汪偉強(qiáng)

關(guān)鍵詞：績溪縣；革命遺址；保護(hù)利用；調(diào)查研究

績溪縣地處皖南山區(qū)，東與杭州市臨安區(qū)交界，北與寧國市、旌德縣毗連，西與旌德縣、黃山區(qū)及歙縣接壤，南與歙縣相鄰。在中華人民共和國成立前，中共組織在這片紅色熱土上進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，留下了數(shù)量可觀的革命遺址。近年來，績溪縣大力發(fā)展紅色旅游，但革命遺址資源內(nèi)涵挖掘的不深、史實(shí)宣講不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}依然存在，影響了紅色旅游教育作用的發(fā)揮。

1 績溪縣革命遺址現(xiàn)狀

革命遺址是中國共產(chǎn)黨早期組織活動(dòng)以及具有影響力的早期黨員革命和生活的遺存，具有重要的歷史文化價(jià)值。安徽省績溪縣是革命老區(qū)，被譽(yù)為“皖南山區(qū)最老最為鞏固的根據(jù)地”?？兿h總?cè)丝?8萬，總面積1100余平方公里，在宣城市遺址數(shù)中并不占優(yōu)勢，但遺址品位卻高。目前，績溪縣有革命遺址總計(jì)27處，其中革命遺址24處，其他遺址3處。24處革命遺址中重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址14處，重要?dú)v史事件及人物活動(dòng)紀(jì)念地4處，烈士墓5處，紀(jì)念設(shè)施1處。3處其他遺址中重要人物故居1處，民主人士墓2處。在保護(hù)級(jí)別上，屬省級(jí)文物保護(hù)單位的1處，縣級(jí)保護(hù)3處。革命遺址利用率和利用級(jí)別則較低，無一處確定為縣級(jí)以上利用級(jí)別。27處遺址所有權(quán)中，國家、集體所有的21處，私人所有5處，其他1處。在使用上，文保單位使用的3處，個(gè)人使用的6處，其他的18處。革命遺址地域分布，績溪縣目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)。24處革命遺址中，華陽鎮(zhèn)有革命遺址2處，長安鎮(zhèn)有革命遺址5處，伏嶺鎮(zhèn)有革命遺址5處，上莊鎮(zhèn)有革命遺址4處，板橋頭鄉(xiāng)有革命遺址3處，家朋鄉(xiāng)有革命遺址3處，荊州鄉(xiāng)有革命遺址2處。3處其他遺址中，2處位于華陽鎮(zhèn)，1處位于上莊鎮(zhèn)。革命遺址的保存狀況，在本次普查的27處遺址中，保護(hù)狀況好的1處，較好的6處，一般的6處，較差的4處，差的10處。

2 革命遺址保護(hù)和開發(fā)利用存在的問題

2.1 革命遺址缺乏管理保護(hù)機(jī)制

績溪縣革命遺址眾多，但一直以來都缺乏專業(yè)化管理保護(hù)機(jī)制。一是遺址管理保護(hù)主體不明確。烈士墓、紀(jì)念碑由民政部門管理，遺址文物由文物部門管理，革命史料收集整理利用則由黨史部門負(fù)責(zé)。二是遺址管理保護(hù)缺乏專門機(jī)構(gòu)和人員。由于缺乏專門機(jī)構(gòu)和人員，目前這些革命遺址處于“三不管”現(xiàn)狀?！盁o專門機(jī)構(gòu)管事、無專項(xiàng)資金辦事、無專人看護(hù)”是目前的遺址保護(hù)的真實(shí)狀況寫照。三是資金投入較為缺乏?？兿h是山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)資源較為短缺，上級(jí)沒有投入足夠多的專項(xiàng)資金，本級(jí)也無一定的財(cái)政支持，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政又大多比較拮據(jù)，故能夠投入到革命遺址保護(hù)中的資金較為稀缺。

2.2 部分革命遺址亟需修繕

績溪縣是皖南山區(qū)，氣候變化大，雨水較多，這些地理環(huán)境因素給革命遺址的保護(hù)帶來了極大的難度。如位于績溪縣伏嶺鎮(zhèn)永來村藍(lán)天凹的紅軍戰(zhàn)壕遺址，這里是紅軍北上抗日先遣隊(duì)作戰(zhàn)的戰(zhàn)壕，是具有歷史意義的革命遺址。但是，戰(zhàn)壕歷經(jīng)戰(zhàn)亂和風(fēng)雨洗刷，今僅存部分淺淺溝痕，鮮為后人知曉。另一方面由于遺址散落在田間地頭，受到人類活動(dòng)的因素影響也較大。近年來，雖然地方黨委政府加強(qiáng)了對(duì)革命遺址保護(hù)的宣傳教育，群眾的保護(hù)意識(shí)也得到了一定的增強(qiáng)，但人為破壞革命遺址的現(xiàn)象也是屢有發(fā)生。

