梁歌

資產(chǎn)關乎著高職院校是否能夠正常開展辦學工作。隨著社會經(jīng)濟地不斷發(fā)展，高職院校的資產(chǎn)也在逐漸變多，如何管好、用好資產(chǎn)也成為了社會關注的首要問題。預算作為高職院校分配資源和經(jīng)濟的重要工具之一，與資產(chǎn)管理的收益有著息息相關的聯(lián)系?；诖耍疚膹母呗氃盒ＹY產(chǎn)管理與預算管理的有效結合為重點進行分析，望對相關人員有所幫助。

為了從根本上維護公平、防止貪污腐敗，高職院校建立了資產(chǎn)規(guī)范管理的相關制度，使資產(chǎn)管理工作能夠更好地幫助高職院校得到進一步的發(fā)展，從而建立節(jié)約型政府，和諧社會，全面實現(xiàn)財政精細化、科學化的管理手段。對此，高職院?？梢詫①Y產(chǎn)管理與預算管理進行有機結合，以此來促進高職院校的進一步發(fā)展。

一、高職院校資產(chǎn)管理與預算管理有效結合的重要性

在高職院校資產(chǎn)管理和預算管理中，其實存在著存量管理與增量管理的關系，所謂的預算管理也就是從比較單純的價值形態(tài)延伸到結合實物管理和價值形態(tài)管理的地步，以此來深化預算管理的價值。而這也就形成了資產(chǎn)管理和預算管理之間相互推動、相互制約的友好局面。

（一）有利于清理學校收入分配

預算管理的基礎職能便是將有效資源進行相應的配置，而高職院校的資產(chǎn)基本上都是為了確保高職院校的各項活動能夠順利進行，但在實際的操作過程中可能會因為形式的多樣化而產(chǎn)生相應的收益，久而久之，便會出現(xiàn)分配不合理，收入配置過于混亂等問題。因此，只有將高職院校內(nèi)部的收入資產(chǎn)全都融入到預算管理中，才能進一步加強高職院校的資產(chǎn)收益，從而優(yōu)化預算分配制度體系。

（二）有利于減少不必要的教育運行成本

預算管理最為突出的特點便是能夠有效把控成本投入，使資金能夠得到合理的運用，從而提高預算管理的效率。但部分高職院校并未因為市場競爭和追求所謂的利益而重視預算管理，以至于常常忽視對成本的控制，從而出現(xiàn)了許多不必要的成本投入。對此，只有將資產(chǎn)管理和預算管理進行有機結合，才能避免重復購買或資產(chǎn)空置而造成資源浪費等情況。同時，通過預算部門的規(guī)劃可以將已有資產(chǎn)的最大效益挖掘出來，以此來提高資產(chǎn)的運用率，進而控制教育運行成本。

（三）有利于優(yōu)化資金配置

結合當前高職院校資產(chǎn)情況來看，基本上屬于財政性資金，一般來說預算管理會十分重視價值形態(tài)管理，而資產(chǎn)管理的側(cè)重點在于實物形態(tài)管理。由此可以看出預算管理屬于資產(chǎn)管理的基礎，資產(chǎn)管理也可以說是預算管理的拓展和延伸。所以，具有科學性、規(guī)范行的預算管理才能促進資產(chǎn)配置的合理有效性。高職院校將資產(chǎn)管理和預算管理進行有效地結合，既能購買、使用、處置相關資金環(huán)節(jié)，還能將資產(chǎn)的價值發(fā)揮出來，以此來提高預算資金的使用率。

（四）有利于提高高職院校資產(chǎn)管理和預算管理

高職院校的資產(chǎn)大多數(shù)都是由國家財政教育撥款的，當資產(chǎn)進入到高職院校后，能不能對其進行合理有效地運用，都會對高職院校資產(chǎn)分配的效益、收益等各個方面造成較大的影響。對此，資產(chǎn)管理與預算管理有著不可分割的關系，將這兩者進行有效結合也能促進高職院校資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，使其能夠更好地發(fā)展。

二、高職院校資產(chǎn)管理與預算管理有效結合的策略

（一）加大力度宣傳資產(chǎn)管理的理念，打造專業(yè)的資產(chǎn)管理團隊

高職院校的領導需要根據(jù)當前的實際情況，正確了解資產(chǎn)管理和預算管理之間的關系，認識到兩者結合的重要作用和價值，同時要向?qū)W校內(nèi)部師生大力宣傳資產(chǎn)管理和預算管理結合的促進作用和意義，使學生和教師均能對其加以重視。另外，高職院校還要組織校內(nèi)師生定期開展與資產(chǎn)管理相關的培訓工作，以此來加強全體師生的專業(yè)能力，從而提高師生參與資產(chǎn)管理和預算管理工作的概率，以此來促進高職院校能夠順利進行資產(chǎn)管理相關的工作。其次，高職院校學校領導和管理層在學校開展工作的過程中，結合資產(chǎn)管理和預算管理的實際需求，及時發(fā)現(xiàn)其中隱藏的問題，并加以解決和優(yōu)化。最后，為了確保高職院校能夠?qū)①Y產(chǎn)管理和預算管理進行有效結合，必須要建立一支高質(zhì)量、高效率的專業(yè)資產(chǎn)管理團隊，這樣不僅能夠促進高職院校的進一步發(fā)展，還能提高高職院校資產(chǎn)管理的效率。當然，高職院校在建設資產(chǎn)管理團隊時，可以嘗試著引進外來專業(yè)人才，同時培訓內(nèi)部人員，以此來提高高職院校資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

