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公司治理對(duì)企業(yè)避稅的影響:綜述與展望

2021-08-23 15:53鄭路航李陽(yáng)
財(cái)會(huì)月刊·上半月 2021年8期
關(guān)鍵詞:公司治理

鄭路航 李陽(yáng)

【摘要】近年來(lái)國(guó)內(nèi)外有許多企業(yè)采取各種手段進(jìn)行避稅, 導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)加大、代理成本增加, 從而導(dǎo)致企業(yè)非效率投資增加, 甚至?xí)?dǎo)致在一定程度上的國(guó)家財(cái)政收入減少、公共資源配置扭曲, 因此很有必要關(guān)注企業(yè)避稅這一話(huà)題。 通過(guò)回顧101篇檢驗(yàn)公司治理和企業(yè)避稅之間關(guān)系的實(shí)證論文, 運(yùn)用利益相關(guān)者理論, 從九個(gè)方面總結(jié)公司治理對(duì)企業(yè)避稅的影響, 包括管理層激勵(lì)、高管個(gè)人特征、董事會(huì)特征、內(nèi)部控制、所有權(quán)結(jié)構(gòu)、外部審計(jì)、資本市場(chǎng)壓力、政府稅收征管和政企關(guān)系以及其他利益相關(guān)者的監(jiān)督, 同時(shí)提出每種公司治理機(jī)制作用于避稅尚未解決的問(wèn)題及未來(lái)可能的研究方向。

【關(guān)鍵詞】公司治理;委托代理理論;利益相關(guān)者理論;避稅

【中圖分類(lèi)號(hào)】 F270? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994(2021)15-0124-11

一、引言

近年來(lái), 企業(yè)避稅的案例日益增多, 諸如微軟、谷歌、Facebook、星巴克、蘋(píng)果和亞馬遜等在內(nèi)的多家跨國(guó)公司都曾陷入避稅丑聞, 通過(guò)各種手段進(jìn)行避稅已然成為許多企業(yè)實(shí)施的行為。 企業(yè)避稅不僅會(huì)在一定程度上減少?lài)?guó)家財(cái)政收入、扭曲公共資源配置, 而且還會(huì)加劇信息不對(duì)稱(chēng)、提高企業(yè)的內(nèi)部代理成本[1] , 以及扭曲激勵(lì)契約, 從而導(dǎo)致企業(yè)的非效率投資增加[2] 。 針對(duì)企業(yè)避稅行為的普遍性及其負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果, 關(guān)注企業(yè)避稅這一行為產(chǎn)生的原因就顯得非常必要。

關(guān)于避稅的傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為, 企業(yè)避稅會(huì)增加企業(yè)的現(xiàn)金流量和稅后收益, 從而提升企業(yè)價(jià)值[3] , 對(duì)企業(yè)的股東有益。 然而, 避稅主要是由企業(yè)的管理層實(shí)施的, 而管理層是否按照股東的意愿充分運(yùn)用避稅的機(jī)會(huì), 主要取決于公司治理情況[4] 。 由此, 對(duì)企業(yè)避稅問(wèn)題的理解應(yīng)該首先考慮公司治理機(jī)制的安排。 有鑒于此, 本文擬從公司治理的角度對(duì)影響企業(yè)避稅的因素進(jìn)行系統(tǒng)的文獻(xiàn)梳理和回顧, 以期為相關(guān)學(xué)者更加深入地研究公司治理的經(jīng)濟(jì)后果和企業(yè)避稅的影響因素提供參考和借鑒。

最近幾年, 大量的研究文獻(xiàn)關(guān)注了公司治理和避稅之間的關(guān)系, 尤其是在Hanlon和Heitzman[5] 的文獻(xiàn)綜述作為扛鼎之作問(wèn)世之后, 許多研究公司治理因素對(duì)避稅影響的文獻(xiàn)層見(jiàn)疊出。 筆者認(rèn)為, 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不僅取決于管理層和資金提供者之間的關(guān)系, 而且取決于管理層和其他為公司提供非財(cái)務(wù)資源的利益相關(guān)者之間的關(guān)系, 因此, 公司治理因素應(yīng)當(dāng)考慮所有為企業(yè)提供資源的利益相關(guān)者的利益, 包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶(hù)、雇員以及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的其他利益相關(guān)者。 本文共考察了發(fā)表在國(guó)內(nèi)外重要期刊上的101篇檢驗(yàn)公司治理和企業(yè)避稅之間關(guān)系的實(shí)證論文, 其中, 英文文獻(xiàn)有55篇、中文文獻(xiàn)有46篇。 這些論文均以避稅作為因變量, 而以至少一種公司治理因素作為自變量。 本文從九個(gè)方面回顧了公司治理對(duì)企業(yè)避稅的影響, 包括: 管理層激勵(lì)、高管個(gè)人特征、董事會(huì)特征、內(nèi)部控制、所有權(quán)結(jié)構(gòu)、外部審計(jì)、資本市場(chǎng)壓力、政府稅收征管和政企關(guān)系以及其他利益相關(guān)者的監(jiān)督。

本文可能具有的意義在于以下兩點(diǎn): 第一, 對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō), 本文總結(jié)了一些關(guān)鍵的公司治理機(jī)制如管理層激勵(lì)安排、董事會(huì)特征等如何影響企業(yè)避稅的收益和風(fēng)險(xiǎn), 并引導(dǎo)企業(yè)做出風(fēng)險(xiǎn)趨小、收益趨大的避稅決策, 有利于公司治理制度的改進(jìn)和治理效果的提升; 第二, 對(duì)于研究人員來(lái)說(shuō), 本文針對(duì)公司治理的若干方面提出了一些研究方向和研究空間, 可能為未來(lái)的研究提供啟示和建議。

二、避稅與相關(guān)理論基礎(chǔ)

(一)避稅與委托代理理論

從概念上講, 避稅是一系列能夠降低應(yīng)納稅額的連續(xù)活動(dòng)[5] , 這一連續(xù)活動(dòng)包括從完全遵守稅收法規(guī)到避稅再到明顯的非法偷逃稅款。 經(jīng)典的委托代理理論是避稅實(shí)證研究中所使用的最為廣泛的理論[6] 。 根據(jù)代理理論的觀點(diǎn), 在做出所有與避稅有關(guān)的預(yù)期時(shí), 對(duì)所有權(quán)和控制權(quán)分離的考慮是首要的[7] 。 由于避稅能夠增加企業(yè)的稅后現(xiàn)金流量, 因此可以被看作是“管理層可以選擇的許多具有風(fēng)險(xiǎn)的投資機(jī)會(huì)中的一種”[4] 。 如果避稅行為被發(fā)現(xiàn), 企業(yè)除了會(huì)被要求補(bǔ)繳稅款和繳納罰款, 還可能會(huì)遭受聲譽(yù)上的巨大損失, 這使避稅成為一種具有風(fēng)險(xiǎn)的決策行為。

