羅衛(wèi)國 唐永霞

[關鍵詞]脫貧摘帽;農(nóng)村留守婦女;新困境

一、問題的提出

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年?；仡欬h的百年奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民取得了舉世矚目的輝煌成就，也為中國婦女事業(yè)書寫了波瀾壯闊的歷史畫卷。在中國共產(chǎn)黨領導下，中國婦女獲得了前所未有的解放，社會地位、家庭地位大大提高，成為建設中國特色社會主義的“半邊天”。在中國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持把實現(xiàn)婦女解放和發(fā)展、實現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上，始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量，始終把婦女工作放在重要位置?，F(xiàn)階段在黨的領導下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在有條不紊地推進，2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，農(nóng)村正朝著鄉(xiāng)村振興的新時代邁進。然而，隨著時代的變遷，脫貧摘帽后的農(nóng)村留守婦女群體卻悄然發(fā)生著新的變化，她們面臨的新困境制約著其在鄉(xiāng)村振興中作用的發(fā)揮。如何充分激發(fā)農(nóng)村留守婦女在鄉(xiāng)村振興中的內(nèi)生動力，理應成為社會關注的重大課題。

多數(shù)學者認為農(nóng)村留守婦女是指年齡在20～60歲之間、丈夫在外務工一年中累積達到6個月及以上的農(nóng)村戶籍已婚婦女，這個特殊群體是伴隨著改革開放以來農(nóng)民工向城市的遷徙大潮而出現(xiàn)?，F(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女被推向了鄉(xiāng)村振興的大舞臺，其擁有前所未有機遇的同時，也不得不承受沉重的勞動負擔和責任壓力，成為了農(nóng)村中典型的弱勢群體。以往學者對農(nóng)村留守婦女的研究多從人口學和社會學視角出發(fā)，研究熱點集中于夫妻情感與家庭地位變化、身心健康與幸福認同感、村莊政治參與度、農(nóng)業(yè)女性化傾向以及對農(nóng)村留守婦女的社會支持等問題?？傮w來看，學者認為農(nóng)村留守婦女由于夫妻長時間分離，較之于非留守夫妻的婚姻，其感情破裂的風險和危機更大。但其婚姻家庭表現(xiàn)出了較高的穩(wěn)定性，即多數(shù)農(nóng)村留守婦女的婚姻滿意度和幸福感較低，不過離婚率卻并不高。農(nóng)村留守婦女在身心健康方面普遍處于亞健康狀態(tài)，許多留守婦女積勞成疾患有慢性病，同時承受著巨大的精神壓力。在丈夫缺席的漫漫歲月里，她們被迫成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。在農(nóng)業(yè)女性化背景下，農(nóng)村留守婦女面臨傳統(tǒng)家庭角色與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者角色之間的沖突，在不同的角色扮演中求獨立、求平等，利用勞動的性別分工新格局擺脫家庭的禁錮并走向社會尋求實現(xiàn)自身發(fā)展的契機。在此過程中，部分文化程度較高、自我意識覺醒的留守婦女會參與鄉(xiāng)村治理，但參與的程度和水平較低。學者研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女參與村莊政治事務的意識薄弱，缺乏積極性和主動性，在農(nóng)村基層權力結構中比例偏低，在村務管理中被邊緣化現(xiàn)象普遍存在。然而，農(nóng)村留守婦女問題盡管已引起社會各界的關注，但其社會支持系統(tǒng)尚不完善，諸如婦聯(lián)及婦女代表大會等組織職能缺位、基層政府的扶持力度有限等。目前，在新的人口普查數(shù)據(jù)基礎上，學者研究發(fā)現(xiàn)，進入21世紀后的農(nóng)村留守婦女的規(guī)模從劇增到快速減少，她們多留守于城鎮(zhèn)，并且多和老人、子女共同留守。伴隨著中國長期以來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等帶來的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)復興，使得現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女主要呈現(xiàn)出兩個新特點：一是數(shù)量顯著減少，留守地點上移;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性活動減少，非農(nóng)兼業(yè)相對增多?？偠灾?，現(xiàn)有的研究成果為本研究提供了有力借鑒與啟發(fā)，然而關注現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女新變化、新困境的成果相對較少。結合現(xiàn)有的研究成果，課題組認為，脫貧摘帽后實施鄉(xiāng)村振興將面臨一個現(xiàn)實議題：即如何將現(xiàn)階段的農(nóng)村留守婦女納入到鄉(xiāng)村振興的浪潮中，使其得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項舉措并為之作出貢獻。要有效解決這一現(xiàn)實命題，首先得理清脫貧摘帽后的農(nóng)村留守婦女的新類型，正視農(nóng)村留守婦女面臨的新困境。

