劉樂明

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。我們黨的根基在人民、血脈在人民，只有始終把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，才能把廣大人民群眾凝聚在一起，共同向著偉大勝利奮勇前進。

紀檢監(jiān)察機關是政治機關，人民立場是紀檢監(jiān)察機關的根本政治立場。適應時代發(fā)展和人民需求，必須把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，發(fā)揮正風反腐在鞏固改革和發(fā)展成果方面的重要作用。蘇州紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，結(jié)合落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會部署要求，堅持以小數(shù)據(jù)形成大決策、以小切口解決大問題、以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，圍繞群眾關切發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、深化治理，把精準監(jiān)督向基層拓展，把規(guī)范權力運行向基層做實，把正風肅紀反腐向基層深化，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

在人民群眾關切中找準紀檢監(jiān)察工作的發(fā)力點。黨的十九大報告指出，要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事?？梢哉f，小事就是一面鏡子，可以照出共產(chǎn)黨人的初心使命。只有聚焦群眾身邊的小事，抓一件成一件，成一件帶一片，才能把“為民服務解難題”的要求落到實處，推動紀檢監(jiān)察工作走深走實?；貞罕婈P切，發(fā)現(xiàn)問題是關鍵。要注重發(fā)揮基層監(jiān)督體系作用，特別是派出監(jiān)察員辦公室、村（社區(qū)）紀委書記（紀檢委員）、村（居）務監(jiān)督委員會等主體作用，提升搜集和發(fā)現(xiàn)問題的能力。要拓寬群眾反映問題的途徑，嚴格按照《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》要求，暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡等舉報渠道，建設檢舉舉報平臺，及時受理檢舉控告，充分調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。去年以來，蘇州創(chuàng)新推出轉(zhuǎn)變作風“曝光臺”、營商環(huán)境通報制、廉勤監(jiān)督平臺等，在方便群眾訴求方面，發(fā)揮了重要作用。以廉勤監(jiān)督平臺為例，通過推出“小微權力清單”“一鍵掃碼”“訴求直達”等功能，讓群眾足不出戶便可舉報投訴、參與監(jiān)督，大大激發(fā)了群眾參與熱情。我們將進一步加大平臺推廣應用力度，優(yōu)化政策查詢、訴求反映和參與監(jiān)督等功能，對群眾反映的問題線索快查快辦，及時反饋處置結(jié)果，讓群眾感受到參與監(jiān)督有結(jié)果、有價值，更好凝聚群眾支持參與監(jiān)督的力量。另外，日常監(jiān)督、審查調(diào)查也是發(fā)現(xiàn)群眾關切的重要來源，要加強對監(jiān)督結(jié)果和審查調(diào)查結(jié)果的分析研判，梳理群眾普遍關注、反映強烈和反復出現(xiàn)的問題并研究解決。

在正風反腐中讓人民群眾感受到公平正義。公平正義是全面從嚴治黨的價值追求。正風反腐承擔著拆除利益藩籬、消除特權現(xiàn)象，在更高水平、更深層次促進社會公平正義的重任。紀檢監(jiān)察機關必須從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，讓人民群眾切實感受到公平正義。

要從嚴整治群眾身邊的腐敗和不正之風。沒有懲的威懾，就難見治的實效。必須把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，對損害群眾切身利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起。2020年，蘇州全市查處群眾身邊腐敗和不正之風問題788起，處理1029人。分析案件查處情況，相關問題呈現(xiàn)向權力“末梢”轉(zhuǎn)移的趨勢，基層治理網(wǎng)格員、公安警務輔助員、消防文員等特殊人群的小微腐敗問題有所顯現(xiàn)，因此必須聚焦下放的行政權力事項，緊盯基層權力新主體，嚴厲懲治基層“微腐敗”新問題，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。

要從實推進民生領域?qū)ｍ椫卫??！拔⒏瘮　倍喟l(fā)領域往往也是損害群眾利益的“重災區(qū)”，必須抓住每起腐敗案件的“小切口”，分析背后的系統(tǒng)問題，實現(xiàn)查處一案、治理一片的效果。去年以來，蘇州紀檢監(jiān)察機關以點帶面，開展了低保金、尊老金、殘疾人補貼等“三項資金”和醫(yī)保領域、教育領域的專項治理，民生領域突出問題的糾治力度進一步加強。今年將持續(xù)加強對重點領域治理情況的跟蹤問效，防止反彈，同時對欺詐騙取醫(yī)?；?、私搭亂建違法建筑等突出問題多、群眾反映強烈的領域深化專項治理，系統(tǒng)解決群眾最急、最憂、最盼的民生保障問題。

要從細深化標本兼治。整治群眾身邊的腐敗和不正之風不可能畢其功于一役，必須形成常態(tài)和長效機制，讓群眾既看到治標的力度、又感受到治本的長效。要推動治理縱深化，深入細致剖析問題根源，從源頭上摸排查找監(jiān)管盲點和制度漏洞，運用紀檢監(jiān)察建議這個有力武器扎密扎牢制度籠子、堵塞漏洞，完善問題治理機制、促進整改，防止類似問題糾而復生、查而再來。

在提升社會治理中增強人民群眾的獲得感。社會治理是國家治理的重要方面，基層治理是社會治理的基礎。提升基層社會治理水平，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。

讓群眾享受到“政策紅利”，必須切實強化監(jiān)督執(zhí)行，保障黨中央政策落實，特別是在基層的落地見效。探索建立貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，進一步提升對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的監(jiān)督效能，促使基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。

讓群眾享受到“治理紅利”，注重將監(jiān)督體系融入國家治理體系，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能。強化對基層小微權力的監(jiān)督，督促推動梳理本地區(qū)、本單位小微權力清單，同步完善制度規(guī)定，扎緊扎細扎密制度籠子。立足把完善權力運行和監(jiān)督制約機制作為實施“十四五”規(guī)劃的基礎性建設，探索在政務平臺嵌入監(jiān)督模塊，加強對權力運行的監(jiān)督制約，構建“數(shù)據(jù)鐵籠”，讓治理體系釋放更大治理效能。

讓群眾享受到“新風紅利”，新征程承載著新目標新任務，也蘊含著人民群眾對黨風政風的新期盼新要求?！八娘L”問題是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。必須毫不松懈糾治“四風”，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習要露頭就打、反復敲打，對形式主義、官僚主義靶向糾治，持續(xù)為基層松綁減負，讓黨員干部把更多的時間和精力投入到為群眾辦實事中去。要進一步用好本地歷史文化資源，把廉潔文化向基層浸潤。近年來，蘇州著力打造干部政德教育基地“況公祠”和“名賢名館”陣地群，繪制蘇州“廉潔文化地圖”，在群眾中獲得良好反響。需要我們持續(xù)深化，把以清為美、以廉為榮的價值導向進一步融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約之中，凈化社風民風。

物有甘苦，嘗之者識;道有夷險，履之者知。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，保障全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是一個深學篤用、知行合一的過程。一切工作成效都交給人民來檢驗，蘇州紀檢監(jiān)察機關將始終堅持以人民為中心，找準貫徹落實的切入點、結(jié)合點、著力點，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以更扎實的工作舉措、更高質(zhì)量的工作成效讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、紀檢監(jiān)察就在身邊、正風反腐就在身邊。

（作者系中共蘇州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）

責任編輯：李佳婧