一方面, 委托代理理論認(rèn)為, 管理層和股東之間的代理沖突會(huì)導(dǎo)致管理層選擇與股東利益不一致的避稅水平。 經(jīng)典的委托代理理論假設(shè), 委托人是以高度分散的投資組合方式持有財(cái)富, 因此是風(fēng)險(xiǎn)中立的。 然而, 這一假設(shè)并不能被應(yīng)用到所有類(lèi)型的股東上, 因?yàn)榇蠊蓶|們的財(cái)富往往集中在少數(shù)幾個(gè)企業(yè)中, 因此預(yù)期他們會(huì)更加厭惡風(fēng)險(xiǎn)。 由于避稅通常伴隨著較大的風(fēng)險(xiǎn), 因此預(yù)期大股東們會(huì)偏好較低程度的避稅, 而分散的投資者們則會(huì)偏好較高程度的避稅。 根據(jù)經(jīng)典的委托代理理論, 只要公司治理機(jī)制比較完善, 比如存在有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制, 那么管理層就會(huì)選擇與股東偏好一致的避稅水平, 因此公司治理機(jī)制是一種確保管理層不實(shí)施無(wú)效行為①的工具。 如果缺乏這樣有效的公司治理機(jī)制, 管理層就可能會(huì)選擇與股東利益不一致的避稅水平。

另一方面, Desai和Dharmapala[6] 認(rèn)為避稅會(huì)伴隨著管理層的租金轉(zhuǎn)移(Rent Diversion)。 因?yàn)楸芏惖膶?shí)施需要隱蔽的、不透明的環(huán)境, 這會(huì)加深企業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)程度, 使得管理層借助這種信息不對(duì)稱(chēng)在攫取私人利益的動(dòng)機(jī)下進(jìn)行租金轉(zhuǎn)移。 如果存在有效的公司治理機(jī)制(例如有效的監(jiān)督機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制), 企業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)程度就會(huì)降低, 信息環(huán)境也會(huì)變得更加透明, 從而可以抑制管理層通過(guò)避稅進(jìn)行租金轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)。

(二)避稅與利益相關(guān)者理論

雖然委托代理理論是許多問(wèn)題研究的重要理論基礎(chǔ), 但這一理論僅僅局限于股東和管理層之間的關(guān)系。 Hill和 Jones[8] 擴(kuò)展了這一經(jīng)典的理論, 引入了其他的利益相關(guān)者, 比如雇員、顧客、供應(yīng)商、債權(quán)人和社會(huì)公眾。 利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的預(yù)期能夠在多大程度上達(dá)成不僅取決于公司治理結(jié)構(gòu), 而且取決于交易各方之間的權(quán)力差別[8] , 同時(shí), 各類(lèi)利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)投出資產(chǎn)的特殊性和各類(lèi)利益相關(guān)者之間的相對(duì)權(quán)力分布狀況也受到公司治理機(jī)制的較大影響。

從理論上講, 每類(lèi)利益相關(guān)者究竟會(huì)偏好何種程度的避稅仍然是不明確的, 各類(lèi)利益相關(guān)者如何達(dá)到自己對(duì)企業(yè)的避稅預(yù)期將取決于公司治理機(jī)制賦予他們的權(quán)力。

綜上所述, 從各個(gè)方面來(lái)講, 公司治理對(duì)避稅具有較大的影響。 內(nèi)部和外部公司治理機(jī)制對(duì)企業(yè)避稅的影響途徑如圖1所示。

三、研究樣本及避稅的計(jì)量

(一)研究樣本

本文獻(xiàn)綜述的研究對(duì)象所包括的研究論文是按照下列程序取得的: 首先, 從重要的國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)(包括EBSCO、Science Direct、Wiley、EconPapers和IDEAS)和國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)(主要是中國(guó)知網(wǎng))中對(duì)研究論文進(jìn)行目標(biāo)檢索。 在從國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索論文時(shí)使用的英文關(guān)鍵詞包括“tax avoidance”“tax aggre-

ssiveness”“tax planning”“tax management”“tax sheltering”和“tax evasion”, 并且為了保證論文的質(zhì)量, 只檢索了發(fā)表在會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)重要期刊上的論文。 本文對(duì)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)重要期刊是這樣認(rèn)定的: 根據(jù)英國(guó)商學(xué)院協(xié)會(huì)(ABS)出版的高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊指南(Academic Journal Guide 2018), 選取了所屬領(lǐng)域?yàn)椤癆CCOUNTING”和“FINANCE”, 并且在這兩個(gè)領(lǐng)域的JCR排名②為前十的重要期刊。 根據(jù)以上檢索條件共得到了352篇英文論文。 接下來(lái), 本文根據(jù)研究需要對(duì)這352篇英文論文進(jìn)行篩選, 篩除了以下四類(lèi)文獻(xiàn)(297篇): 重復(fù)論文(74篇)、非實(shí)證論文(31篇)、因變量不是避稅的論文(51篇)以及與本研究主題無(wú)關(guān)的論文(141篇)。 經(jīng)過(guò)篩選, 最終得到55篇發(fā)表在重要英文期刊的文獻(xiàn)作為研究對(duì)象, 這些文獻(xiàn)的分布情況如表1所示。

對(duì)中文論文的檢索主要是在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行, 檢索時(shí)使用的關(guān)鍵詞是“避稅”和“稅收激進(jìn)”, 檢索方法是對(duì)期刊進(jìn)行高級(jí)檢索, 同時(shí)將篇名限定為“避稅”和“稅收激進(jìn)度”, 將期刊來(lái)源類(lèi)別限定為“CSSCI”, 時(shí)間限定為自2010年開(kāi)始。 根據(jù)以上檢索條件進(jìn)行檢索, 共得到178篇中文論文。 然后, 本文參照英文論文的篩選方法對(duì)178篇中文論文進(jìn)行篩選, 篩除了以下三類(lèi)文獻(xiàn)(132篇): 非實(shí)證論文(69篇)、因變量不是避稅的論文(31篇)以及與本研究主題無(wú)關(guān)的論文(32篇)。 經(jīng)過(guò)篩選, 最終得到46篇發(fā)表在重要中文期刊的文獻(xiàn)作為研究對(duì)象, 這些文獻(xiàn)的分布情況如表2所示。