二、脫貧摘帽后農(nóng)村留守婦女的新類型

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，2016-2020年，全國貧困勞動力外出務工人數(shù)增加了1000多萬人。截至2020年10月底，全國外出務工貧困勞動力2973萬人，是2019年外出務工總數(shù)的108.9%。同時，貧困勞動力外出務工時間在半年以上的比例大幅增加。5年來，貧困家庭務工收入在家庭收入中占比逐年上升，外出務工已涉及2/3的貧困家庭，這些家庭2/3左右的收入來自務工。2020年甘肅省貧困勞動力務工人數(shù)要超過174.8萬人。隨著大量農(nóng)村勞動力外出打工，留守婦女就成了日漸龐大的一個社會群體。為了深入了解脫貧摘帽后農(nóng)村留守婦女的生存境況，課題組選取了甘肅省通渭縣留守婦女相對集中的10個村莊，于2019年3月一2021年2月期間進行了實地調(diào)研。甘肅省通渭縣曾是國家深度貧困縣，全縣共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、332個村、10個社區(qū)，2017年末常住人口為40.8萬人。本次調(diào)研所選取的村莊是其中的10個自然村，均屬于曾經(jīng)的深度貧困村（建檔立卡貧困人口占全村人口比率的98.2%以上），常住人口共378戶，有留守婦女的戶數(shù)為228戶。本次研究運用問卷調(diào)查與個案訪談相結合的方法。課題組在有留守婦女的家庭中選取1名留守婦女作為深度訪談及問卷調(diào)查對象。針對留守婦女共發(fā)放問卷表228份，回收有效問卷228份，有效回收率100%;共訪談留守婦女228人，村委會成員10人。樣本區(qū)留守婦女詳細情況詳見表1。

深度貧困村脫貧摘帽的方式主要有：通村公路的修建;通客運班車的開通;建檔立卡貧困人口占全村人口的比率下降至2.0%以下;村內(nèi)98.0%以上（含）農(nóng)戶達到安全用水標準;98.0%以上（含）農(nóng)戶家中通電通網(wǎng);村內(nèi)基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等較為完善，還有一定的集體經(jīng)濟收入;吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。調(diào)研表明，脫貧摘帽改變著鄉(xiāng)村風貌，但并未真正觸及農(nóng)村留守婦女所面臨的困境，反而在一定程度上加重了其困境。現(xiàn)階段的農(nóng)村留守婦女并非一個同質(zhì)的群體，需要被區(qū)分為不同類型，需要分析其面臨哪些具體困境，這是幫助其更有效地擺脫困境的前提。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女留守的原因和目的各不相同，根據(jù)這些不同，留守婦女大致可分為農(nóng)業(yè)主力型、家庭照料型、務工困難型、閑散居家型四種類型。

一是農(nóng)業(yè)主力型。這種類型的留守婦女約占被調(diào)查人數(shù)的34.2%。近年來隨著脫貧攻堅各項惠民政策的實施，脫貧摘帽后農(nóng)村農(nóng)業(yè)去小農(nóng)化趨勢明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用機械和雇工，導致部分丈夫能夠放心地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重任放手交給妻子而自己外出務工。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這類留守婦女因此幾乎承擔了家庭全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分家庭也使用雇工，她們熟練進行機械勞作，逐漸成為了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。這類留守婦女之所以留守一是因為要承擔“守土”責任。她們及其丈夫有一種傳統(tǒng)的觀念：即“守土”和“離鄉(xiāng)”同等重要。他們往往有著濃濃的鄉(xiāng)土情結，不愿意輕易放棄家鄉(xiāng)的房屋及土地。這類夫妻，一般家庭條件相對較好，房屋修葺豪華，子女均在外工作或上大學。丈夫在外務工，妻子在家“守土”。這類家庭一般有一共同特征，即家庭承包經(jīng)營了部分土地，妻子多為性格潑辣、勤勞肯吃苦的種田“女能手”。雖然她們不是所占比例最高類型，但據(jù)調(diào)查，近兩年此類留守婦女所占比例呈上升趨勢，這與脫貧攻堅各項惠民政策息息相關。

二是家庭照料型。這種類型的留守婦女約占被調(diào)查人數(shù)的38.4%，為四種類型中所占比例最多的一類。脫貧摘帽的各項政策中并未涉及到農(nóng)村家庭的照料問題，而課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段承擔家庭照料的留守婦女年齡普遍在40～55歲之間，一般需要照顧三代人，“上有老，下有小，中間還有兩代人”是此類家庭的真實寫照。因當?shù)剞r(nóng)村結婚年齡普遍偏小，婦女的生育期被拉長，所以在已經(jīng)成為奶奶輩時，往往她們的孫子卻和自己最小的子女年齡相當。此時，公婆年事已高且體弱多病需要供養(yǎng)，幼子及孫子年齡尚小亦需照顧，于是三代人的照料壓力集于其一身，照料時間延長，照料負擔加重，更成為現(xiàn)階段婦女留守的主要原因，而不再是10年前的土地等因素。

