□馮 斌

（作者單位：沂南縣岸堤鎮(zhèn)人民政府。）

退伍軍人的自主創(chuàng)業(yè)能夠高效解決中國(guó)退伍軍人的安置問(wèn)題，與目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和要求相一致。軍人不僅為百姓的幸福生活提供了堅(jiān)實(shí)保障，還保衛(wèi)著國(guó)家的安全穩(wěn)定，因此，我們需要深入研究退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境與對(duì)策，以全面呈現(xiàn)出退伍軍人的重要價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)提供更好的服務(wù)。

一、困境

（一）對(duì)于國(guó)家優(yōu)惠政策，退伍軍人不夠了解

當(dāng)前，針對(duì)退伍軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，中國(guó)制定了一系列優(yōu)惠政策，其中涵蓋退伍軍人創(chuàng)業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策、退伍軍人就業(yè)服務(wù)政策。對(duì)于國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策，一些退伍軍人不夠了解，打消了他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）退伍軍人不具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)

因?yàn)樗麄儗I(yè)技術(shù)受限，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。而在他們創(chuàng)業(yè)期間，需要諸多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)，因?yàn)樗麄儾粔蛄私馐袌?chǎng)環(huán)境，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)也不能全面掌握，創(chuàng)業(yè)期間很難篩選出適合的項(xiàng)目，很容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。與此同時(shí)，他們通常不具備足夠的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)條件受到限制。

（三）退伍軍人文化素質(zhì)普遍偏低

因?yàn)檎鞅挲g條件受限，退伍軍人通常文化素質(zhì)有限，不擁有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展下，就業(yè)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大，退伍軍人通常遇見(jiàn)擇業(yè)難度大、就業(yè)起點(diǎn)低的瓶頸。

（四）退伍軍人就業(yè)崗位選擇有限

當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)為退伍軍人提供的工作基本上都是非技術(shù)性工作，工作內(nèi)容單調(diào)，崗位薪資以及發(fā)展空間有限，對(duì)退伍軍人的需求無(wú)法滿足。這樣，很難激發(fā)退伍軍人的工作熱情，對(duì)退伍軍人的進(jìn)一步發(fā)展起到了阻礙作用。

二、對(duì)策

（一）對(duì)優(yōu)惠政策需加大宣傳力度

對(duì)于退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策以及措施，我們需要加大其宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。軍人是保衛(wèi)國(guó)家社會(huì)安全穩(wěn)定的崇高職業(yè)，在退役后應(yīng)運(yùn)用媒體來(lái)全方位宣傳退伍軍人的高尚精神以及先進(jìn)事跡，促使社會(huì)各方面關(guān)注退伍軍人，為他們提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而高效提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。與此同時(shí)，對(duì)退伍軍人相關(guān)的優(yōu)惠政策進(jìn)行積極貫徹落實(shí)，切實(shí)保障退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另外，應(yīng)建立健全補(bǔ)助金增長(zhǎng)機(jī)制，以此來(lái)保障退伍軍人就業(yè)后的福利待遇以及薪資水平，激發(fā)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性。軍隊(duì)需組織退役前培訓(xùn)，在對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳時(shí)，為軍人講解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、就業(yè)趨勢(shì)，提供職業(yè)規(guī)劃等相關(guān)咨詢服務(wù)，進(jìn)而提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）搭建退伍軍人就業(yè)平臺(tái)，指導(dǎo)退伍軍人就業(yè)

