繆志紅

省委十三屆九次全會對文化強(qiáng)省建設(shè)作出部署，要求江蘇當(dāng)好社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的探路者、先行軍。全省廣播電視戰(zhàn)線將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，按照省委決策部署，開啟江蘇新廣電、新視聽建設(shè)新航程，奮力書寫“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的廣電答卷，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)作出新的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，謀劃“十四五”新目標(biāo)

我們要把廣播電視建設(shè)總體目標(biāo)放在統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局的站位中、放在從“文化小康”邁向“文化強(qiáng)國”的歷史進(jìn)程中、放在長三角區(qū)域一體化發(fā)展的布局中進(jìn)行完善，力爭到2025年，全省廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，新型主流媒體和全媒體傳播體系基本建成，成為全國廣電高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)、創(chuàng)新性發(fā)展的策源地和長三角區(qū)域廣電一體化發(fā)展的排頭兵。具體體現(xiàn)在“六高六強(qiáng)”上。

輿論宣傳質(zhì)量高、引領(lǐng)力顯著增強(qiáng)。建成新時(shí)代廣電媒體輿論引導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)廣電媒體欄目節(jié)目更優(yōu)、新聞宣傳效果更好、方式方法更新、話語體系更接地氣，真正讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

精品生產(chǎn)質(zhì)量高、創(chuàng)作力顯著增強(qiáng)。建成新時(shí)代廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)體系，在頭部內(nèi)容企業(yè)培育、標(biāo)志性平臺打造等方面實(shí)現(xiàn)新突破，在重點(diǎn)電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公益廣告創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升，入選全國重要獎(jiǎng)項(xiàng)、重大項(xiàng)目作品數(shù)量始終保持全國前列。

公共服務(wù)質(zhì)量高、供給力顯著增強(qiáng)。建成新時(shí)代廣電公共服務(wù)體系，廣電基礎(chǔ)設(shè)施布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、互通互聯(lián)，應(yīng)急廣播體系實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量全覆蓋，省市縣三級電視頻道基本實(shí)現(xiàn)高清播出，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧廣電公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

融合發(fā)展質(zhì)量高、傳播力顯著增強(qiáng)。建成新時(shí)代廣電融合創(chuàng)新體系，4K/8K、5G等技術(shù)在廣電領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新突破，省市縣智慧融媒體成為主流媒體融合傳播網(wǎng)和數(shù)字文化傳播網(wǎng)，以智慧廣電為核心的數(shù)字生活生態(tài)圈基本形成。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量高、競爭力顯著增強(qiáng)。建成現(xiàn)代廣播電視產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，市場主體活力迸發(fā)，基地園區(qū)集聚作用充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，“制造+內(nèi)容+生產(chǎn)+應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)體系更加完善，新時(shí)代大視聽全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展格局基本形成。

行業(yè)治理質(zhì)量高、保障力顯著增強(qiáng)。建成新時(shí)代廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管體系，行業(yè)和陣地管理更加有力，安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全更有保障，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽現(xiàn)代化制度體系和治理體系更加成熟、定型。建成新時(shí)代廣電人才培養(yǎng)體系，更好支撐和保障行業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化實(shí)施“六大工程”

圍繞“六高六強(qiáng)”廣播電視建設(shè)目標(biāo)，在“十四五”期間深化實(shí)施“六大工程”以及若干項(xiàng)目。

輿論引導(dǎo)能力提升工程。加快建設(shè)新型主流媒體，重點(diǎn)打造新型傳播平臺，拓展傳播渠道，構(gòu)建全媒體傳播格局。精簡精辦頻率頻道、優(yōu)化節(jié)目欄目，塑造頻道頻率品牌。

“記錄江蘇”工程。實(shí)施“劇美江蘇”三年行動(dòng)計(jì)劃，跟蹤推進(jìn)《數(shù)風(fēng)流人物》《人世間》等電視劇創(chuàng)作生產(chǎn);實(shí)施江蘇百人紀(jì)錄片扶持計(jì)劃升級版，跟蹤推進(jìn)《程開甲》《小康江南》等重點(diǎn)紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn);繼續(xù)辦好南京（國際）動(dòng)漫創(chuàng)投大會等平臺載體。