在對(duì)最終得到的101篇論文進(jìn)行分析(詳見(jiàn)圖2)后, 發(fā)現(xiàn)有關(guān)公司治理對(duì)企業(yè)避稅影響的實(shí)證研究在2010年之前非常少, 從2010年開(kāi)始逐漸增加, 2016 ~ 2018年達(dá)到頂峰, 至今還受到關(guān)注。 究其原因, 本文認(rèn)為: 其一是自Hanlon和Heitzman[5] 關(guān)于避稅研究的經(jīng)典綜述之后, 研究者們開(kāi)始受其影響研究“有趣的截面影響因素, 如公司治理”[5] 對(duì)避稅的影響, 在此背景下國(guó)內(nèi)在這方面的研究也愈加豐富; 其二是美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)頒布的《所得稅不確定性會(huì)計(jì)處理方法》(FIN 48)在2006年底開(kāi)始生效, 我國(guó)2008年開(kāi)始實(shí)施《企業(yè)所得稅法》, 這些政策環(huán)境的厘改在一定程度上促進(jìn)了學(xué)術(shù)界對(duì)于避稅的研究。

(二)文獻(xiàn)中關(guān)于避稅的計(jì)量方法

在以往的稅務(wù)研究文獻(xiàn)中, 避稅通常使用的度量指標(biāo)有兩類(lèi): 一是實(shí)際稅率指標(biāo)(Effective Tax Rates, ETR)及其變形; 二是會(huì)計(jì)—稅收差異指標(biāo)(Book-Tax Differences, BTD)及其變形。

1.? 實(shí)際稅率指標(biāo)及其變形。 實(shí)際稅率指標(biāo)最基本的度量方法是所得稅費(fèi)用與稅前會(huì)計(jì)收益的比值。 使用這一指標(biāo)的內(nèi)在邏輯是較低的實(shí)際稅率意味著較低的相對(duì)于稅前會(huì)計(jì)收益的所得稅費(fèi)用, 也就意味著較高的避稅程度。 這一度量指標(biāo)在文獻(xiàn)中得到了廣泛的使用, 因?yàn)槠淠軌虮憬莸馗鶕?jù)財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)計(jì)算得出。 此外, 有許多研究者對(duì)這一指標(biāo)進(jìn)行了擴(kuò)展, 衍生出了幾個(gè)實(shí)際稅率指標(biāo)的變形, 主要有現(xiàn)金有效稅率[9] 、名義稅率與實(shí)際稅率之差[1,10] 、長(zhǎng)期有效稅率[1,9] 。

現(xiàn)金有效稅率是指支付的現(xiàn)金稅費(fèi)與稅前會(huì)計(jì)收益的比值, 主要用于度量規(guī)避現(xiàn)金稅收支出的行為。 也就是說(shuō), 現(xiàn)金有效稅率反映了將企業(yè)所得稅推遲到以后會(huì)計(jì)期間的避稅行為。 然而, 這一指標(biāo)的最大缺陷是以現(xiàn)金支付的企業(yè)所得稅數(shù)據(jù)難以獲取, 而使用現(xiàn)金流量表中“支付的各項(xiàng)稅費(fèi)”替代則會(huì)產(chǎn)生較大的噪音。

與國(guó)外的稅收政策不同, 我國(guó)上市公司可以享受廣泛的稅收優(yōu)惠, 公司的名義稅率不盡相同[11] , 使用實(shí)際稅率這一指標(biāo)會(huì)造成公司之間的橫向不可比[2] , 在我國(guó)的稅收政策下并不適用[10] , 因此國(guó)內(nèi)研究者也通常使用名義稅率與實(shí)際稅率之差來(lái)度量企業(yè)的避稅程度。

長(zhǎng)期有效稅率是將上述計(jì)算各類(lèi)實(shí)際稅率的指標(biāo)期間進(jìn)行擴(kuò)展, 使用多期平均數(shù)據(jù)來(lái)度量實(shí)際稅率。 Dyreng和Hanlon等[9] ]將計(jì)算期間從當(dāng)期擴(kuò)展到了十年, 葉康濤和劉行[1] 將計(jì)算期間從當(dāng)期擴(kuò)展到了五年。 這種長(zhǎng)期計(jì)量的優(yōu)勢(shì)在于計(jì)算結(jié)果的長(zhǎng)期性質(zhì)避免了有效稅率的逐年波動(dòng)[5] , 能更好地解決由于存在稅費(fèi)返還和稅務(wù)糾紛等可能持續(xù)波動(dòng)幾年的問(wèn)題[9] 。

2. 會(huì)計(jì)—稅收差異指標(biāo)及其變形。 會(huì)計(jì)—稅收差異通常簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì)稅差異”, 是指會(huì)計(jì)賬面收益和應(yīng)稅收益的差異。 Mills[12] 的研究證明, 具有較大會(huì)計(jì)—稅收差異的企業(yè)更可能受到IRS(美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局)的稅務(wù)稽查審計(jì), 從而具有更大的審計(jì)調(diào)整動(dòng)機(jī)。 由此可以推斷, 會(huì)計(jì)—稅收差異的確具有避稅的信息含量, 能夠從中捕獲避稅的信息。 盡管從理論上來(lái)講, 會(huì)稅差異可能為正也可能為負(fù), 但是由于避稅一般會(huì)減少應(yīng)稅收益, 因此會(huì)稅差異通常情況下被假設(shè)為正。 大部分文獻(xiàn)都使用會(huì)計(jì)賬面收益減去估計(jì)的應(yīng)稅收益的差來(lái)計(jì)量會(huì)稅差異。

會(huì)計(jì)—稅收差異指標(biāo)還有一個(gè)變形, 即經(jīng)調(diào)整的會(huì)計(jì)—稅收差異, 也叫作會(huì)稅差異的殘差項(xiàng)(Residual-BTD), 這一指標(biāo)是Desai和Dharmapala[6] 的創(chuàng)見(jiàn)。 該方法是將總的會(huì)計(jì)—稅收差異對(duì)總的應(yīng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行回歸, 回歸模型中的殘差部分就作為企業(yè)避稅的計(jì)量指標(biāo), 因此也叫會(huì)稅差異的殘差項(xiàng)。 這一計(jì)量指標(biāo)的內(nèi)在邏輯是: 企業(yè)的會(huì)計(jì)—稅收差異是由兩類(lèi)原因?qū)е碌模?一類(lèi)是盈余管理, 另一類(lèi)是管理層避稅, 通過(guò)設(shè)定的回歸模型將盈余管理導(dǎo)致的會(huì)稅差異排除, 剩余的殘差項(xiàng)就是管理層避稅導(dǎo)致的會(huì)稅差異。 該指標(biāo)值越大, 說(shuō)明企業(yè)避稅程度越高。

四、文獻(xiàn)回顧與未來(lái)研究思考

(一)管理層激勵(lì)

1. 已有研究回顧。 經(jīng)典的委托代理理論認(rèn)為, 管理層決策取決于管理層薪酬激勵(lì)與股東利益的一致程度, 而以股權(quán)為基礎(chǔ)的薪酬激勵(lì)安排無(wú)疑能更好地迎合這一需求。 大量的研究發(fā)現(xiàn), 管理層薪酬激勵(lì)與避稅程度正相關(guān)[13,14] 。