三是務工困難型。此類型的留守婦女約占被調(diào)查人數(shù)的22.1%。其中“因病返鄉(xiāng)和因病、因殘未能外出務工”者約占16.6%，“文化程度極低不被市場需要”者約占5.5%。隨著城市化進程的加快，勞動力市場‘銑勝劣汰”法則越來越殘酷。它如同一個巨大的篩子，將那些身強力壯、有一技之長的農(nóng)村勞動力優(yōu)先篩選，丟棄的往往是那些不再年富力強，疾病纏身的農(nóng)村婦女。這類婦女由于身體原因無法外出或外出務工屢屢碰壁，于是被迫留守農(nóng)村肩負起照料家庭的日常工作。

四是閑散居家型。這種類型的留守婦女約占被調(diào)查人數(shù)的5.3%，是四種類型中所占比例最小的一類。就實際調(diào)研所見，此類型留守婦女單純從外觀來看，呈現(xiàn)出兩種截然不同的面貌：不修邊幅型和偏愛修飾型。前者基本都是建檔立卡的貧困戶，靠政府的救濟扶貧生活;后者也家境一般。訪談中發(fā)現(xiàn)她們均安于現(xiàn)狀，得過且過。她們之所以留守在家并非生活所迫，而是不愿意踏出家門，她們中大多有外出務工經(jīng)歷，但都認為打工生活太苦了，“吃不好、睡不好，工資又少”是訪談中出現(xiàn)頻率最高的說辭。她們的留守生活除了負責家人的一日三餐外，便是打牌、上網(wǎng)聊天、玩抖音、拍快手小視頻等。此類家庭土地大多荒蕪或流轉(zhuǎn)，家里只種一點口糧田和幾分菜地，且多由公婆打理，她們一年在田里的時間也就幾天，甚至她們中有人都不知道自家的田地在哪里。據(jù)村主任介紹：“這兩年以來，村里不愿意出去打工的婦女增多了……村里環(huán)境變好了，房子蓋漂亮了，還有政府發(fā)放的補助，所以就不愿意出去了?！?/p>

三、脫貧摘帽后農(nóng)村留守婦女的新困境

現(xiàn)階段我國正處于脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，鄉(xiāng)村振興需要激發(fā)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)生動力。通過對上述不同類型留守婦女目前留守原因及留守任務的基本了解，課題組認為，脫貧摘帽后農(nóng)村留守婦女面臨的新困境主要表現(xiàn)為以下四個方面：生產(chǎn)生活的壓力增大、婚姻危機的傷害更深、社會交往更趨單一、身心健康風險更大。這些困境制約著她們投身于鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性，限制著其內(nèi)生動力的激發(fā)。

（一）生產(chǎn)生活的壓力增大

相較于以往的留守婦女，現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活壓力更大。她們的壓力具有疊加性、長期性。她們是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是家務勞動的承擔者，是家庭照料的奉獻者，是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親人情世故的打理者，也是村社義務責任的履行者。如果家有病人或丈夫外遇，留守婦女就要承受個人精力、經(jīng)濟收入和社會環(huán)境等多重壓力，若留守婦女本身也患有一種或多種疾病時，重重壓力對她們的打擊幾乎是毀滅性的。脫貧摘帽雖然讓她們實現(xiàn)了“兩不愁三保障”，但并未使她們從繁重的勞作中解脫出來，可供她們學習農(nóng)業(yè)新科技的機會依然相對缺乏。

案例1：劉某，47歲，初中文化程度，有二女一子，女兒已出嫁，兒子讀大學，丈夫在內(nèi)蒙打工，一年回來一次，公公去世，婆婆79歲，患有肺氣腫，常年吃藥，外孫女即大女兒3歲的女兒也要她照料。除自家耕地外，家里還承包了20多畝耕地，主要種植扁豆、土豆和蕎麥。農(nóng)忙時劉某會用雇工，雇工1～5人不等，一年中用雇工累積不超過一個月。劉某說她經(jīng)常早晨5點起床，晚上12點后睡覺，白天幾乎沒有休息的時間。2015年，她聽說土豆有新品種新的種植方法，就讓丈夫推遲外出打工的時間，報了縣里舉行的為期一周的培訓班，但丈夫因誤工被開除了。這幾年一直靠學的技術種植土豆賺錢，但土豆的收成時好時壞。近兩年聽說一些種植大戶因種金銀花脫貧致富，她也想種，但金銀花的種植需要技術，劉某說她抽不出時間出遠門去參加培訓班，但家門口的培訓一兩年才會有一次。

