+1>2”的效果。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查方面,加強大氣污染物和溫室氣體排放數(shù)據(jù)獲取途徑的統(tǒng)籌,在環(huán)境統(tǒng)計過程中同步開展溫室氣體排放統(tǒng)計核查,在重點企業(yè)碳排放核查時協(xié)同開展大氣污染物排放現(xiàn)場核查,構(gòu)建常態(tài)化的應(yīng)對氣候變化數(shù)據(jù)獲取途徑,加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)間的相互校驗印證、相互補充支撐,提高溫室氣體排放數(shù)據(jù)時效性、準確性。在聯(lián)合管控方面,嚴格控制煤炭總量,大力發(fā)展低碳清潔能源,持續(xù)壓減低端落后化工、水泥、鋼鐵、玻璃產(chǎn)能。推動環(huán)境影響評價、排污許可制度等政策與碳排放核查制度有效融合。同時,鼓勵支持基礎(chǔ)較好的行業(yè)、企業(yè)率先探索開展“污染物和二氧化碳近零排放”與減污降碳試點示范,篩選一批碳排放強度低、污染物排放少的先進技術(shù)和經(jīng)驗,在全省推廣。

夯實基礎(chǔ),健全政策標準保障體系。完善的政策標準體系是江蘇服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)保障。江蘇要提前實現(xiàn)碳達峰目標,首要任務(wù)就是在摸清碳排放底數(shù)、識別重點源的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定省級碳達峰工作方案,細化分解碳達峰各項任務(wù)。鼓勵南京、蘇州、無錫等碳達峰任務(wù)較重的城市率先開展達峰方案編制工作,通過重點城市達峰帶動全省達峰目標實現(xiàn)。同時,加快開展溫室氣體排放核算與報告、企業(yè)碳排放核查和排放限額等標準的制定修訂工作,建立完善的監(jiān)測、報告、核查體系。積極推動《碳排放權(quán)交易總量設(shè)定和配額分配方案》制定,有序開展氣候投融資相關(guān)標準建設(shè),優(yōu)化氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境。此外,逐步健全江蘇應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)體系,推動生態(tài)環(huán)境保護、資源能源利用、國土空間開發(fā)等規(guī)章條例與應(yīng)對氣候變化工作的統(tǒng)籌融合。

銳意進取,提升科技創(chuàng)新支撐能力。當前,我國仍處于碳排放增長階段,距離全國達峰已不足十年時間。與很多發(fā)達國家相比,我國從碳達峰到碳中和的時間要縮短幾十年。在短時間內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變,必須努力在低碳技術(shù)方面尋求突破,推動低碳、零碳、負碳的技術(shù)創(chuàng)新。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上,可借鑒山東示范成功經(jīng)驗,推廣應(yīng)用高效、安全的第四代核電技術(shù),試點布局高溫氣冷堆電站,尋求替代燃燒機組的技術(shù)突破。積極開展大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制集中攻關(guān),推動規(guī)?;?、全鏈條二氧化碳捕集、利用和封存示范工程建設(shè)與推廣。在實現(xiàn)能源系統(tǒng)二氧化碳深度減排的同時,全面部署減排增匯技術(shù),充分利用江蘇沿海灘涂資源,開展在灘涂大規(guī)模植樹造林的技術(shù)攻關(guān),選育耐鹽新品種植物,改良灘涂種植條件,突破植樹造林土地受限瓶頸,大幅提升全省碳匯能力和應(yīng)對氣候變化的韌性。

(作者系江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院院長)

責任編輯:陳學(xué)科

猜你喜歡
達峰碳達峰江蘇
碳中和·碳達峰
數(shù)讀江蘇
關(guān)于“碳達峰”和“碳中和”——2030碳達峰與2060碳中和
實現(xiàn)“碳達峰碳中和”應(yīng)當采用何種立法思路
迎接人口“達峰”
實現(xiàn)碳排放達峰和空氣質(zhì)量達標的協(xié)同治理路徑
數(shù)獨江蘇
數(shù)讀江蘇
基于統(tǒng)計學(xué)的中國典型大城市CO2排放達峰研究
肺功能檢查在小兒大葉性肺炎預(yù)后評估中的應(yīng)用
丰顺县| 运城市| 临颍县| 楚雄市| 阳春市| 黄冈市| 桓台县| 乡宁县| 张家川| 汝州市| 庄浪县| 泰来县| 江永县| 温泉县| 德兴市| 甘孜县| 庄浪县| 霍州市| 温州市| 昆山市| 锦州市| 林甸县| 本溪市| 无极县| 砚山县| 吉安县| 枞阳县| 朝阳县| 清涧县| 九龙坡区| 大方县| 宾阳县| 阳高县| 虞城县| 丹东市| 宜阳县| 澄城县| 翁牛特旗| 上饶县| 河南省| 繁昌县|