一些研究檢驗(yàn)了薪酬激勵(lì)的具體特征對(duì)避稅的影響。 按照稅后業(yè)績(jī)計(jì)量指標(biāo)確定薪酬會(huì)使得經(jīng)理們有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)降低所得稅費(fèi)用, 因此對(duì)管理層按照稅后業(yè)績(jī)計(jì)量指標(biāo)進(jìn)行激勵(lì)降低了企業(yè)的有效稅率, 并且使用現(xiàn)金流指標(biāo)確定薪酬補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)比使用盈余指標(biāo)確定薪酬補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)避稅程度更高[15] 。 隨著管理層激勵(lì)程度的增強(qiáng), 高管人員也愿意承擔(dān)更大的避稅風(fēng)險(xiǎn)以進(jìn)行避稅活動(dòng)[16] 。 然而, 基于遞延薪酬得到的結(jié)論可能并非如此, 遞延薪酬本質(zhì)上是一種內(nèi)部債務(wù), 而企業(yè)的內(nèi)部債務(wù)通常是無(wú)擔(dān)保的, 會(huì)降低高管的風(fēng)險(xiǎn)偏好程度, 因此會(huì)抑制管理層避稅[17] 。

此外, 企業(yè)內(nèi)部管理層之間存在著升職競(jìng)爭(zhēng), 即所謂的晉升錦標(biāo)賽激勵(lì), 這是管理層激勵(lì)的另外一種方式。 在晉升錦標(biāo)賽激勵(lì)制度下, 管理層為了提高升職的可能性更愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn), 且較為偏好激進(jìn)的稅收行為[18] 。

以上文獻(xiàn)的觀點(diǎn)都認(rèn)為企業(yè)避稅是由管理層激勵(lì)安排所引致的, 與這一觀點(diǎn)相左的另一種觀點(diǎn)是, 企業(yè)避稅是對(duì)管理層租金轉(zhuǎn)移的補(bǔ)充, 但前提是公司的信息環(huán)境是不透明的[12] 。 該觀點(diǎn)認(rèn)為避稅交易具有隱蔽性, 因此降低了管理層進(jìn)行租金轉(zhuǎn)移的成本, 而管理層尋租反過(guò)來(lái)又繼續(xù)帶動(dòng)管理層實(shí)施避稅, 即避稅對(duì)管理層尋租具有反哺效應(yīng)[19] 。 依據(jù)該觀點(diǎn), Desai和Dharmapala[6] 發(fā)現(xiàn)高強(qiáng)度的薪酬激勵(lì)對(duì)避稅有負(fù)向影響。 陳冬和唐建新[19] 證實(shí)了Desai和Dharmapala[6] 結(jié)論中的情況在我國(guó)企業(yè)中同樣存在。 另外, 高管薪酬低于同行業(yè)可比公司水平會(huì)激發(fā)高管進(jìn)行攀比的動(dòng)機(jī), 從而提高企業(yè)未來(lái)避稅程度[20] 。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 根據(jù)前文的文獻(xiàn)回顧, 大量的研究檢驗(yàn)了管理層激勵(lì)安排對(duì)公司避稅的影響, 均發(fā)現(xiàn)增加管理層風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的薪酬激勵(lì)程度會(huì)顯著影響避稅。 但薪酬激勵(lì)設(shè)計(jì)中的某些方面對(duì)避稅的影響仍然沒(méi)有得到關(guān)注, 如在西方資本市場(chǎng)上較為流行的董事高管責(zé)任保險(xiǎn)(Directors-and-Officers Insurance Policies, 簡(jiǎn)稱(chēng)“D&O保險(xiǎn)”)。 董事高管責(zé)任保險(xiǎn)既可能會(huì)緩解高管的履職風(fēng)險(xiǎn), 提高管理層的風(fēng)險(xiǎn)偏好, 增加企業(yè)避稅行為, 也可能會(huì)在保險(xiǎn)人積極的持續(xù)監(jiān)督下控制企業(yè)避稅的風(fēng)險(xiǎn), 降低企業(yè)避稅程度。 未來(lái)的研究可以檢驗(yàn)上述高管激勵(lì)工具對(duì)避稅的影響。

(二)高管個(gè)人特征

1. 已有研究回顧。 企業(yè)的避稅決策是由企業(yè)管理層做出的, 這一決策無(wú)疑會(huì)受到高管個(gè)人特征的影響。 Dyreng等[21] 是首次關(guān)注高管個(gè)人特征因素對(duì)避稅影響的研究者, 其通過(guò)追蹤908名企業(yè)高管, 發(fā)現(xiàn)了個(gè)人特質(zhì)對(duì)企業(yè)避稅決策的重要影響。 這一發(fā)現(xiàn)打開(kāi)了高管個(gè)人對(duì)避稅影響的研究之門(mén), 其后, 高管個(gè)人的逃稅傾向[22] 、自戀和過(guò)度自信等心理特征[23] 對(duì)避稅的影響逐漸被發(fā)掘出來(lái)。

管理者特質(zhì)中的權(quán)力特征和能力特征均會(huì)影響管理者的財(cái)務(wù)決策。 如果CEO的權(quán)力過(guò)大, 則會(huì)使其所受的外部約束力減弱, 必將導(dǎo)致其利用權(quán)力進(jìn)行牟取私人利益的尋租途徑更加多元化[24] 。 國(guó)內(nèi)有較多的實(shí)證研究表明, 高管權(quán)力的特征提高了企業(yè)的避稅程度[24,25] , 而管理層能力通過(guò)降低企業(yè)避稅的風(fēng)險(xiǎn)容忍程度來(lái)減少企業(yè)激進(jìn)避稅行為[25] 。

Law和Mills[26] 還發(fā)現(xiàn)具有從軍經(jīng)歷的CEO管理的企業(yè)避稅程度普遍較低, 原因在于具有從軍經(jīng)歷的CEO往往擁有遵守國(guó)家法律、忠誠(chéng)于政府的價(jià)值觀, 對(duì)于國(guó)家的防御成本具有較高的認(rèn)知[26] , 自然較為關(guān)心政府的財(cái)政收入, 也能自覺(jué)約束企業(yè)的避稅行為。

除上述因素之外, 還有少量研究發(fā)現(xiàn)管理者之間的人際關(guān)系如CEO-CFO校友關(guān)系[27] 、管理者的專(zhuān)業(yè)背景[28] 、管理者的性別[29] 等因素也會(huì)影響企業(yè)避稅。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 通過(guò)以上文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn), 高管的權(quán)力、能力、工作經(jīng)歷、人際關(guān)系等顯性特征和高管心理因素等隱性特征均會(huì)顯著影響企業(yè)避稅。 根據(jù)高階梯隊(duì)理論, CEO和CFO等高管背景特征中的許多方面都會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為產(chǎn)生影響, 但已有研究在這方面的涉入仍然有限, 因此未來(lái)的研究可以繼續(xù)在高階梯隊(duì)理論框架內(nèi)深入發(fā)掘高管特征對(duì)企業(yè)避稅的影響。