像案例1中劉某這樣，是典型的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力型”留守婦女，她們幾乎承擔了家庭全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然也使用機械和雇工，但由于承包土地增多，一年四季的施肥播種搶收增收勞動時間長、強度大，使得她們苦不堪言;贍養(yǎng)老人，照顧子女，繁重的家務勞動讓她們壓力疊加;鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親人情世故以及承擔村社的義務責任，更使她們壓力倍增。更嚴峻的是，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的浪潮下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式日新月異，農(nóng)業(yè)新科技、新品種層出不窮，她們根本毫無余力去接受和應對。

（二）婚姻危機的傷害更深

研究者認為，留守婦女與在城市務工的丈夫異地分居，外出務工的丈夫處在一種動態(tài)、開放的社會環(huán)境中，留守在農(nóng)村的妻子則處在一種靜態(tài)、閉塞的社會環(huán)境中。這種社會環(huán)境差異造成夫妻雙方在思想觀念、生活態(tài)度等方面的差異，留守婦女的婚姻更易出現(xiàn)危機。面對丈夫出軌或提出離婚，大多留守婦女選擇忍氣吞聲維持名存實亡的婚姻關系;若被迫離婚，等待留守婦女的便是孤獨終老或草率再婚。

案例2：邢某，44歲，小學文化程度。有一子一女，兒子今年22歲，在廣州理發(fā)店當學徒，女兒20歲，已出嫁，丈夫在新疆打工，一年回家一次。邢某患有萎縮性胃炎，一年吃藥得花費3000多元，公公做過前列腺手術，婆婆癱瘓在床，邢某近5年一直在家照料公婆，打理家務，在家門口種一點菜，其余耕地都承包給了種糧大戶。前年春節(jié)丈夫突然提出離婚，她不同意，自那之后丈夫就再也沒回過家，給老人取藥的錢丈夫寄給自己的哥哥，不再寄錢給她。邢某就這樣尷尬的留守了近兩年，去年秋天她被迫離婚后，先后去找兒子和女兒。但都待幾天就離開了，她說不愿意拖累孩子。后來她在鎮(zhèn)上的一家飯館洗碗，工資連房租都不夠，她的胃病因為沒有錢已經(jīng)一年多沒有吃藥了，每天胃痛嚴重。最后她回到了娘家，在娘家住了近一月，弟媳婦經(jīng)常話里話外“埋汰”。她想再婚，但介紹的對象能看上她的都是身體殘疾或智障者，身體健康者都嫌她年齡大，身體有病。邢某說接下來的路該怎么走她也不知道。

案例2中的邢某代表了農(nóng)村留守婦女遭遇婚姻危機時的尷尬境遇?，F(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女相較于以往最大的變化便是平均年齡增大，一般都在45歲左右，因年齡、疾病、結扎等原因已喪失了生育能力，再婚的難度加大。而且長期的留守生活也侵蝕了她們獨自謀生的能力，經(jīng)濟難以獨立，獨自供養(yǎng)家庭的難度更大。這使她們在婚姻危機來臨時，往往措手不及難以應對，傷害也就更深。另外，相較于以往，現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女的受教育程度較高（如本次調(diào)查顯示：初中及以上文化程度者占47.8%，文盲、半文盲僅占9.2%），在信息化時代對男女平等與夫妻和諧生活有了更高期待，但現(xiàn)實生活的困境又讓她們的這種期待極易破滅，導致其在情感上的受傷感和挫敗感更強烈。然而，目前的脫貧攻堅各項惠民政策，還未關注到農(nóng)村留守婦女婚姻家庭方面潛在的新危機，也未提供行之有效的措施，很難幫助其邁出婚姻新困境。

（三）社會交往更趨單一

在鄉(xiāng)村振興的浪潮下，農(nóng)村風貌飛速變化，但社會交往并未有實質(zhì)性改變。相較于以往，她們的社會交往圈在縮小。研究者認為，在進入21世紀后農(nóng)村人口流動出現(xiàn)舉家遷移的趨勢，留守妻子的規(guī)模從劇增到快速減少，其中農(nóng)村留守妻子的減少速度更快。受地域條件的限制，現(xiàn)階段農(nóng)村社會的交往依然是圍繞著血緣和地緣，由于農(nóng)村留守人員的減少，現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女網(wǎng)上虛擬交往（占所調(diào)查人數(shù)的50.9%）大于現(xiàn)實生活中的實際交往，交往的主要媒介是手機，交往的主要內(nèi)容是網(wǎng)上聊天、刷抖音、玩快手等。鄉(xiāng)村雖然新設了籃球場、活動室，但普遍只有青少年在節(jié)假日里利用，可供留守婦女參與的鄉(xiāng)村文化活動實際較少。加之農(nóng)村留守婦女普遍受教育程度低，對外交往都是聽從丈夫的安排，同時她們承擔著多重社會角色，使得她們?nèi)狈r間與精力去擴大其交往圈，只能被“捆綁”于家庭之中。對于婦聯(lián)等單位組織的一些培訓班、比賽類活動，如果不是村委分派，大多留守婦女基本都是拒絕參加。因為她們覺得培訓內(nèi)容、比賽活動與自己的生活有差距“不實用，浪費時間”。脫貧摘帽改變著鄉(xiāng)村景觀，豐裕著鄉(xiāng)村的物質(zhì)生活，然而農(nóng)村留守婦女精神世界依然貧瘠，精神層面的脫貧摘帽任重而道遠。

