李健民

黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步把科技創(chuàng)新擺在歷史發(fā)展的新高度，明確指出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并提出“四個(gè)面向”的要求：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。這是面對(duì)百年未有之大變局，在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境分析的基礎(chǔ)上作出的重要判斷。

新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃推進(jìn)，人類社會(huì)處于新的歷史拐點(diǎn)。新科技和新產(chǎn)業(yè)成為顛覆全球秩序的力量，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革處于一個(gè)“糾纏性”的革命性狀態(tài)。能否把握新科技新產(chǎn)業(yè)新市場(chǎng)的發(fā)展路徑和范式，是發(fā)展中國(guó)家面臨的又一次大考，這需要我們開啟新一輪一往無(wú)前的改革創(chuàng)新。

新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，對(duì)世界的影響是巨大的。產(chǎn)業(yè)形態(tài)模式發(fā)生重大變革。新制造、新零售、新金融加快普及;下一代的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施加速布局;人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云服務(wù)加速全面應(yīng)用;推動(dòng)商業(yè)模式、生產(chǎn)制造貿(mào)易形態(tài)和方式、服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生重大的變化。全球治理模式在發(fā)生深刻的變化。以萬(wàn)物互聯(lián)和信息計(jì)算為特征的第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來(lái)，新的國(guó)際秩序的生成正在圍繞著數(shù)據(jù)的挖掘、存儲(chǔ)、使用和跨界流動(dòng)而開始展開，給全球治理體系和治理理念帶來(lái)深刻的變化。數(shù)據(jù)即生產(chǎn)力、數(shù)據(jù)即財(cái)富、數(shù)據(jù)即權(quán)利。數(shù)據(jù)資產(chǎn)決定了未來(lái)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略選擇和商業(yè)模式，也成為全球治理的重要支撐。

新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。影響未來(lái)的新科技新產(chǎn)業(yè)，主要有以下方面。

——大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，同時(shí)也帶來(lái)了思維的變革、商業(yè)的變革和管理的變革，實(shí)現(xiàn)了量到質(zhì)的提升。一方面，可以帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;另一方面，改變已滲透到生活的每個(gè)領(lǐng)域，從學(xué)術(shù)到商業(yè)、從政府到百姓等等。

——區(qū)塊鏈。從2008年的比特幣開始，區(qū)塊鏈經(jīng)歷了可編程貨幣、可編程金融與可編程社會(huì)三大應(yīng)用時(shí)代，其應(yīng)用的范圍已經(jīng)擴(kuò)展到我們生活的方方面面。區(qū)塊鏈的廣泛應(yīng)用，打破中心化體系的信用枷鎖，降低了成本，提高了透明度。

——腦科學(xué)。腦科學(xué)研究已成為世界各國(guó)科學(xué)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。其研究成果不但可以揭開大腦高智能、高效率、低能耗之謎，提升人類健康水平，還可以在工業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)槿斯ぶ悄堋⒅悄軝C(jī)器人、自動(dòng)駕駛等提供重要支撐，改變創(chuàng)新模式并影響社會(huì)生活的方方面面。

——人工智能。人工智能正在進(jìn)入供需融合的創(chuàng)新發(fā)展期。從需求側(cè)看，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力和近期的抗疫恢復(fù)中形成雙重牽引;從供給側(cè)看，人工智能產(chǎn)業(yè)各生態(tài)層不斷豐富成熟，已經(jīng)在工業(yè)、醫(yī)療、金融、城市管理等多方領(lǐng)域應(yīng)用。

——無(wú)人駕駛。無(wú)人駕駛技術(shù)正在加快商業(yè)化，在一些特定場(chǎng)景中已經(jīng)得到應(yīng)用。無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展，將為新型電子元器件、車聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、新一代互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)造上萬(wàn)億元的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，其上下游產(chǎn)業(yè)將成為新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——石墨烯。獨(dú)特性質(zhì)讓石墨烯具有點(diǎn)石成金的作用，用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，可撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);用在新能源、智能設(shè)備等新一代信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域，有望產(chǎn)生真正的產(chǎn)業(yè)革命，不僅顛覆過(guò)去的工業(yè)體系，還將產(chǎn)生新的生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)而徹底改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式。