(三)董事會(huì)特征

1. 已有研究回顧。 在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中, 企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離產(chǎn)生了代理問(wèn)題。 為了解決這一代理問(wèn)題, 股東在董事會(huì)中引入了獨(dú)立董事(外部董事)作為“職業(yè)裁判”, 目的是降低管理層和董事合謀的可能性, 通過(guò)其監(jiān)督職能的發(fā)揮, 減少管理層對(duì)企業(yè)剩余索取權(quán)的侵害, 使之和股東的目標(biāo)保持一致。 由此, 有效且獨(dú)立的外部董事對(duì)避稅的影響是負(fù)向的[30] 。 但傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為, 只要避稅沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)異常的高風(fēng)險(xiǎn), 避稅對(duì)股東來(lái)說(shuō)可能就是有益的。 從這一點(diǎn)來(lái)看, 獨(dú)立董事也可能會(huì)促進(jìn)避稅的實(shí)施。 McClure等[31] 的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支持了該觀點(diǎn)。

審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)中的重要監(jiān)督機(jī)構(gòu), 審計(jì)委員會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮關(guān)鍵取決于其獨(dú)立性。 具有更加獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)的企業(yè)表現(xiàn)出更低程度的避稅[32] 。 審計(jì)委員會(huì)對(duì)企業(yè)避稅的治理效果在我國(guó)的國(guó)情背景下同樣存在, 有證據(jù)表明審計(jì)委員會(huì)與企業(yè)避稅顯著負(fù)相關(guān), 并且其在設(shè)立之初治理效果較為顯著[33] 。

在其他方面, 董事會(huì)引入外籍董事使得董事會(huì)國(guó)際化從而降低了企業(yè)的避稅程度[34] 。 依據(jù)相似相吸理論, 董事會(huì)的內(nèi)部聯(lián)結(jié)通過(guò)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的凝聚力, 正向影響了企業(yè)的避稅程度[35] 。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 以上文獻(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明, 董事會(huì)獨(dú)立性和其他方面的特征均會(huì)顯著影響企業(yè)避稅。 但有兩點(diǎn)仍需要我們進(jìn)一步思考和研究: 一是董事會(huì)獨(dú)立性對(duì)避稅的影響結(jié)果仍然是存疑的, 這種影響結(jié)果的不確定性取決于何種條件?影響方向是什么?這些問(wèn)題為未來(lái)的研究提供了廣闊空間。 二是在不同國(guó)家的制度背景下, 董事會(huì)對(duì)公司避稅的治理作用可能呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn), 如在日本和德國(guó)等債務(wù)融資占主導(dǎo)地位的國(guó)家, 銀行是企業(yè)財(cái)務(wù)資源的主要提供者, 銀行作為董事會(huì)成員參與公司治理也是普遍現(xiàn)象, 但銀行作為債權(quán)人并不希望企業(yè)承擔(dān)過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn), 可能會(huì)因此影響企業(yè)避稅的實(shí)施。

(四)內(nèi)部控制

1. 已有研究回顧。 內(nèi)部控制是協(xié)調(diào)管理層和股東利益的公司治理機(jī)制, 如果企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行有效的內(nèi)部控制建設(shè), 在其他同等條件下, 管理層—股東的利益一致性程度就會(huì)很弱[36] 。 以合規(guī)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制有助于降低企業(yè)違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn), 阻止企業(yè)的稅務(wù)違法行為, 降低避稅的可能性[37] 。 如果企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部控制, 企業(yè)的納稅決策功能就會(huì)受到抑制, 不能有效識(shí)別稅務(wù)籌劃的機(jī)會(huì), 從而導(dǎo)致繳納較多的稅收[36] 。

此外, 內(nèi)部控制還具有稅收策略調(diào)整功能。 高質(zhì)量的內(nèi)部控制有助于企業(yè)優(yōu)化稅收策略, 在企業(yè)稅收激進(jìn)度不高時(shí)促進(jìn)企業(yè)避稅、增加企業(yè)避稅收益, 而在企業(yè)稅收激進(jìn)度過(guò)高時(shí)抑制企業(yè)避稅、降低企業(yè)避稅風(fēng)險(xiǎn)[38] 。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 雖然以上研究均提供了內(nèi)部控制質(zhì)量在影響企業(yè)避稅方面的經(jīng)驗(yàn)證據(jù), 但關(guān)于內(nèi)部控制到底通過(guò)何種途徑影響企業(yè)避稅, 在發(fā)揮作用時(shí)是否受到外部監(jiān)督機(jī)制的制約等問(wèn)題, 在已有研究中尚沒(méi)有得到足夠的解釋?zhuān)?仍然存在進(jìn)一步挖掘的空間, 有待未來(lái)的研究進(jìn)行進(jìn)一步探索。

(五)所有權(quán)結(jié)構(gòu)

1. 已有研究回顧。 所有權(quán)和控制權(quán)的分離是委托代理理論的核心內(nèi)容。 當(dāng)所有權(quán)和公司決策權(quán)比較集中時(shí), 所有者或者管理者就會(huì)更加厭惡風(fēng)險(xiǎn), 不傾向于投資高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目[39] 。 遵循這一邏輯, Badertscher等[7] 研究發(fā)現(xiàn)所有權(quán)和控制權(quán)集中的企業(yè)避稅活動(dòng)更少。

在所有權(quán)結(jié)構(gòu)中, 雙重所有權(quán)(Dual Class Ownership)主要是西方國(guó)家企業(yè)中存在的一種特殊所有權(quán)結(jié)構(gòu)。 雙重所有權(quán)鞏固了管理者的地位, 并使得外部股東不能夠?qū)o(wú)效管理者施加約束和限制, 從而使管理者做出低效行為(如較少避稅)而不用擔(dān)心失業(yè)的威脅, 因此, 雙重所有權(quán)結(jié)構(gòu)下企業(yè)的避稅程度比單一所有權(quán)結(jié)構(gòu)下的企業(yè)更低[40] 。 除此之外, 雙重所有權(quán)還會(huì)造成內(nèi)部人和外部股東之間較大的代理沖突, 增強(qiáng)控股股東攫取中小股東利益的動(dòng)機(jī), 企業(yè)更傾向于實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)的避稅戰(zhàn)略[41] 。