案例3：田某，36歲，初中文化程度，有兩個女兒。大女兒15歲，二女兒13歲，都在鎮(zhèn)上的中學住校，周末回家。丈夫在福建當電焊工，一年回來兩次。田某在2015前和丈夫一起打工，但2015年婆婆因車禍癱瘓在床。她為了照顧婆婆和孩子，就再也沒有出去打工。家里的地流轉(zhuǎn)了，她只種一點菜，養(yǎng)豬養(yǎng)雞。2019年婆婆去世了。田某說“我伺候了婆婆4年，現(xiàn)在終于可以緩一緩了。”丈夫平均每月給家里寄錢2000元，田某說每月的“花銷長寬有余”“不擔心錢不夠用”。目前最擔心的是自己有婦科病，希望能盡快治好，最大的愿望是“盡快生個兒子”?！皼]有兒子，有再多的錢也沒啥用，又不急著存錢取兒媳婦?！碧锬痴f她平時除了家務活以外，閑暇時主要是“玩手機，在手機上看快手、刷抖音”。周圍幾乎沒有交往的人，關系好的幾個都出去打工了，和親朋好友以及丈夫的交流都是通過手機“視頻聊天”。村委會的人曾經(jīng)找過她，希望她能做個辦事員，她說：“我去就是個擺設，啥事情都沒做……這兩年村上經(jīng)常叫我開會，我也聽不懂，我掌柜的（丈夫）叫我別去了……婦聯(lián)的人說我應該參與到鄉(xiāng)村治理的工作中來……鄉(xiāng)村治理那是領導的事，我一個老百姓有啥用？”田某說后來她就再也沒去過。

案例3中的田某從最初的被迫留守到現(xiàn)在的甘于留守，長期留守生活已使她與外界的交流越來越少。像她這樣的留守婦女，她們的進取心就這樣在日復一日的留守歲月中被一點一滴的磨滅，造成了無論是人生觀、世界觀、價值觀都相對狹隘。她們安于現(xiàn)狀，害怕走出自己熟悉舒適的交往圈，缺乏冒險精神和開拓性思維。這嚴重限制著農(nóng)村留守婦女投身于鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性。

（四）身心健康風險更高

脫貧摘帽后的農(nóng)村，留守婦女的生活圈依然狹小閉塞，農(nóng)村社區(qū)公共服務平臺并未建立，能為留守婦女提供心理咨詢的專業(yè)人士寥寥無幾。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)下設在各村的“婦女之家”等機構往往徒有虛名，適合留守婦女參與的文化娛樂活動也少之又少。然而，現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活壓力更大、婚姻危機的傷害更深、社會交往更趨單一，自然身心健康風險更高?，F(xiàn)實是她們作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，但面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的日新月異，她們焦慮、挫敗;她們是家庭的主要照料者，日復一日從事著這種無償勞動，她們苦悶、無助;她們也是婚姻的弱勢方，面對丈夫的背叛拋棄，她們絕望、崩潰;她們是網(wǎng)絡社交的常駐者，虛擬交往越頻繁，她們越孤獨、抑郁……熱火朝天的鄉(xiāng)村振興路上，卻難有屬于她們舒心的一隅。

案例4：王某，46歲，小學文化程度，有三女一子，女兒已出嫁，兒子才8歲，患有小兒麻痹癥，丈夫常年在新疆打工，一年回家一次，婆婆患有直腸癌，常年臥病在床。丈夫平均每月給家里寄1500元生活費，王某平日里在家門口種點菜，在家養(yǎng)豬養(yǎng)雞，照顧婆婆、兒子以及大女兒的4歲的兒子。但前些年她聽同村的人說，丈夫在新疆有個“相好的”，一起做飯還住在一起。為此她和丈夫吵過鬧過，后來丈夫承認了，說讓王某選擇要么離婚要么別管他。自那以后，丈夫的寄來的錢越來越少，已經(jīng)兩年沒回家了。王某精神狀況開始變差，常常一個人發(fā)呆，常常忘記做飯，忘記照料婆婆、兒子和外孫。有次外孫玩滑板車摔傷了腿，王某就用剪刀割自己的胳膊。現(xiàn)在她經(jīng)常一個人自言自語，蓬頭垢面，村里的人都說她瘋了，大夫說她患了精神分裂癥。

