賈明學(xué)

隨著我國高等教育由大眾化向普及化邁進，社會各界對教師質(zhì)量表現(xiàn)出極大的興趣和關(guān)切。政府先后出臺了一系列政策文件以保障教師培養(yǎng)質(zhì)量。體育教育專業(yè)作為我國師范類專業(yè)的重要組成部分，在專業(yè)規(guī)模不斷擴張的同時，也出現(xiàn)了就業(yè)率低、月收入較低且就業(yè)對口率低等現(xiàn)象（趙志榮，2014），這些問題與教育質(zhì)量的下降有直接關(guān)系。因此，如何構(gòu)建一套科學(xué)合理的體育教育專業(yè)質(zhì)量保障體系成為亟待解決的問題。2017年10月教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實施辦法（暫行）》，標(biāo)志著我國體育教育專業(yè)認(rèn)證工作的啟動。然而，我國尚缺乏專業(yè)認(rèn)證的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。鑒于此，有必要借鑒國外體育教育專業(yè)認(rèn)證的有益經(jīng)驗。

美國在長期的專業(yè)認(rèn)證歷程中積累了豐富經(jīng)驗（馬健生，2014）。2013年以來，基于傳統(tǒng)認(rèn)證制度的弊端和體育教師培養(yǎng)質(zhì)量提升的訴求，美國開啟了新一輪體育教師教育專業(yè)認(rèn)證體系改革，并且初見成效。本研究對美國體育教師教育專業(yè)認(rèn)證體系變革內(nèi)容進行分析和解讀，并與我國體育教育專業(yè)認(rèn)證體系進行比較。

1 美國體育教師教育專業(yè)認(rèn)證體系變革動因

1.1 傳統(tǒng)認(rèn)證制度的弊端日益凸顯

自1954年成立以來，全美教師教育認(rèn)證委員會（NCATE）一直負(fù)責(zé)美國體育教師教育專業(yè)認(rèn)證工作。NCATE在提升教師質(zhì)量的同時也出現(xiàn)了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)冗長復(fù)雜、費時昂貴、認(rèn)證效度不高等諸多問題（Gardner et al.，1996）。1997年5月，一些不滿NCATE認(rèn)證的教師培養(yǎng)單位組建了新的認(rèn)證機構(gòu)，即教師教育認(rèn)證委員會（TEAC），TEAC以全新的認(rèn)證理念和靈活的認(rèn)證方式獲得了美國高等教育認(rèn)證委員會（CHEA）和美國教育部（USDE）的支持與認(rèn)可。自此，美國形成了NCATE和TEAC分庭抗禮的體育教師教育專業(yè)認(rèn)證體系。同一個專業(yè)存在兩種具有不同認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序的認(rèn)證機構(gòu)帶來了重復(fù)認(rèn)證、認(rèn)證風(fēng)格與標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題。另外，Mur‐ray（2010）批評TEAC的認(rèn)證存在過于依賴自我評價、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)模糊、認(rèn)證過程隨意等問題。這些弊端使教師培養(yǎng)機構(gòu)無所適從，也增加了認(rèn)證成本。因此，體育教師教育專業(yè)認(rèn)證體系改革勢在必行。

1.2 提高體育教師培養(yǎng)質(zhì)量的訴求

1980年6月16日，美國《時代》雜志發(fā)表了題為“救命，教師不會教”（Help!Teacher can’t teach!）的調(diào)查報告。此后，美國掀起了一場旨在改進教師培養(yǎng)質(zhì)量的教育標(biāo)準(zhǔn)化改革運動（董國永等，2016）。2002年《不讓一個孩子掉隊》（No Child Left Behind）法案出臺，自此美國中小學(xué)校更加重視科學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)術(shù)性課程，體育、美術(shù)等非學(xué)術(shù)性課程的重要性越來越低（Anne et al.，2014）；加之美國青少年學(xué)生的肥胖問題越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致體育課程在學(xué)校中的地位進一步下降（汪曉贊等，2015）。另據(jù)2012年體育教師教育（PETE）會議資料顯示，美國體育教師教育存在理論研究與實踐脫節(jié)、教師數(shù)量不足、實習(xí)指導(dǎo)不嚴(yán)、輕視學(xué)科內(nèi)容知識、與中小學(xué)的合作不緊密等問題（尹志華等，2016）。學(xué)校體育的危機決定了革新體育教師教育專業(yè)認(rèn)證體系、提升體育教師培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為美國聯(lián)邦政府和各州教育政策關(guān)注的重點領(lǐng)域之一。