產(chǎn)業(yè)振興工程。支持打造旗艦型市場主體，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。創(chuàng)建具有全國影響、江蘇標(biāo)識的國家級或長三角區(qū)域級視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。實(shí)施“視聽江蘇”走出去行動(dòng)，積極參與“視聽中國—海外播映計(jì)劃”等項(xiàng)目，加強(qiáng)國際傳播內(nèi)容建設(shè)。推進(jìn)常州網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。

智慧廣電工程。落實(shí)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的江蘇智慧廣電建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)廣播電視智慧化生產(chǎn)、傳播、服務(wù)和監(jiān)管。深化廣電5G覆蓋、大數(shù)據(jù)中心、“名師空中課堂”等項(xiàng)目建設(shè)。建好用好廣電媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心。推進(jìn)江蘇有線參與全國網(wǎng)絡(luò)整合。

廣電惠民工程。重點(diǎn)實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，積極探索“智慧廣電+公共服務(wù)+社會治理+產(chǎn)業(yè)振興”新路徑，力爭到2025年智慧廣電在農(nóng)村得到普遍應(yīng)用。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，建好用好應(yīng)急廣播體系。完善全省縣級廣播電視節(jié)目共享平臺機(jī)制和功能。

廣電強(qiáng)基工程。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等方式，加快構(gòu)建高效的監(jiān)管體系。建好用好網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體大數(shù)據(jù)監(jiān)測監(jiān)管平臺，建立健全安全播出保障體系。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍人才和青年創(chuàng)新人才工程，釋放人才活力。

突出年度主線，著力抓好“六個(gè)深入推進(jìn)”

2021年，圍繞慶祝建黨百年主線和奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程主題，抓好“六個(gè)深入推進(jìn)”。

深入推進(jìn)主題主線宣傳，把輿論氛圍營造得更加濃厚。組織開展“奮斗百年路?起航新征程”重大主題宣傳，開設(shè)“輝煌100年”等專欄，推出“旗幟飄揚(yáng)”等融媒體報(bào)道，參與“理想照耀中國”慶祝建黨100周年主題作品創(chuàng)作展播，組織“百年潮·看中國——我身邊的變化”主題微短視頻創(chuàng)作征集。

深入推進(jìn)精品生產(chǎn)傳播，把熒屏聲頻呈現(xiàn)得更加多彩。深入實(shí)施“新時(shí)代精品工程”“記錄江蘇”工程和“劇美江蘇”三年行動(dòng)計(jì)劃、百人紀(jì)錄片扶持計(jì)劃（第二季），重點(diǎn)跟蹤推動(dòng)電視劇《數(shù)風(fēng)流人物》、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目《百煉成鋼：中國共產(chǎn)黨的100年》、紀(jì)錄片《青春中國》、動(dòng)畫片《張謇之江海驕子》、微廣播劇《雨花英烈》等創(chuàng)作生產(chǎn)。

深入推進(jìn)公共服務(wù)提升，把惠民舉措落實(shí)得更加到位。推動(dòng)實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，年內(nèi)建成200個(gè)智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加快《江蘇省廣播電視公共服務(wù)實(shí)施辦法》立法進(jìn)程和廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善應(yīng)急廣播、縣級廣電節(jié)目共享平臺功能。開展“廣播電視惠民月”活動(dòng)，做好經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村低保戶收看有線電視補(bǔ)貼工作。

深入推進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展，把智慧廣電建設(shè)得更加有效。細(xì)化落實(shí)《江蘇智慧廣電建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，制定實(shí)施《江蘇省廣播電視媒體深度融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。建好用好廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心。組織開展長三角廣電媒體融合創(chuàng)新案例評選。加強(qiáng)廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和垂直行業(yè)應(yīng)用。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把市場主體培育得更加強(qiáng)大?？茖W(xué)編制《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》。培育壯大廣電骨干企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)軍企業(yè)，支持創(chuàng)建省級和國家級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。加大“放管服”改革力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級廣播電視業(yè)務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。

深入推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新，把發(fā)展秩序治理得更加規(guī)范。深入開展全省廣播電視凈化熒屏聲頻、境外衛(wèi)星電視傳播秩序、違規(guī)廣告排查清理、“黑廣播”打擊治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織全省廣電系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查，開展長三角地區(qū)廣播電視行政執(zhí)法優(yōu)秀案例評選。深化信用監(jiān)管示范創(chuàng)建。

（作者系江蘇省廣播電視局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：陳偉齡