類似于案例4中王某這樣的留守婦女，閉塞的生活圈使她們很難找到恰當?shù)姆绞饺ナ柰ㄈゾ徑膺@重重的壓力，社會給予的支持往往集中體現(xiàn)在物質(zhì)層面，精神層面專業(yè)的心理疏導十分匱乏。在這種長期的煎熬中留守婦女身心處于亞健康狀態(tài)，部分甚至精神失常、自殺自殘事件時有發(fā)生。已有的研究表明，留守婦女的抑郁癥狀嚴重程度顯著高于同地區(qū)非留守已婚婦女。當下鄉(xiāng)村振興的大旗已然飄揚，農(nóng)村建設蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，移動設備早已普及，但留守婦女的精神世界并未隨著外面世界的精彩喧鬧而有發(fā)生根本性改變，她們更加焦慮與迷茫，其身心健康的風險也悄然增加。

四、對策與建議

調(diào)查中我們看到脫貧摘帽后鄉(xiāng)村面貌煥然一新，遺憾的是農(nóng)村留守婦女的處境并未隨著鄉(xiāng)村振興的春風而陽光燦爛，新困境使她們心力交瘁，應接不暇。顯然，單純依靠農(nóng)村留守婦女自身的力量這些新困境不會迎刃而解。在這脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，政府和社會理應及時伸出援手，幫助她們擺脫困境，讓她們的生活布滿陽光，積極主動地投身于鄉(xiāng)村振興的建設中來。為此，課題組嘗試提出以下對策與建議。

（一）技術支持：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負擔

對于剛剛脫貧摘帽的農(nóng)村地區(qū)來說，土地依然是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料。雖然在耕作中也使用機械，但整體生產(chǎn)效率還是比較低，如農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較低，產(chǎn)量有限，收益較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益比較低。研究者認為，農(nóng)業(yè)效益低是農(nóng)業(yè)女性化的根本原因。如本次調(diào)查區(qū)家庭收入以農(nóng)業(yè)收入為主的家庭占34.2%，以打工收入為者占56.2%。為增加家庭收益，丈夫被迫外出打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔自然就落在留守妻子身上。面對繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負擔，現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女渴望擁有更先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)機械設備，渴望在有限的土地上生產(chǎn)出產(chǎn)量更高、品質(zhì)更佳的農(nóng)產(chǎn)品，渴望從繁重的勞作中解脫出來。據(jù)此，課題組認為，應從以下方面著手：

一是明確主體加強農(nóng)業(yè)技術的推廣和宣傳。農(nóng)村留守婦女是新技術使用和參與的主體，只有她們掌握了新技術，才能將先進的生產(chǎn)技術真正轉(zhuǎn)化成有效的生產(chǎn)力。相關工作人員應探索適合她們的簡單的、直觀形象的宣傳方式，提升她們對新技術、新方法的認知程度，同時應加強各部門間的有效協(xié)同，拓寬推廣和宣傳的渠道。如大多留守婦女喜歡玩手機，可通過她們喜聞樂見的快手、抖音等平臺宣傳新技術。也可以請專家現(xiàn)場講座、現(xiàn)場答疑，提供免費的技術咨詢服務，同時應保證宣傳推廣的延續(xù)性，對于留守婦女在新技術應用中出現(xiàn)的問題及時解決、后續(xù)跟進。

二是因地制宜制定有針對性的農(nóng)業(yè)技術推廣方案。相關部門應深入到基層農(nóng)村，充分掌握留守婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，加強與留守婦女的有效溝通，深刻了解她們的訴求，建立起與她們的有效鏈接;基于充分的市場需求調(diào)研，制定出有針對性的推廣重點和推廣方案。如本次調(diào)查樣本區(qū)甘肅省通渭縣，當?shù)貜V泛種植馬鈴薯、小麥、玉米，同時也栽培金銀花等，但農(nóng)村留守婦女對新技術新品種卻知之甚少。雖然該縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的推廣方面也取得了顯著的成績，但總體來說，該縣科技培訓對象主要以養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社帶頭人、科技示范戶為主。對于廣大的留守婦女來說，由于多重的、繁重的壓力，她們很難有時間和精力參與到這類培訓中來。這就需要相關部門通過上門送學、聯(lián)系幫學等形式，幫助她們來參加。另外應依據(jù)市場需求引導她們改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，逐步向集約化、規(guī)模化生產(chǎn)的方向邁進，減輕她們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負擔，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

（二）產(chǎn)業(yè)支持：促進留守婦女非農(nóng)化就業(yè)，增加留守婦女經(jīng)濟收入

在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低、外出務工等非農(nóng)收入是農(nóng)村家庭主要經(jīng)濟支柱的狀態(tài)下，應加大力度拓寬留守婦女就業(yè)渠道，促進其的非農(nóng)化就業(yè)。這不僅有助于減輕其勞動負擔，增加其經(jīng)濟收入，亦能使她們在無償性的家庭照料之外，找到成就感和社會認同感。