2 美國體育教師教育專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)的重組

進入21世紀(jì)，NCATE進一步自身調(diào)整以滿足社會對教師培養(yǎng)的要求，經(jīng)過數(shù)次改革，NCATE和TEAC在認(rèn)證理念和標(biāo)準(zhǔn)方面的差異逐漸縮小。2008年5月，美國教師教育學(xué)院協(xié)會（AACTE）發(fā)表了題為《構(gòu)建同一個教師培養(yǎng)認(rèn)證體系的協(xié)議》（Building Agreement on an Accredita‐tion System for Educator Preparation）的報告，指明NCATE和TEAC存在著合并的共同價值，并提出兩者合并的過渡計劃。2013年7月，NCATE和TEAC正式合并為教師培養(yǎng)認(rèn)證委員會（CAEP），2014年9月CAEP獲得USDE和CHEA的雙重認(rèn)可，2016年開始全面實施新版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

CAEP是一個非官方性的認(rèn)證機構(gòu)，CAEP成立后重新調(diào)整了自身認(rèn)證框架體系，具有以下特點：1）愿景明確，“成為卓越的教師培養(yǎng)認(rèn)證機構(gòu)”，其前瞻性和目的性更加明確；2）使命清晰，“通過以結(jié)果和證據(jù)為基礎(chǔ)的、持續(xù)完善的認(rèn)證促進卓越教師的培養(yǎng)，進而促進P‐12學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展”。新使命直接將結(jié)果和證據(jù)作為認(rèn)證基礎(chǔ)更加重視學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果及其評價證據(jù)；3）流程規(guī)范，CAEP優(yōu)化了認(rèn)證流程，以證據(jù)為主線，重視培養(yǎng)機構(gòu)的持續(xù)改進和創(chuàng)新能力；4）認(rèn)證領(lǐng)域擴大，CAEP的認(rèn)證領(lǐng)域不僅包括師范類專業(yè)及各類資格證書，還包括學(xué)士、碩士和博士等多層級學(xué)歷水平的認(rèn)證。因此，所有開設(shè)體育教師教育專業(yè)的高校均需向CAEP申請認(rèn)證。

3 美國體育教師教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的更新

美國體育教師教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括2個部分，新的認(rèn)證體系中這2個標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容都有所變化。

3.1 教育機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的變化

2013年9月，CAEP頒布了新版教育機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（2013 CAEP Standards），并于2016年進行了修訂（以下簡稱“2016版標(biāo)準(zhǔn)”）。2016版標(biāo)準(zhǔn)是教師教育機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會、教師教育者、中小學(xué)教師和家長共同協(xié)商的結(jié)果，也是體育教師培養(yǎng)機構(gòu)必須達到的最低認(rèn)證要求（表1）。

從表1可知，2016版標(biāo)準(zhǔn)分為維度和考察指標(biāo)2個部分，其中維度是對培養(yǎng)機構(gòu)具體領(lǐng)域的要求，分為學(xué)科內(nèi)容與教育學(xué)知識，臨床合作與教育實踐，師范生質(zhì)量、招生與選拔，專業(yè)影響力，質(zhì)量保障和持續(xù)改進5個方面。維度之后，附加了維度內(nèi)容與目標(biāo)的解釋?？疾熘笜?biāo)是對維度內(nèi)容的具體化，分為16個方面，23條指標(biāo)，涵蓋了專業(yè)招生、知識體系、臨床實習(xí)、師資配備、學(xué)習(xí)成果和質(zhì)量保障等內(nèi)容。2016版標(biāo)準(zhǔn)是在NCATE 2008年版標(biāo)準(zhǔn)(Professional Standards for the Accreditation of Teacher Prep‐aration Institutions，以下簡稱“2008版標(biāo)準(zhǔn)”，表2)的基礎(chǔ)上修訂而成，與2008版標(biāo)準(zhǔn)相比，2016版標(biāo)準(zhǔn)有以下3個方面的變化。

表2 美國2008版體育教師教育機構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)Table 2 TheAccreditation Standards forAmerican PETE Insti‐tutions in 2008