2.3 缺乏遺址保護(hù)開發(fā)明確目標(biāo)

革命遺址開發(fā)缺乏系統(tǒng)性，遺址保護(hù)與紅色旅游結(jié)合度不夠，沒有把革命遺址資源統(tǒng)籌到紅色旅游開發(fā)中去。2016年以來，績溪縣相繼實(shí)施了7個(gè)“昔日根據(jù)地·今日新農(nóng)村”項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目投入5萬元資金，共計(jì)35萬元。在一定的程度上起到了遺址保護(hù)積極作用。但績溪屬于革命老區(qū)，遺址眾多，單純靠每年2個(gè)項(xiàng)目10萬元投入，顯然還是不夠的。

3 對(duì)革命遺址保護(hù)和開發(fā)的建議

3.1 加大革命遺址宣傳力度

績溪縣革命遺址資源是皖南革命斗爭歷史的見證者，也是今天社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)者。因此，宣傳、黨史、文物等部門需通力合作，通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電視、微信公眾號(hào)、抖音短視頻等宣傳媒介，大力宣傳績溪革命遺址的歷史背景、歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。同時(shí)還要在革命遺址旁設(shè)立相應(yīng)的提示標(biāo)語，對(duì)遺址情況進(jìn)行詳細(xì)介紹。通過加大宣傳，一方面可以提高人民群眾對(duì)革命遺址的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)革命遺址的意識(shí)。另一方面可以加強(qiáng)紅色資源教育的作用，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年通過參觀紀(jì)念館、憑吊烈士墓等方式從中得到良好的紅色文化教育。

3.2 完善革命遺址保護(hù)機(jī)制

一是要建立健全管理保護(hù)機(jī)制。根據(jù)屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職能作用，縣直各有關(guān)單位可成立由宣傳、黨史、文化旅游等部門組成的革命遺址保護(hù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣革命遺址保護(hù)開發(fā)具體事宜。二是明確專門機(jī)構(gòu)和人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立革命遺址保護(hù)開發(fā)專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員1～2名，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)革命遺址管理和日常維護(hù)。三是科學(xué)設(shè)計(jì)遺址開發(fā)總體規(guī)劃。革命遺址保護(hù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要立足實(shí)際，充分吸收社會(huì)各方面意見建議，編制切實(shí)可行的中、長期遺址保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。四是做好革命遺址資料收集整理工作。由于革命遺址不可再生的屬性，所以現(xiàn)階段要做好革命遺址的圖片、文字等資料的收集工作，及時(shí)歸納整理成冊(cè)，由遺址保護(hù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。

3.3 加大資金投入力度

革命遺址的保護(hù)開發(fā)結(jié)果如何，資金投入是非常重要的一環(huán)。一是加大財(cái)政資金投入。對(duì)重大歷史事件、歷史意義的革命遺址，政府要投入專項(xiàng)資金進(jìn)行保護(hù)開發(fā)。二是引入市場機(jī)制。借助績溪是革命老區(qū)的優(yōu)勢，利用周邊景區(qū)開發(fā)建設(shè)，多元化的引入市場機(jī)制共同開發(fā)革命遺址，使紅色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。三是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公益力量。借助社會(huì)公益力量，為遺址保護(hù)開發(fā)募集資金，鼓勵(lì)各類社會(huì)公益基金對(duì)革命遺址的保護(hù)利用提供資金支持。在革命遺址所在景區(qū)的道路建設(shè)、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用上，盡可能與革命遺址資源相掛鉤。

3.4 合理開發(fā)利用革命遺址

合理利用革命遺址資源，有助于遺址的保護(hù)。革命遺址資源現(xiàn)階段主要作用于革命傳統(tǒng)教育和紅色文化旅游資源上面，因此，遺址保護(hù)開發(fā)要立足于這兩個(gè)方面。在遺址開發(fā)的方式上面要有創(chuàng)新舉措，把歷史傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高遺址使用效果。要把革命遺址與紅色旅游充分結(jié)合，革命遺址是紅色旅游的重要組成部分，把遺址資源轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富，帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，加大紅色旅游資源整合力度，形成全方位、多層次、大開發(fā)的紅色旅游新格局。