課題組認為，在脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，首先，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，給留守婦女創(chuàng)造在“在家門口就業(yè)”的機會?？赏ㄟ^財政補貼、政策扶持、市場引導等手段，建立家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。發(fā)展“種養(yǎng)加工售”一體化發(fā)展模式，即建立“種植業(yè)一食品加工業(yè)一畜牧業(yè)一肉類加工一網(wǎng)店銷售”的模式，可以是一個家庭也可采用幾個家庭合作社的形式。在此過程中，可發(fā)揮留守婦女的聰明才智，利用其農(nóng)閑或家庭照料的空余時間參與其中。如本次調(diào)查樣本區(qū)的“通渭蕎圈圈”“通渭甜醅子”“通渭牛筋面”“通渭長面”等都是甘肅名小吃，此地的留守婦女基本都擅長制作。相關部門可引導這種經(jīng)營模式最終發(fā)展為集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。其次，借鑒其它地區(qū)成功經(jīng)驗，在村里辦“扶貧車間”“小微企業(yè)”等。鄉(xiāng)村車間的創(chuàng)辦一定是建立在充分的調(diào)研和科學評估之上，鄉(xiāng)村車間的工作時長要能與留守婦女的閑暇時間相對接。同時生產(chǎn)工序符合她們的技能水平，也要能與鄉(xiāng)村振興的長遠目標密切相關。只有這樣的鄉(xiāng)村車間，才能吸引留守婦女廣泛參與，讓他們獲得更多的技能培訓，也讓她們在無償?shù)募彝フ樟贤庥屑鏄I(yè)收入，從而提升其自信心，為鄉(xiāng)村振興的大業(yè)貢獻自己的一份力量。另外，如果農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，自然會吸引丈夫們返鄉(xiāng)就業(yè)，而他們的本地就業(yè)能夠為留守婦女分擔部分家庭責任，就會減輕她們的生活重擔，同時也可緩解因兩地分居而可能產(chǎn)生的種種矛盾，也會為留守婦女提供很大的心理支持。

（三）心理支持：關注留守婦女身心健康、增強留守婦女安全感

在課題組的此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段樣本區(qū)的農(nóng)村留守婦女普遍存在生產(chǎn)生活任務重，身體健康狀況差;婚姻感情質(zhì)量低，安全感嚴重缺乏;社會交往單一，精神壓力過大等問題，焦慮、挫敗、苦悶、孤寂、無助、絕望、崩潰是描述他們心理健康隱患的關鍵詞。中國留守婦女安全感分析調(diào)查報告指出，留守婦女在生活中感到害怕的比例為36.2%，而非留守婦女感到害怕的比例為18.5%。相關部門和社會組織理應攜手合作，構建起針對留守婦女的社會支持網(wǎng)絡，通過專業(yè)的社會工作方法對留守婦女進行有效的心理支持，增強留守婦女的安全感，使她們擁有健康燦爛的心理天地。

一是發(fā)揮非政府組織的力量，借助設在各村的婦女之家等機構，成立留守婦女互助組。研究者認為，社會支持供給與留守婦女需求之間矛盾突出，非正式支持在留守婦女的生活中起到了更為重要的作用?！氨娙耸安窕鹧娓摺保羰貗D女互助組可利用集體的智慧去解決留守婦女所面臨的困境。如針對留守婦女的婚姻情感等問題，互助組成員可通過“拉家?！钡确绞较嗷ヅ沤鈮毫Γ部赏ㄟ^專業(yè)人士一對一的個別引導，提高她們遭遇婚姻家庭危機時的適應能力，緩解她們的不安全感。二是發(fā)揮村社機構的職能，組織適合留守婦女參與的文化娛樂活動，提高她們的生活質(zhì)量。如本次調(diào)查樣本區(qū)每年春節(jié)就有“社火”“秧歌隊”等，當?shù)亓羰貗D女都擅長剪紙、繡花等手工藝制作，相關部門可開辦一些諸如手工技能比賽，或者開展社火比賽等活動，充實留守婦女的閑暇時間，培養(yǎng)她們積極向上的健康心態(tài)。三是可通過專業(yè)人士對留守婦女進行有效的心理援助。如有研究者認為，以社區(qū)為平臺，借助社工力量，對農(nóng)村留守婦女適時進行心理疏導、健康指導，能幫助她們緩減精神壓力。但目前就本次調(diào)查樣本區(qū)來看，農(nóng)村社區(qū)根本無專業(yè)的社工。相關部門和社會組織應攜手合作，盡快構建起針對留守婦女的社區(qū)公共服務平臺。在社區(qū)專業(yè)人士暫時缺位的情況下，是否可派鄉(xiāng)村醫(yī)療隊的專業(yè)人士定期為留守婦女提供心理咨詢，及時排除她們的心理健康隱患。

