陸 益/江蘇省常熟市農業(yè)農村局

江蘇省常熟市認真貫徹落實新發(fā)展理念，加快推進高標準農田建設，積極打造高標準生態(tài)農田，切實保障糧食安全，推動綠色發(fā)展。

統(tǒng)籌推進，加快實現高標準糧田全覆蓋

系統(tǒng)謀劃，全面推進。2016年編制了《常熟市高標準農田（池塘）建設規(guī)劃（2016-2020年）》，出臺了《關于全面推進高標準農田（池塘）建設的實施意見》，將年度項目逐個落實到具體地塊，統(tǒng)一標準、序時推進?！笆濉逼陂g全市累計新建高標準農田近20萬畝，為實際耕種面積的55%，目前已基本實現糧食生產田塊高標準農田全覆蓋，有效提升了糧食綜合生產能力。

加大投入，提高標準。為提升建設成效，常熟市在積極爭取省級以上高標準農田建設項目及資金的基礎上，進一步加大本級財政投入，按照畝均不低于5000元的標準進行規(guī)劃設計，提升標準?！笆濉逼陂g，全市高標準農田建設累計投入8.8億元，其中省以上財政資金2.3億元，本市自籌安排6.5億元，確保建一片、成一片。

加強引導，節(jié)水增效。常熟歷來重視高效節(jié)水灌溉，把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為項目評審立項的重要內容，獲評“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”。近三年來，全市高標準農田建設項目區(qū)累計實施高效節(jié)水灌溉面積6.2萬畝，占項目建設總規(guī)模的65%。積極開展節(jié)水灌溉整村、整鎮(zhèn)創(chuàng)建，加大資金扶持，其中董浜鎮(zhèn)已實現高效節(jié)水灌溉全覆蓋。

探索創(chuàng)新，積極開展高標準生態(tài)農田建設

2020年，選擇古里鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)完成了2個生態(tài)型高標準農田建設的試點探索，推動生產、生活、生態(tài)相融合的綜合治理。

工程措施綠色生態(tài)。采用生態(tài)環(huán)保型材料、工藝，建設生態(tài)溝渠、路埂等，構建農田生物廊道與棲息地，提升農田生物多樣性水平。推廣水肥一體化節(jié)水灌溉設施，精準施肥，提高肥料利用率，減少農田殘留。開展河道岸坡生態(tài)防護建設，減少水土流失。優(yōu)選綠化品種，喬灌結合，兼顧景觀打造，改善農田小氣候。配套大田物聯網系統(tǒng)，加強“四情”監(jiān)測，遠程控制。

循環(huán)系統(tǒng)構建完善。利用農田灌排系統(tǒng)結合項目區(qū)自然環(huán)境，設立“包圍圈”式農田排水循環(huán)利用的獨立系統(tǒng)。建立由生態(tài)溝渠、調蓄凈化塘、生態(tài)河道等組成的氮磷生態(tài)攔截工程。核心凈化區(qū)以生態(tài)過濾屏障、自循環(huán)人工濕地、生態(tài)浮床等組成，實現農田尾水生態(tài)凈化與循環(huán)利用，促進農田污染物消解，保障農田灌溉水質量。因地制宜推進農牧結合、種養(yǎng)結合，構建農業(yè)大循環(huán)。加強農業(yè)廢棄物資源化綜合利用，配建處理設施，全面回收農業(yè)投入品各類廢棄物。

綠色技術推廣普及。加強耕地質量提升，市級專門安排耕地質量提升專項資金，重點向高標準農田建設項目區(qū)傾斜。堅持耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”的保護理念，以“改（改良土壤）、培（培肥地力）、保（保水保肥）、建（基礎設施）、控（控污修復）”為路徑，真正實現“藏糧于地”。推廣使用有機肥、緩釋肥，生物農藥、天敵涵養(yǎng)，智能農機等新產品、新技術、新模式，實現肥藥雙減，提升農產品品質與安全。

田容村貌相輔相成。堅持農田與村莊協(xié)調統(tǒng)一，設施與環(huán)境同步提升，生產與生活有機結合。加快小田并大田等宜機化建設，優(yōu)化生產生活道路布局，加強雜邊地、旱地、廢塘整治，嚴格耕地保護。將高標準農田建設與農村人居環(huán)境整治提升同步規(guī)劃、一并實施，統(tǒng)籌多渠道資金，建設美麗田園。結合項目區(qū)自然資源和鄉(xiāng)村風貌，適當布置步道等休閑節(jié)點設施，美化標識標牌，構造鄉(xiāng)土特色濃郁的農田生態(tài)景觀。

提質增效，深入推進新一輪高標準農田建設

常熟市委市政府已正式下發(fā)了新一輪高標準農田建設的實施意見，翻開了提檔升級的新篇章。

提升建設理念。示范引領和全面提升雙輪驅動，創(chuàng)新開展優(yōu)質稻米高質量發(fā)展示范區(qū)、綠色蔬菜高質量發(fā)展示范基地、田美鄉(xiāng)村示范點創(chuàng)建，拓展高標準農田建設內涵，全力打造一批“配套全、效益高、生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美”的現代農業(yè)高質量發(fā)展示范片區(qū)。計劃兩年內打造優(yōu)質稻米示范區(qū)10個以上。

明確重點目標。以“標準化、機械化、生態(tài)化、智能化”為目標，從全產業(yè)鏈角度出發(fā)，拓展高標準農田建設內容，促進產業(yè)興旺。認真總結生態(tài)型高標準農田建設試點經驗，將好的做法全面應用到新一輪高標準農田建設過程中，不斷完善提高。

加強政策保障。將高標準農田建設及示范片區(qū)創(chuàng)建納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的高質量發(fā)展目標考核和加分激勵，進一步壓緊壓實屬地責任，激發(fā)基層積極性。提檔升級政策延續(xù)“十三五”期間畝均不低于5000元的投入標準，足額安排市本級財政預算。健全高標準農田建設領導小組，全方位加強掛鉤聯系、進度調度、定期會商、表彰激勵等工作，持續(xù)抓實抓好高標準農田建設。