3.1.1 制定理念的變化

一是注重結(jié)果評價，強調(diào)對基礎(chǔ)教育的實際影響。20世紀(jì)90年代，Steven（2015）就嘗試建立“證據(jù)鏈”，將學(xué)生學(xué)業(yè)成績作為教師教育質(zhì)量的評價指標(biāo)。CAEP高度重視體育師范生的培養(yǎng)結(jié)果，并要求培養(yǎng)機構(gòu)提供有力證據(jù)展示學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，包括學(xué)生的基礎(chǔ)知識、實踐技能和職業(yè)品性等。把認(rèn)證重點放到學(xué)習(xí)結(jié)果上，可以促使培養(yǎng)機構(gòu)把注意力集中到學(xué)生學(xué)業(yè)成績的改善上，同時避免了因輕視投入而導(dǎo)致認(rèn)證結(jié)果的不公平現(xiàn)象（Ar‐onson et al.，2013）。此外，2016版標(biāo)準(zhǔn)還解決了教育結(jié)果的簡單化理解問題，即不僅重視學(xué)習(xí)結(jié)果，還關(guān)注這些結(jié)果給中小學(xué)生帶來的“實際影響”。如多次提到關(guān)注P‐12學(xué)生的多樣特征，通過認(rèn)證促進P‐12學(xué)生的學(xué)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)和發(fā)展等?？梢姡?016版標(biāo)準(zhǔn)對師范生的評價從其畢業(yè)前延伸到畢業(yè)后，真正實現(xiàn)了“通過增值性評價區(qū)分教師教育有效性”的改革初衷（Talbot，2016）。

二是突顯證據(jù)本位，構(gòu)建證據(jù)文化。2008版標(biāo)準(zhǔn)對證據(jù)的要求過于模糊，致使認(rèn)證專家無法客觀、一致地評價體育教師培養(yǎng)績效的有效性（Ingvarsonl et al.，2007）。2016版標(biāo)準(zhǔn)充分踐行“證據(jù)本位”理念，這體現(xiàn)在3個方面：1）凸顯證據(jù)的重要性，2016版標(biāo)準(zhǔn)的制定堅持2個原則。一是須有可靠證據(jù)表明師范畢業(yè)生是有能力、有愛心的教育工作者；二是每個評價結(jié)論的形成都必須基于證據(jù)，進而形成一種證據(jù)文化。2）強調(diào)證據(jù)的真實性，培養(yǎng)機構(gòu)提供的證據(jù)必須是師范生學(xué)習(xí)活動表現(xiàn)的記錄，以及師范生通過某種措施激發(fā)P‐12學(xué)生學(xué)習(xí)活動的記錄，這是一種真實性評價。3）重視證據(jù)的全面性，培養(yǎng)機構(gòu)提供的證據(jù)必須涵蓋體育教師培養(yǎng)的全過程，包括專業(yè)設(shè)計合理性證據(jù)、招生培養(yǎng)證據(jù)、教育結(jié)果證據(jù)以及專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進證據(jù)等。

3.1.2 維度與指標(biāo)數(shù)量的變化

與2008版標(biāo)準(zhǔn)相比，2016版標(biāo)準(zhǔn)在維度和指標(biāo)數(shù)量上都有所變化。2008版標(biāo)準(zhǔn)由6個維度組成，2016版標(biāo)準(zhǔn)則減少為5個，且這5個維度的順序安排更具邏輯性，即首先安排影響體育師范生培養(yǎng)質(zhì)量的3個最重要因素：學(xué)科內(nèi)容與教育知識，臨床合作與教育實踐，師范生質(zhì)量、招生與選拔；其次，CAEP認(rèn)為教師教育的終極目標(biāo)是培養(yǎng)高質(zhì)量的師范生，并通過師范生促進P‐12學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，由此確定維度4（專業(yè)影響力）；最后，考慮到以上4個維度目標(biāo)的達成依賴于教育質(zhì)量保障及其持續(xù)改進，由此確定維度5（質(zhì)量保障和持續(xù)改進）。

此外，2016版標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)數(shù)量有所減少，由28個指標(biāo)縮減為23個。每個維度的考察指標(biāo)更加清晰、明確和可操作。以維度1為例，2008版標(biāo)準(zhǔn)采用7個指標(biāo)進行評價，即內(nèi)容知識、教學(xué)法知識、專業(yè)知識和技能、學(xué)生知識學(xué)習(xí)、相關(guān)知識技能、相關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)和專業(yè)品性，這7個指標(biāo)不僅在邏輯關(guān)系上缺乏明晰界定，且個別指標(biāo)的含義存在重疊。而2016版標(biāo)準(zhǔn)則從2個方面進行評價，然后再細(xì)分成5個具體指標(biāo)加以規(guī)定。體育教師培養(yǎng)機構(gòu)申請認(rèn)證時，只要對照考察指標(biāo)即可了解每個維度的具體目標(biāo)，進而準(zhǔn)備并提交相關(guān)的認(rèn)證材料，操作性較強。