機(jī)構(gòu)投資者是企業(yè)投資者中的一類(lèi)特殊投資者, 機(jī)構(gòu)投資者持股常被用作公司治理水平的替代變量[42] 。 有研究發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)投資者持股[43] 和機(jī)構(gòu)投資者調(diào)研[44] 均會(huì)抑制企業(yè)避稅。 但也有研究表明機(jī)構(gòu)投資者所有權(quán)的增加會(huì)促進(jìn)企業(yè)避稅[45] , 也可以說(shuō)機(jī)構(gòu)投資者的公司治理功能可能會(huì)把企業(yè)的避稅水平推向最佳[46] 。

除機(jī)構(gòu)投資者之外, 在一些國(guó)家(如中國(guó)和法國(guó)), 政府也可能作為國(guó)有股東對(duì)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資。 國(guó)家無(wú)論作為管理者還是作為企業(yè)股東, 都會(huì)影響企業(yè)避稅行為。 在我國(guó)的國(guó)情背景下, 一些國(guó)有企業(yè)會(huì)通過(guò)游說(shuō)政府獲得稅收優(yōu)惠和寬松的稅收征管, 因而稅收負(fù)擔(dān)較輕[47] , 但也有一些國(guó)有企業(yè)由于肩負(fù)政策性目標(biāo)而承擔(dān)了較重的稅負(fù)[11] 。 而家族企業(yè)對(duì)避稅失敗帶來(lái)的懲罰和聲譽(yù)受損更為敏感, 也更加厭惡風(fēng)險(xiǎn), 因此家族企業(yè)更少避稅[42] 。

此外, 我國(guó)上市公司中存在普遍的金字塔式的多層股權(quán)結(jié)構(gòu), 這種股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)通過(guò)阻隔政府干預(yù)提高企業(yè)的避稅程度[48] 。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 以上研究表明, 所有權(quán)的集中和分散程度、特殊投資者持有企業(yè)股權(quán)都會(huì)影響企業(yè)避稅。 然而, 已有的文獻(xiàn)并沒(méi)有足夠關(guān)注引起所有權(quán)結(jié)構(gòu)變化的重要事件, 如IPO、上市公司增發(fā)新股、管理層收購(gòu)等, 這些事件可能會(huì)分散企業(yè)的所有權(quán)(如IPO、上市公司增發(fā)新股), 也可能會(huì)使企業(yè)所有權(quán)更加集中(如管理層收購(gòu)), 因此可能會(huì)帶來(lái)企業(yè)避稅程度的變化, 未來(lái)可以調(diào)查研究這些事件的發(fā)生對(duì)避稅的影響。

(六)外部審計(jì)

1. 已有研究回顧。 外部審計(jì)是外部監(jiān)督的重要機(jī)制。 由于激進(jìn)避稅會(huì)伴隨著較高的風(fēng)險(xiǎn), 因此企業(yè)實(shí)施激進(jìn)避稅可能會(huì)增加審計(jì)師的法律風(fēng)險(xiǎn), 并給審計(jì)師帶來(lái)聲譽(yù)損失。 規(guī)模較大的知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于審計(jì)師聲譽(yù)受損更為敏感, 因此可以預(yù)期較大規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)師對(duì)于客戶(hù)的避稅行為容忍度較低。 已有證據(jù)表明, 被“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)比被非“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)具有更低的避稅程度[32] 。 從審計(jì)質(zhì)量來(lái)看, 高質(zhì)量的外部審計(jì)也可以有效地制約企業(yè)稅收激進(jìn)活動(dòng)[49] 。

此外, 審計(jì)師的行業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)一方面可以幫助客戶(hù)制定稅務(wù)策略, 從而使客戶(hù)受益、避稅更多[50] , 但另一方面也可能會(huì)抑制客戶(hù)避稅, 最終取決于審計(jì)師的獨(dú)立性、任期等因素的影響[51] 。 除年度審計(jì)報(bào)告之外, 審計(jì)師還會(huì)向客戶(hù)提供諸如納稅咨詢(xún)等非審計(jì)服務(wù)。 而提供非審計(jì)服務(wù)的審計(jì)師也會(huì)關(guān)注客戶(hù)的高風(fēng)險(xiǎn)避稅行為是否會(huì)使其聲譽(yù)受損, 因此審計(jì)師同時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)服務(wù)和納稅申報(bào)資料編制服務(wù)的企業(yè)(非上市公司)避稅更少[52] 。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 已有的研究探討了會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)師的行業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)和提供非審計(jì)服務(wù)等因素對(duì)企業(yè)避稅的影響。 2016年6月, 歐盟啟動(dòng)了強(qiáng)制外部審計(jì)輪換制度, 外部審計(jì)輪換的目的是限制審計(jì)師任期, 防止過(guò)于親密的審計(jì)師—客戶(hù)關(guān)系給審計(jì)師獨(dú)立性帶來(lái)負(fù)面影響。 將這一邏輯擴(kuò)展到企業(yè)避稅決策中, 審計(jì)任期和審計(jì)輪換制度都可能會(huì)影響企業(yè)避稅, 未來(lái)的研究可以從外部審計(jì)的這個(gè)角度進(jìn)行探尋。

(七)資本市場(chǎng)壓力

1. 已有研究回顧。 盡管激進(jìn)的稅收策略給管理層帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn), 但是避稅的收益主要還是由股東享有[14] 。 因此, 具有“壕溝挖掘”傾向的管理層就有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)不進(jìn)行避稅[40] 。 而資本市場(chǎng)壓力作為外部監(jiān)督的一種形式, 可能會(huì)減弱管理層不進(jìn)行避稅的動(dòng)機(jī), 而導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行更多的避稅。 如將企業(yè)加入某一個(gè)股票市場(chǎng)指數(shù)會(huì)增加其面臨的資本市場(chǎng)壓力, 導(dǎo)致企業(yè)避稅程度加劇[45,46] ; 而當(dāng)企業(yè)受到來(lái)自市場(chǎng)參與者的更多關(guān)注時(shí), 資本市場(chǎng)壓力也會(huì)比較大。 由此可知, 股票在證券交易所公開(kāi)交易的上市公司比非上市公司面臨著更大的資本市場(chǎng)壓力, 在這種壓力下, 我國(guó)上市公司的稅賬一致避稅程度就被抑制了[53] 。

分析師關(guān)注和分析師預(yù)測(cè)是資本市場(chǎng)壓力的另一個(gè)來(lái)源。 分析師的關(guān)注能夠降低企業(yè)的隱性避稅成本, 因此企業(yè)會(huì)選擇更為激進(jìn)的避稅行為[54] , 而分析師關(guān)注的下降使得企業(yè)避稅程度更低[55] 。 同樣, 分析師是否跟進(jìn)、跟進(jìn)人數(shù)的數(shù)量與上市公司的避稅行為及避稅程度具有顯著正相關(guān)性[56] 。 此外, 分析師的現(xiàn)金流預(yù)測(cè)會(huì)激發(fā)企業(yè)通過(guò)避稅來(lái)滿(mǎn)足或者達(dá)到其預(yù)測(cè)[57] 。