——物聯(lián)網(wǎng)。全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模呈快速上升之勢(shì)。各國(guó)正在加速布局物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，我國(guó)在智慧物流、智慧交通、智慧安防等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用層面取得較大進(jìn)展，但在感知等基礎(chǔ)層面關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。

——機(jī)器人。隨著人工智能、傳感、信息存儲(chǔ)傳輸和處理技術(shù)的快速發(fā)展，機(jī)器人進(jìn)入新一輪快速突破和應(yīng)用周期，智能化成為新一代機(jī)器人的核心特征。

——量子科技。量子科技在軍事、國(guó)防、金融等信息安全領(lǐng)域具有重大的應(yīng)用價(jià)值和前景，量子技術(shù)已從理論研究走向?qū)嵺`和應(yīng)用。

——精準(zhǔn)醫(yī)療。隨著分子生物學(xué)、生物信息學(xué)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等領(lǐng)域的不斷突破，以基因測(cè)序、靶向藥物、定制醫(yī)療等為代表的精準(zhǔn)醫(yī)療給人類生命健康帶來(lái)革命性的變化，催生出巨大的市場(chǎng)潛力。

抓住新科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，才能進(jìn)一步提高我們?cè)谌蚍止ず蛢r(jià)值鏈中的地位。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制?！笆奈濉睍r(shí)期，江蘇要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，加快科技創(chuàng)新步伐。

一是進(jìn)一步明確科技發(fā)展的思路。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，積極融入國(guó)家科技發(fā)展總體布局，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技創(chuàng)新任務(wù)更多落在江蘇。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)關(guān)于“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重要講話指示精神，以改革為突破口，奮力創(chuàng)新，努力在科技創(chuàng)新能力提升和模式創(chuàng)新上取得新進(jìn)展。找準(zhǔn)定位，形成特色，加快建設(shè)具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。國(guó)家在整個(gè)科技發(fā)展的布局中已經(jīng)明確了三個(gè)科創(chuàng)中心：北京科創(chuàng)中心、上?？苿?chuàng)中心、粵港澳科創(chuàng)中心。江蘇要繼續(xù)努力，提升自己的創(chuàng)新能力，按照國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角一體化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃把江蘇（蘇南）定位為“具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的要求，建設(shè)具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

二是構(gòu)建完善高質(zhì)量科技創(chuàng)新系統(tǒng)。構(gòu)建符合創(chuàng)新規(guī)律、具有江蘇特色的科技創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源合理配置、創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、創(chuàng)新主體高效協(xié)同、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。解決從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變階段，找準(zhǔn)參照系且保持創(chuàng)新的路徑和方向不偏的問(wèn)題，力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多的原創(chuàng)性成果，加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)。解決有創(chuàng)新高原但創(chuàng)新高峰不突出的問(wèn)題，培育重大創(chuàng)新成果和領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)?？朔l(fā)展中的短板和瓶頸制約，解決關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)“卡脖子”問(wèn)題。構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，支持高校院所與有實(shí)力的企業(yè)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域開展聯(lián)合研究，促進(jìn)企業(yè)向創(chuàng)新鏈的上游延伸。

三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。培育戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全人才評(píng)價(jià)體系，完善收益分配機(jī)制，實(shí)行更加開放的人才政策，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)展研發(fā)型企業(yè)。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技開放合作。

四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)布局。江蘇是制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列，但是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)并不牢固，應(yīng)重視培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐力量——研發(fā)產(chǎn)業(yè)。硅谷和波士頓是美國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，集聚了大批電子信息和生物技術(shù)的研發(fā)公司，支撐了美國(guó)新科技新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要率先發(fā)展、走在前列，也必須領(lǐng)先一步培育自己的研發(fā)產(chǎn)品與研發(fā)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)圍繞蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和沿江創(chuàng)新走廊的建設(shè)，布局一批研發(fā)產(chǎn)業(yè)園或研發(fā)社區(qū)，集聚高端創(chuàng)新資源和研發(fā)型企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)量級(jí)的研發(fā)力量。研發(fā)產(chǎn)業(yè)園或研發(fā)社區(qū)實(shí)際上就是一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)圈，良好的創(chuàng)新生態(tài)圈能夠形成較好的虹吸效應(yīng)，使得更多的高端創(chuàng)新資源在這個(gè)區(qū)域集聚。

（作者系江蘇省科技咨詢協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張?寧