與人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行積極合作，構(gòu)建有關(guān)退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題指導(dǎo)服務(wù)中心以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聘請(qǐng)一些就業(yè)指導(dǎo)方面的專業(yè)人才，幫助退伍軍人突破就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，開(kāi)展退伍軍人就業(yè)服務(wù)保障工作，可以建設(shè)一支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，專門為退伍軍人提供服務(wù)講座，例如創(chuàng)業(yè)策劃服務(wù)講座、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)服務(wù)講座、政策法規(guī)咨詢服務(wù)講座等，提供創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)給退伍軍人。指導(dǎo)服務(wù)中心可與人才市場(chǎng)或人才中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦退伍軍人招聘專場(chǎng)等活動(dòng)，以此來(lái)全面拓寬退伍軍人的就業(yè)渠道，為退伍軍人的就業(yè)提供幫助。網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)能對(duì)網(wǎng)絡(luò)上大量信息進(jìn)行全面運(yùn)用，進(jìn)而幫助退伍軍人第一時(shí)間獲取各行業(yè)的招聘信息，構(gòu)建退伍軍人的求職檔案，對(duì)退伍軍人各種求職意向進(jìn)行全面了解，在提供當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)信息的基礎(chǔ)上能夠拓寬異地就業(yè)渠道，與此同時(shí)指導(dǎo)退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）鼓勵(lì)退伍軍人參與實(shí)踐活動(dòng)，豐富退伍軍人工作經(jīng)驗(yàn)

政府有關(guān)部門可以采取相應(yīng)的措施，為退伍軍人提供各種實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，豐富自己的經(jīng)驗(yàn)，增加自己的閱歷，譬如與學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體合作，搭建實(shí)踐平臺(tái)。第一，對(duì)各種社會(huì)資源進(jìn)行深入挖掘，通過(guò)與相關(guān)單位配合建設(shè)實(shí)踐基地等方式，為退伍軍人提供長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。第二，根據(jù)退伍軍人自身特點(diǎn)，同時(shí)依據(jù)退伍軍人的市場(chǎng)需求，積極引導(dǎo)其選擇適應(yīng)的實(shí)踐場(chǎng)所，促使其在實(shí)踐過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)親身經(jīng)歷提高職業(yè)素質(zhì)。第三，有關(guān)部門也可以制定一些激勵(lì)措施，激勵(lì)退伍軍人積極參與實(shí)踐活動(dòng)，如給予積極參與者相應(yīng)的補(bǔ)貼，對(duì)績(jī)效有重要意義的人給予物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦就業(yè)、優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)等，提升退伍軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加其就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

（四）為退伍軍人提供技能培訓(xùn)，提高退伍軍人專業(yè)技術(shù)能力

對(duì)于退伍軍人文化素質(zhì)水平有限、專業(yè)技能不強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足等瓶頸，在積極建立多種退伍軍人培訓(xùn)項(xiàng)目、與職業(yè)技術(shù)院校合作的同時(shí)，也要與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，全面提高退伍軍人的文化素質(zhì)以及業(yè)務(wù)技能，切實(shí)提高退伍軍人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)退伍軍人進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，幫助退伍軍人找到自己的發(fā)展方向，提高職業(yè)水平與能力，全面突破退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸。

（五）指導(dǎo)退伍軍人合作創(chuàng)業(yè)

相關(guān)事務(wù)部門應(yīng)協(xié)助構(gòu)建退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，使退伍軍人在創(chuàng)業(yè)期間能夠進(jìn)行積極的交流合作，拓寬其就業(yè)選擇渠道，為分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及傳遞相關(guān)信息提供便利條件。通過(guò)相關(guān)部門的引導(dǎo)支持，可以協(xié)助退伍軍人建立企業(yè)，進(jìn)而對(duì)退伍軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行有效解決。由退伍軍人建成的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍通常具備較高的凝聚力，在社會(huì)上具有很大的影響力，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義，在政策的支撐下能取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，全面呈現(xiàn)出退伍軍人的重要價(jià)值，全面激發(fā)退伍軍人的工作熱情，為社會(huì)發(fā)展提供更多的服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，退伍軍人在新時(shí)代背景下面臨諸多就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門來(lái)說(shuō)，要采取措施，如通過(guò)加大對(duì)優(yōu)惠政策的宣傳力度、建設(shè)專門的就業(yè)平臺(tái)指導(dǎo)退伍軍人就業(yè)、對(duì)退伍軍人合作創(chuàng)業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)等，以此來(lái)突破退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸，激發(fā)退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。