企業(yè)可能面臨的另外一個(gè)資本市場(chǎng)壓力形式是對(duì)沖基金干預(yù), Cheng等[58] 發(fā)現(xiàn)企業(yè)在成為對(duì)沖基金的目標(biāo)之后, 其避稅更加激進(jìn)了。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 以上研究表明, 資本市場(chǎng)壓力作為一種外部監(jiān)督機(jī)制會(huì)影響避稅。 但上述研究更多地考慮了企業(yè)是否上市、分析師對(duì)企業(yè)的關(guān)注和預(yù)測(cè)帶來(lái)的壓力, 鮮有考慮企業(yè)交叉上市、引進(jìn)境外投資者等制度帶來(lái)的資本市場(chǎng)壓力。 選擇交叉上市的企業(yè)大部分都是為了增加進(jìn)入資本市場(chǎng)的渠道, 并且這些企業(yè)的公司治理水平往往比較高, 但同時(shí)也面臨著更大的資本市場(chǎng)壓力。 未來(lái)的研究可以考察這些因素的變化對(duì)企業(yè)避稅的影響。

(八)政府稅收征管和政企關(guān)系

1. 已有文獻(xiàn)回顧。 作為外部治理的另一途徑, 政府稅務(wù)當(dāng)局依據(jù)職責(zé)會(huì)對(duì)納稅人進(jìn)行稅收征管和反避稅調(diào)查。 一個(gè)國(guó)家納稅執(zhí)行力度的加大會(huì)降低企業(yè)避稅程度[59] , 相反, 政府稅收?qǐng)?zhí)法力度的降低則會(huì)提高企業(yè)避稅程度[60] , 稅收征管通過(guò)增加企業(yè)避稅的機(jī)會(huì)成本降低了企業(yè)避稅程度[61] 。 有研究還發(fā)現(xiàn)了稅務(wù)當(dāng)局之外的其他機(jī)構(gòu)如美國(guó)證監(jiān)會(huì)在證券發(fā)行審核過(guò)程中出具了意見(jiàn)信的企業(yè)降低了避稅程度[62] 。

我國(guó)一些企業(yè)通過(guò)與政府建立政治關(guān)聯(lián)來(lái)獲取政治資源, 為其避稅提供便利, 由此政治關(guān)聯(lián)程度越高的企業(yè)會(huì)有更大程度的避稅[63] 。 同理, 企業(yè)實(shí)際控制人的政治身份會(huì)影響稅務(wù)部門(mén)的工作, 強(qiáng)化避稅效應(yīng)[64] 。 總之, 國(guó)內(nèi)外的研究結(jié)論較為一致, 有政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)比無(wú)政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)避稅更多[65] 。 進(jìn)一步地, 如果企業(yè)從政府獲得了補(bǔ)助, 雖然會(huì)降低當(dāng)期的避稅動(dòng)機(jī), 但下期獲得的政府補(bǔ)助反而會(huì)增加, 這印證了政府和企業(yè)之間存在互惠行為[66] 。

比較有趣的是, 一些研究發(fā)現(xiàn)了企業(yè)與稅務(wù)當(dāng)局之間地理距離影響企業(yè)避稅的證據(jù), 企業(yè)與主管稅務(wù)局之間距離越近, 企業(yè)的尋租成本越低, 企業(yè)的避稅程度就越高[67] 。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 雖然已有的研究對(duì)于稅務(wù)當(dāng)局的稅收征管、政企關(guān)系影響企業(yè)避稅這一事實(shí)進(jìn)行了大量的研究, 并得出了一致的研究結(jié)論。 然而, 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中并非只與稅務(wù)當(dāng)局建立聯(lián)系, 企業(yè)在納稅過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)爭(zhēng)議和訴訟, 稅務(wù)爭(zhēng)議和稅務(wù)訴訟既可能會(huì)增加企業(yè)的納稅成本, 也可能會(huì)損害企業(yè)的聲譽(yù)。 因此, 未來(lái)的研究可以關(guān)注稅務(wù)爭(zhēng)議和稅務(wù)訴訟對(duì)企業(yè)避稅行為產(chǎn)生的影響。

(九)其他利益相關(guān)者的監(jiān)督

1. 已有文獻(xiàn)回顧。 依據(jù)利益相關(guān)者理論, 其他的利益相關(guān)者如雇員、顧客、供應(yīng)商、債權(quán)人和社會(huì)公眾等的行為也構(gòu)成企業(yè)公司治理機(jī)制的一部分。

企業(yè)雇員和工會(huì)的行為可能會(huì)影響避稅。 一方面, 避稅增加了企業(yè)當(dāng)期可用的現(xiàn)金流量, 擴(kuò)大了員工向企業(yè)提出的提高工資需求的談判空間, 使員工受益; 另一方面, 避稅可能會(huì)降低未來(lái)的現(xiàn)金流量, 從而限制員工未來(lái)的工資增長(zhǎng)空間。 因此, 強(qiáng)勢(shì)的工會(huì)[68] 、雇員對(duì)企業(yè)不法行為的檢舉揭發(fā)[69] 均會(huì)降低企業(yè)的避稅程度。 另外, 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲[70] 和企業(yè)為員工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例[71] 都會(huì)增加企業(yè)的勞動(dòng)力成本, 從而使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大, 進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)通過(guò)稅收規(guī)避抵御風(fēng)險(xiǎn)的需求增加[70,71] 。

在顧客方面, 由于企業(yè)避稅損害了公司聲譽(yù), 因此企業(yè)的產(chǎn)品很有可能遭到消費(fèi)者的聯(lián)合抵制, 這也可能會(huì)壓制企業(yè)進(jìn)行避稅的動(dòng)機(jī)。 當(dāng)然這也取決于企業(yè)的消費(fèi)者基礎(chǔ)和企業(yè)的品牌價(jià)值, 產(chǎn)品品牌價(jià)值較大的企業(yè)往往更為重視避稅對(duì)企業(yè)聲譽(yù)的減損, 因此表現(xiàn)出較低的避稅程度[3] 。 一方面, 消費(fèi)者較為集中的企業(yè)對(duì)特定顧客的依賴(lài)性比較大, 需要更多的現(xiàn)金流量來(lái)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生于這些特定顧客的風(fēng)險(xiǎn), 因此避稅更多[72] 。 另一方面, 具有較大產(chǎn)品市場(chǎng)份額的企業(yè)可能對(duì)消費(fèi)者聯(lián)合抵制的反應(yīng)不太敏感, 其自身較大的產(chǎn)品市場(chǎng)份額提供了一個(gè)天然的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具, 不會(huì)降低企業(yè)避稅[73] 。 此外, 具有更加親密的供應(yīng)商—顧客關(guān)系的企業(yè)會(huì)通過(guò)協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈來(lái)進(jìn)行有效的避稅[74] 。