（四）法律支持：保障留守婦女合法權益、給予留守婦女法律關懷

根據(jù)中國婦女教育調(diào)查顯示，目前留守婦女的平均文化水平基本是初中及以下。如本次調(diào)查也顯示農(nóng)村留守婦女中初中及以下文化程度者占96.5%，高中及以上僅有3.5%。較低的文化水平給她們帶來許多“隱形”困難，留守婦女普遍存在法律意識較淡薄的問題，同時對于留守婦女相關的立法問題依然存在漏洞，這在很大程度上制約著她們困境的解決。

首先，幫助留守婦女提升其法律意識。相關部門的普法宣傳應通俗易懂、形象具體，宣講的案例應貼近留守婦女實際的生產(chǎn)生活。要提高法治宣傳對留守婦女的吸引力，提升她們的政策意識、法律意識，關注自身權益，促進自我意識的覺醒。其次，為農(nóng)民工探視探親提供法律支持。農(nóng)民工進城打工基本都屬于“臨時工”，工作場所多為工廠、建筑工地和服務業(yè)部門，而且大多是階段性、季節(jié)性的，工作任務集中、工作強度大，一旦農(nóng)民工輕易離開工作崗位回家探親，就會有拿不到工資或失去工作等風險。當留守婦女遭遇困境時，打工的丈夫們不敢輕易回家探親，不能給予農(nóng)村留守婦女必要的關懷和分擔。針對這種境況，相關部門應給予他們必要的法律支持，完善農(nóng)民工農(nóng)忙假、探親假、定期休假等制度，并予以他們適當?shù)慕?jīng)濟補貼，緩解留守婦女的生活困境。再次，完善相關立法，促進家務勞動社會化，減輕留守婦女的家務勞動的負擔。本次調(diào)查顯示，家庭照料型的留守婦女約占被調(diào)查人數(shù)的38.4%，她們之所以留守主要就是要承擔繁重的家庭照料。相關部門應完善農(nóng)村社會服務事業(yè)，“可以嘗試以社區(qū)為單位引導建立家政服務行業(yè)的各類協(xié)會，幫助家政行業(yè)走向?qū)I(yè)化、精細化、正規(guī)化”，減輕農(nóng)村留守婦女的生活負擔。

（五）社會交往支持：激發(fā)留守婦女的信心、提升自我發(fā)展能力

現(xiàn)階段農(nóng)村留守婦女遭遇的困境之一是社會交往更趨單一。社會交往支持有助于喚醒留守婦女與外界交流溝通的意識，有助于留守婦女身份的社會認同。研究者認為，出于對自尊的本能維護，現(xiàn)實生活中留守婦女對于“留守”身份標簽具有抵觸和排斥心理，她們認為這種標簽凸顯了其弱者的身份?？梢姡羰貗D女潛意識中渴望社會交往，只是客觀環(huán)境限制了她們交往的能力，加大了她們留守的困境。課題組認為，要幫助留守婦女走出新困境，恰當?shù)纳鐣煌С质鞘直匾摹?/p>

一是激發(fā)留守婦女社會交往的信心?？赏ㄟ^榜樣示范，激發(fā)其參與社會交流溝通的信心。相關部門可通過組織女性人大代表、鄉(xiāng)村婦女干部、鄉(xiāng)村技術女能手等，用宣傳到村到戶的方式，現(xiàn)身說法進行宣教，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村婦女典型，鼓勵留守婦女走出家庭，了解鄉(xiāng)村各項社會活動。二是培養(yǎng)留守婦女社會交往的能力。可采取優(yōu)質(zhì)文化下鄉(xiāng)的活動，設立各種有針對性的學習基地，如掃盲培訓班、技能培訓班、婦女活動室等，使農(nóng)村婦女了解先進的、實用的生產(chǎn)技術和理念，增強其進行社會交往的信心，使其積極參與鄉(xiāng)村各項社會活動。三是構建適合留守婦女的社會交往圈。留守婦女自發(fā)性的社會交往主要局限于熟人之間的交流合作，這不利于其社會交往圈的擴大。可利用留守婦女熟悉的親緣、地緣、業(yè)緣、趣緣等關系網(wǎng)，建立一些留守婦女的互助組織，構建適合留守婦女的社會交往圈，解決留守婦女社會交往單一的問題。

中國共產(chǎn)黨歷代領導核心一貫重視婦女的發(fā)展進步。100年來，在黨的堅強領導下，中國婦女乘風破浪，勇往直前，為社會進步和發(fā)展書寫著絢麗篇章。婦女事業(yè)已成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成，婦女發(fā)展已被納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局。在脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興的今天，巾幗力量依然綻放著絢爛芳華。我們有理由相信，在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，在相關部門和社會組織的通力協(xié)作下，留守婦女從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變將指日可待，她們的困境必將迎刃而解，她們也終將會成為鄉(xiāng)村振興浪潮中最美麗的一抹風景線。正如習近平總書記所說：“在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會?！?/p>