史志軍

殷殷關(guān)懷寄深情，科學(xué)指引催奮進(jìn)。習(xí)近平總書記在視察江蘇時(shí)殷切期望江蘇著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。習(xí)近平總書記的重要講話指示精神內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深厚，為江蘇的發(fā)展指明了新航向、確定了新坐標(biāo)、擘畫了新藍(lán)圖。宿遷市將認(rèn)真落實(shí)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”要求，準(zhǔn)確把握，對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)踐行新發(fā)展理念，以更大作為構(gòu)建新發(fā)展格局，在高質(zhì)量發(fā)展的多個(gè)維度持續(xù)發(fā)力、久久為功，聚力打造高質(zhì)量發(fā)展“多面體”，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

既要抓好項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目。近年來(lái)，宿遷堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)年”活動(dòng)，全面掀起大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目的熱潮，在項(xiàng)目建設(shè)“量”和“質(zhì)”上取得了新突破。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”意識(shí)，咬定項(xiàng)目不放松，以重大項(xiàng)目為有力抓手，推動(dòng)宿遷經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。堅(jiān)持用更高標(biāo)準(zhǔn)謀項(xiàng)目。加強(qiáng)前瞻性和戰(zhàn)略性研究，重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，爭(zhēng)取更多更好項(xiàng)目列入國(guó)家和省上位規(guī)劃。積極構(gòu)建“321”先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，加快提升發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，培育壯大高端裝備制造、生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端邁進(jìn)。把“民心所向、民意所愿”作為項(xiàng)目“入口關(guān)”的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為導(dǎo)向，謀劃出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的民生項(xiàng)目。堅(jiān)持用更實(shí)措施抓項(xiàng)目。縱深推進(jìn)“放管服”改革，在增強(qiáng)審批效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面做足功夫，致力打造全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，讓市場(chǎng)主體活力、潛力和創(chuàng)造力在宿遷充分迸發(fā)。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任清單，狠抓計(jì)劃落實(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)確保項(xiàng)目達(dá)時(shí)序、見實(shí)效。健全完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)的瓶頸問(wèn)題定期會(huì)辦督辦并予以破解，為項(xiàng)目順利推進(jìn)塑造優(yōu)良環(huán)境。

既要保經(jīng)濟(jì)效益，又要保生態(tài)環(huán)境效益。從五山地區(qū)濱江片區(qū)，到運(yùn)河三灣生態(tài)文化公園，再到江都水利樞紐，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展一直是習(xí)近平總書記重視和關(guān)注的事。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，若用犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速，結(jié)果只能是發(fā)展空間的逐步縮限。宿遷應(yīng)緊緊圍繞“江蘇生態(tài)大公園”定位，拉長(zhǎng)鏡頭向遠(yuǎn)看，科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。一是要增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的思想自覺(jué)。堅(jiān)決摒棄“唯GDP”“唯考核名次”的心態(tài)，不能因貪圖數(shù)字好看而不顧環(huán)境承載力，一味地向大自然索取資源。但是，不“唯GDP”，仍然要一心一意謀發(fā)展，只是這里的發(fā)展是高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的健康發(fā)展。對(duì)待污染問(wèn)題，要有“壯士斷腕”的決心，杜絕麻痹思想、妥協(xié)思維和僥幸心理，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)主動(dòng)地向污染項(xiàng)目或企業(yè)“亮劍”。二是要增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的行動(dòng)自覺(jué)。圍繞“6+3+X”產(chǎn)業(yè)體系及20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)科技創(chuàng)新度高、資源消耗率低、環(huán)境污染量少的綠色低碳發(fā)展體系。同時(shí)，立足生態(tài)富民，做優(yōu)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色惠民項(xiàng)目，真正讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與環(huán)境改善攜手共進(jìn)。作為全國(guó)唯一具有“兩湖兩河”地理標(biāo)識(shí)的設(shè)區(qū)市，宿遷在水污染防治、重點(diǎn)水域禁捕退捕等方面更要錘煉過(guò)硬作風(fēng)、拿出過(guò)硬舉措、做出過(guò)硬成效，從而推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