3.1.3 強調(diào)重點與內(nèi)容的變化

2008版標(biāo)準(zhǔn)主要從輸入角度構(gòu)建質(zhì)量保障體系，如培養(yǎng)機構(gòu)評價體系的建立、教師水平的提高、經(jīng)費預(yù)算與資源管理等。2016版標(biāo)準(zhǔn)則重點從輸出角度構(gòu)建質(zhì)量保障體系，如強調(diào)師范生的實踐能力、對P‐12學(xué)生的影響、用人單位滿意度等指標(biāo)，這體現(xiàn)了2個標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)證理念方面的差異。以結(jié)果為導(dǎo)向的認(rèn)證在于引導(dǎo)培養(yǎng)機構(gòu)樹立以學(xué)生為中心的教育觀，通過師范生學(xué)習(xí)效果的評價與反饋來持續(xù)改進教育質(zhì)量。

2016版標(biāo)準(zhǔn)在指標(biāo)內(nèi)容方面也有較大變化。一是嚴(yán)格體育師范生來源質(zhì)量和選拔標(biāo)準(zhǔn)，2008版標(biāo)準(zhǔn)雖然提到招收不同類型的學(xué)生，但描述比較簡單。而2016版標(biāo)準(zhǔn)對體育師范生的選拔、培養(yǎng)和畢業(yè)都有十分詳細(xì)的要求。如培養(yǎng)機構(gòu)須建立明確的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和選拔標(biāo)準(zhǔn)，國家測試成績排名位置逐年提高，且優(yōu)先錄取成績較高者等。這個規(guī)定意味著今后美國體育師范專業(yè)不允許開放招生，意在提高“門檻”選拔優(yōu)秀人才從教，從源頭上提高體育師范生生源質(zhì)量。

二是強調(diào)與實習(xí)單位的合作關(guān)系。NCATE一直重視臨床實踐的作用，要求培養(yǎng)機構(gòu)與基礎(chǔ)教育學(xué)校、社區(qū)建立伙伴關(guān)系。CAEP在繼承這些優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對教育實踐提出了更高要求，強調(diào)雙方建立互惠的合作機制，與中小學(xué)校進行緊密的、多樣的、持久的和更具實質(zhì)效果的合作，共同承擔(dān)體育師范生的培養(yǎng)職責(zé)。另外CAEP將實習(xí)導(dǎo)師單列為一個考察指標(biāo)，明確共同選拔、培養(yǎng)、評價、支持與留任高質(zhì)量的臨床實習(xí)導(dǎo)師，凸顯實習(xí)導(dǎo)師在教育實踐中的作用。

三是關(guān)注體育師范生對基礎(chǔ)教育的影響。NCATE只是對教師培養(yǎng)機構(gòu)的管理和資源提出了要求，并沒有涉及體育教師教育專業(yè)影響力及其評價。CAEP則將專業(yè)影響力作為一個認(rèn)證維度，列出具體的考察指標(biāo)。CAEP借鑒了波多里奇的績效教育標(biāo)準(zhǔn)原則，強調(diào)教育機構(gòu)須了解自身服務(wù)產(chǎn)生的影響和結(jié)果（Brown，2013）。為此，CAEP把體育師范生培養(yǎng)質(zhì)量與P‐12學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展充分關(guān)聯(lián)，要求用P‐12學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、用人單位對師范生的滿意度等指標(biāo)衡量體育教師培養(yǎng)效果。

3.2 體育教師標(biāo)準(zhǔn)的變化

體育教師培養(yǎng)機構(gòu)申請認(rèn)證時必須提供充分的證據(jù)，以表明其培養(yǎng)的學(xué)生達到了體育教師標(biāo)準(zhǔn)的要求。2017年2月，美國健康與體育教育協(xié)會（SHAPE America）頒布了2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)（National Standards for Initial Physical Education Teacher Education 2017），此標(biāo)準(zhǔn)是對2008版體育教師標(biāo)準(zhǔn)的繼承和拓展（表3）。

表3 美國2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)Table 3 The Standards forAmerican P.E.Teachers in 2017

3.2.1 維度名稱與指標(biāo)數(shù)量的變化

2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)在維度名稱上略有改變，即維度1改為“基礎(chǔ)知識和內(nèi)容”，維度6改為“專業(yè)職責(zé)”，改變維度名稱表明對基礎(chǔ)知識和專業(yè)職責(zé)的重視。2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)由28條縮減為25條，變化體現(xiàn)在：1）新指標(biāo)的增加。新標(biāo)準(zhǔn)增加了4條指標(biāo)，即指標(biāo)1.1、1.2、3.6和6.3。其中，指標(biāo)1.1和1.2旨在強化體育師范生對基礎(chǔ)體育教學(xué)相關(guān)知識的掌握；指標(biāo)3.6是元認(rèn)知策略，旨在促進中小學(xué)生對體育學(xué)習(xí)過程和結(jié)果的自我監(jiān)視和控制，進而提高自我反思、控制和評價能力；指標(biāo)6.3將體育宣傳、運動機會創(chuàng)設(shè)作為教師職責(zé)之一，目的是提高體育學(xué)科影響力和體育教師的社會地位。2）指標(biāo)的合并。2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)將2008版體育教師標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容相近的10個指標(biāo)進行合并，通過指標(biāo)的合并，新標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)更加精簡。