（二）建立完善的資產(chǎn)管理制度，明確各個資產(chǎn)管理負責人的職能

高職院校在構建資產(chǎn)管理制度時，第一步需要在內(nèi)部構建一個能夠協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理的團隊，借助該團隊來解決高校各個管理層可能會出現(xiàn)的問題，以此來找出問題的關鍵所在，并加以解決。同時，高職院校內(nèi)部各個單位所運用的資產(chǎn)需要結合資產(chǎn)的實際情況和性質(zhì)進行相應的劃分，從而建立相應的年度預算編制表格，而各個部門的資產(chǎn)情況需要由高職院校的資產(chǎn)管理部門進行檢查和監(jiān)督，并且也要查看預算編制方案以及資源配置的方案，當財務部門審查、批示后，高職院校的資產(chǎn)管理部門便可根據(jù)編制的方案進行統(tǒng)一的分配資產(chǎn)。最后，高職院校要意識到查驗資產(chǎn)的重要性，同時也要加強對入庫環(huán)節(jié)的審查力度，以及高職院校要詳細分析資產(chǎn)采購的性情，落實責任劃分制度，以免出現(xiàn)資產(chǎn)購置不當，而出現(xiàn)品質(zhì)、價格、數(shù)量等方面的問題。在驗收資產(chǎn)的過程中，工作人員也要嚴格按照相關標準和規(guī)章制度進行驗收，同時管理部門需要實施二次檢查。

（三）提升預算編制管理水平

高職院校需要對存量審核和增量預算這兩者之間建立和諧友好的聯(lián)系，以此來加強資產(chǎn)預算分配的有效性和合理性。首先，高職院校要對內(nèi)部整合資產(chǎn)存量的情況和信息有一個全面的了解，然后通過報告等形式整合相關資料，預算部門也需要對整合完成后的報告進行詳細的了解和分析。通過這樣的方式，不僅能夠確保高職院校資產(chǎn)預算和配置的有效價值，還能完善高職院校的資產(chǎn)預算管理。

（四）優(yōu)化資產(chǎn)配置的標準

根據(jù)時代發(fā)展的需求和國家為此制定的相關政策，均是結合高職院校自身的實際情況而進行的資產(chǎn)存量審核工作。對此，高職院校在進行資產(chǎn)存量審核工作時，需要嚴格按照“統(tǒng)一性與個體性”的基本原則，同時在調(diào)配各個學科與專業(yè)資產(chǎn)配置的過程中也需要按照上訴原則來實施，以此來優(yōu)化、完善資產(chǎn)配置的標準，加強資產(chǎn)配置的科學合理性。

（五）完善資產(chǎn)管理績效評價制度體系，加強資產(chǎn)管理的質(zhì)量

在高職院校資產(chǎn)管理與預算管理有效結合的過程中，首先需要建立相對完善的資產(chǎn)管理績效評價制度體系，從而才能優(yōu)化資產(chǎn)管理的質(zhì)量，為今后的工作奠定一個扎實的基礎，同時根據(jù)資產(chǎn)管理績效評價的結果，加強預算管理的科學合理性。其次，將資產(chǎn)運用的效益作為資產(chǎn)管理績效評價體系的根本，評價的結果作為完善、提升預算資產(chǎn)管理配置的動力，同時在高職院校資產(chǎn)管理工作中建立鼓勵制度體系，這樣不僅能夠確保資產(chǎn)管理工作可以順利實施，還能進一步加強資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。

（六）結合現(xiàn)代化技術，強化資產(chǎn)管理的信息水平

如今處于信息時代，現(xiàn)代化信息技術也慢慢融入到了人們的日常生活和工作中，高職院校資產(chǎn)管理也不例外。高職院校資產(chǎn)的結構隨著時代的發(fā)展而產(chǎn)生了較大的改變，高職院校資產(chǎn)的數(shù)量等也有了天翻地覆的變化。對此，基于大環(huán)境下的實際需求和高職院校自身的發(fā)展，需要將資產(chǎn)管理與預算管理進行有機地結合，而為了能夠確保兩者能夠順利結合則需要加強資產(chǎn)管理的信息化水平，公開高職院校的資產(chǎn)流向，突出資產(chǎn)管理工作的透明度，通過這樣的方式，不僅能夠讓全社會都來監(jiān)督高職院校資金的運用情況，減少貪污腐敗等情況的出現(xiàn)，還能幫助高職院校的信息化發(fā)展，從而進行科學合理的資產(chǎn)管理工作。

三、結語

總而言之，將高職院校的資產(chǎn)管理和預算管理進行有機地結合，不僅能夠促進高職院校的發(fā)展，還能提高資產(chǎn)運行的合理性。對此，在進行資產(chǎn)管理和預算管理結合的過程中，需要充分了解高職院校的實際情況，并以此為基礎，制定針對性的解決措施，使資產(chǎn)管理和預算管理能夠有效結合。

（作者單位：連云港職業(yè)技術學院）