既要強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，又要強(qiáng)文化軟實(shí)力。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”，沒(méi)有文化的滋養(yǎng)與引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展只會(huì)成為“無(wú)源之水”。習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)，對(duì)大運(yùn)河文化帶建設(shè)提出了殷切期望。我們要牢記囑托，深入領(lǐng)會(huì)大運(yùn)河文脈對(duì)于江蘇文化、宿遷文化的重要意義，將保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好、利用好大運(yùn)河文化作為義不容辭的責(zé)任?！皻q月失語(yǔ)，惟石能言”，要加大對(duì)大運(yùn)河沿線文化遺產(chǎn)點(diǎn)的保護(hù)力度，推進(jìn)歷史文化建筑修繕工程，多運(yùn)用“微改造”“微更新”這樣的“繡花”功夫留住文化記憶，最大程度地展現(xiàn)悠悠運(yùn)河的歷史風(fēng)貌。以景觀重構(gòu)為基礎(chǔ)，注重賦予文化遺產(chǎn)以新的時(shí)代意義，進(jìn)一步盤活“沉睡”的歷史文化資源，促進(jìn)文化和旅游深度跨界融合，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建具備宿遷文化內(nèi)涵的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要緊跟時(shí)代前沿，瞄準(zhǔn)“區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”定位，與時(shí)俱進(jìn)地將人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等“新基建”與大運(yùn)河文化帶建設(shè)相融相通，加快推動(dòng)數(shù)字化文化旅游項(xiàng)目，善于以科技手段承載、再現(xiàn)文化，將大運(yùn)河直觀、生動(dòng)地引進(jìn)群眾的日常生活，使古老運(yùn)河煥發(fā)出新時(shí)代風(fēng)采。此外，要講好大運(yùn)河故事，流淌千年的大運(yùn)河也流淌著中國(guó)人民勇于實(shí)干、艱苦奮斗、生生不息的精神血脈，應(yīng)精準(zhǔn)把握大運(yùn)河所蘊(yùn)含的文化基因，基于國(guó)際視野形成大運(yùn)河敘事的中國(guó)表達(dá)，努力擦亮大運(yùn)河這張“世界文化名片”。

既要有經(jīng)濟(jì)開放思維，又要有安全底線思維。習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，要把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢開放安全網(wǎng)。宿遷位于“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略交匯重疊區(qū)域，我們?cè)诶卫巫プ￠_放機(jī)遇的同時(shí)，要統(tǒng)籌算好“經(jīng)濟(jì)賬”和“安全賬”，堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，全力做好安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情沖擊引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)秩序失衡，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際形勢(shì)中不確定因素變多，這些均會(huì)使開放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，要穩(wěn)步壯大實(shí)力以保障安全?！鞍l(fā)展才是硬道理”，要保持戰(zhàn)略定力，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不能因擔(dān)心安全問(wèn)題而回避開放，否則會(huì)換來(lái)更加不安全的局面。要切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重視原創(chuàng)性研究工作和成果，特別要對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的問(wèn)題下大力氣進(jìn)行解決，力爭(zhēng)在核心技術(shù)方面做到自主可控，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑起有力的安全后盾。另一方面，要穩(wěn)步提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。要學(xué)會(huì)以史為鑒，從國(guó)際社會(huì)防范風(fēng)險(xiǎn)的典型案例中吸取經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，強(qiáng)化研判形勢(shì)、洞察風(fēng)險(xiǎn)的能力。要把事前預(yù)防當(dāng)作安全工作的關(guān)鍵一招，以“預(yù)防為主、應(yīng)急為輔”的思路前置化經(jīng)濟(jì)安全，做到“防患于未然”。要不斷克服“本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后”的問(wèn)題，采取針對(duì)性舉措，錘煉干部隊(duì)伍的依法行政和社會(huì)治理能力，提升其綜合素質(zhì)和履職水平，這樣在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)才能拿出可行有效的方案，維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“亂云飛渡仍從容”，從而不斷創(chuàng)造新的更大的發(fā)展機(jī)遇，努力為全省高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（作者系中共宿遷市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)）

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