企業(yè)在外部融資活動(dòng)中會(huì)與銀行等外部債權(quán)人締結(jié)債務(wù)契約。 為了規(guī)避和降低資金無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn), 債權(quán)人往往在債務(wù)契約中約定限制性條款對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行約束, 如果債務(wù)人違反了限制性條款就會(huì)產(chǎn)生違約成本。 債務(wù)違約成本的存在約束了企業(yè)低報(bào)收益的行為, 也降低了企業(yè)避稅的動(dòng)機(jī)。 因此, 企業(yè)債務(wù)水平的提高會(huì)伴隨著企業(yè)避稅程度的下降[75] 。

媒體和社會(huì)公眾也是影響企業(yè)行為的重要外部監(jiān)督力量。 一方面, 媒體具有信息中介作用, 有助于提高公司透明度, 從而降低管理層利用信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)行避稅的機(jī)會(huì); 另一方面, 媒體具有公司治理作用, 媒體的負(fù)面報(bào)道會(huì)約束企業(yè)不守法、不合規(guī)的行為, 抑制管理層避稅[76] 。 對(duì)于社會(huì)公眾, Dyreng、Hoops和Wilde[77] 研究發(fā)現(xiàn), 非營(yíng)利組織代表社會(huì)公眾向上市公司施加壓力抑制了上市公司的避稅行為。 而在我國(guó), 企業(yè)承擔(dān)較多的社會(huì)責(zé)任降低了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn), 使得企業(yè)的避稅行為更為激進(jìn)[78] 。

此外, 還有一些研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本也會(huì)影響企業(yè)避稅。 同一個(gè)地區(qū)的社會(huì)成員往往會(huì)分享共同的信念和社會(huì)價(jià)值觀, 社會(huì)成員之間具有密集的關(guān)系網(wǎng)絡(luò), 比較容易形成一致的行為準(zhǔn)則, 可能會(huì)抑制避稅行為的產(chǎn)生[79] 。 地區(qū)腐敗程度作為社會(huì)資本的一個(gè)方面,影響著企業(yè)避稅, 因?yàn)檩^高的腐敗程度會(huì)增加企業(yè)逃避稅行為的邊際收益, 降低企業(yè)納稅遵從度, 正向影響企業(yè)的逃避稅行為[80] ; 公司所處地區(qū)的社會(huì)信任水平作為社會(huì)資本的另一個(gè)方面, 既可能通過(guò)改善信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題減少企業(yè)避稅[81] , 也可能利用社會(huì)信任進(jìn)行尋租從而增加企業(yè)避稅[82] 。

最后, 黨組織參與公司治理是國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的一大特征, 李明輝、劉笑霞和程海艷[83] 研究發(fā)現(xiàn)黨組織“交叉任職”抑制了企業(yè)的稅收激進(jìn)度。

2. 關(guān)于未來(lái)研究的思考。 上述研究從雇員、顧客、債權(quán)人、媒體、社會(huì)公眾等外部監(jiān)督的視角檢驗(yàn)了它們?cè)诒芏惙矫娴墓局卫碜饔谩?但是, 上述外部監(jiān)督力量對(duì)企業(yè)進(jìn)行固定監(jiān)督的成本較高, 并且得到的回報(bào)也是不確定的, 因此對(duì)于上述研究結(jié)果均需要謹(jǐn)慎地加以考慮和借鑒。 另外, 在不同國(guó)家的制度背景下, 這些外部監(jiān)督者擁有的權(quán)力配置狀況也存在差異, 如在法國(guó)、德國(guó)和日本, 企業(yè)的員工是可以作為董事會(huì)成員參與決策的, 所以隨著員工持股計(jì)劃這一激勵(lì)機(jī)制在我國(guó)的逐漸引入和應(yīng)用, 未來(lái)的研究還可以探討這些因素對(duì)企業(yè)避稅的影響。

五、結(jié)論和局限性

近幾年, 有關(guān)企業(yè)避稅的實(shí)證研究正在漸次遞增, 這也反映了學(xué)術(shù)研究對(duì)企業(yè)避稅的關(guān)注。 公司治理作為避稅的一類(lèi)重要影響因素, 并作為一個(gè)自發(fā)的研究流派出現(xiàn), 本文認(rèn)為這也是Hanlon和Heitzman[5] 的理論導(dǎo)向所帶來(lái)的結(jié)果。 借此話(huà)題方酣之際, 本文獻(xiàn)綜述回顧和評(píng)價(jià)了101篇公司治理對(duì)企業(yè)避稅影響的實(shí)證論文, 運(yùn)用委托代理理論和利益相關(guān)者理論從公司治理的九個(gè)方面梳理了這些文獻(xiàn), 擷其菁華, 并總結(jié)了不同利益相關(guān)者治理機(jī)制是如何影響企業(yè)避稅的, 以及未來(lái)的研究仍然需要考慮哪些問(wèn)題。

然而, 上述關(guān)于未來(lái)研究的思考仍然存在局限性, 這也是自不待言的事實(shí): 第一, 研究所需要的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)不能從可靠的途徑獲得。 比如準(zhǔn)確的納稅申報(bào)資料和納稅評(píng)估信息在當(dāng)前稅務(wù)信息系統(tǒng)中仍然是非公開(kāi)的。 盡管學(xué)術(shù)研究中出現(xiàn)了較多關(guān)于避稅的計(jì)量方法, 但這些方法往往受到會(huì)計(jì)政策選擇的影響, 而企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇又具有較強(qiáng)的謹(jǐn)慎性, 尤其是關(guān)于所得稅的計(jì)量, 同時(shí)也受到盈余管理的影響。 第二, 關(guān)于避稅的計(jì)量方法。 目前文獻(xiàn)中被廣泛使用的避稅計(jì)量方法大多數(shù)來(lái)源于美國(guó)學(xué)術(shù)界, 除了實(shí)際稅率類(lèi)指標(biāo)和會(huì)計(jì)—稅收差異類(lèi)指標(biāo), 其他指標(biāo)無(wú)法被廣泛應(yīng)用于其他國(guó)家, 因此未來(lái)的研究應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展可以廣泛使用的避稅計(jì)量方法。

【 注 釋 】

① 管理層選擇較低水平的避稅,使企業(yè)被征收較高的稅收,就是一種無(wú)效行為。

② ISI(科學(xué)信息研究所)每年出版JCR(Journal Citation Reports,期刊引用報(bào)告), JCR排名就是該報(bào)告根據(jù)期刊的引用情況進(jìn)行的。

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