3.2.2 指標(biāo)內(nèi)容的變化

2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)容的變化表現(xiàn)在3個方面。一是強調(diào)體育師范生與中小學(xué)生學(xué)習(xí)的相關(guān)性，如維度1，2008版體育教師標(biāo)準(zhǔn)僅要求師范生掌握與運動技能、身體活動和體質(zhì)健康相關(guān)的科學(xué)理論知識，2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)則額外要求體育師范生掌握與K‐12體育教學(xué)相關(guān)的通用和專業(yè)知識；再如維度3，2008版體育教師標(biāo)準(zhǔn)要求體育師范生制定并實施與地方、本州和國家課程標(biāo)準(zhǔn)相一致的教學(xué)計劃和目標(biāo)，2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)則增加了“與基礎(chǔ)教育不同學(xué)習(xí)水平相一致”的要求。以上改變在于強調(diào)職前體育教師培養(yǎng)的根本目標(biāo)是促進中小學(xué)生的學(xué)習(xí)，為提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗和學(xué)習(xí)成效服務(wù)。

二是指標(biāo)描述更細(xì)致、操作性更強。體現(xiàn)在3個方面：1）運動項目，2008版體育教師標(biāo)準(zhǔn)對項目類別的規(guī)定比較模糊；2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)則明確要求從游戲、水上運動、韻律舞蹈、體質(zhì)健康、戶外探險和單人項目6類項目中選擇4項，并熟練掌握這4項運動技能；2）教學(xué)目標(biāo)，2008版體育教師標(biāo)準(zhǔn)要求師范生合理運用現(xiàn)代技術(shù)完成教學(xué)計劃目標(biāo)；2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)則要求師范生合理運用技術(shù)完成1條或多條短期和長期的教學(xué)目標(biāo)，對教學(xué)目標(biāo)不僅有數(shù)量規(guī)定，而且有類別（短期和長期）要求；3）教學(xué)評價，2008版體育教師標(biāo)準(zhǔn)要求在教學(xué)前、中和后期運用合理方法評價學(xué)生學(xué)習(xí)情況，2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)則要求在教學(xué)前期和中期采用形成性評估，教學(xué)后期采用終結(jié)性評估，2017版體育教師標(biāo)準(zhǔn)不僅將評價方式進行分類，且指出了不同評估方式的具體應(yīng)用時機。

三是重視新技術(shù)在體育教學(xué)中的應(yīng)用，隨著信息化時代的到來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化學(xué)習(xí)方式為學(xué)生低成本獲取高質(zhì)量學(xué)習(xí)資源提供了機會（Gaston et al.，2013）。移動跟蹤設(shè)備（如移動心率監(jiān)測儀）、手機軟件和數(shù)字視頻等新技術(shù)在體育教學(xué)中被廣泛應(yīng)用。2017版標(biāo)準(zhǔn)多次提到新技術(shù)的應(yīng)用，如指標(biāo)3.5“學(xué)生合理運用技術(shù)滿足1條或多條短期和長期教學(xué)目標(biāo)”、指標(biāo)4.5“通過多種方式（視覺觀察、技術(shù)等）分析技能動作和成績表現(xiàn)”、指標(biāo)6.3“利用各種策略和技術(shù)手段宣傳體育教育”?？梢姡琒HAPE America要求師范生具備新技術(shù)的應(yīng)用能力，并在教學(xué)中強化和培養(yǎng)中小學(xué)生的信息素養(yǎng)能力。

4 美國體育教師教育專業(yè)認(rèn)證程序的優(yōu)化

4.1 構(gòu)建認(rèn)證信息管理系統(tǒng)

CAEP創(chuàng)建了認(rèn)證信息管理系統(tǒng)（AIMS），培養(yǎng)機構(gòu)只要將認(rèn)證材料和證據(jù)上傳到該系統(tǒng)，并且每年定期更新即可。CAEP認(rèn)證委員會、考察團隊、董事會、申訴小組都可通過該系統(tǒng)獲取認(rèn)證信息，不僅節(jié)省人力、物力和財力，而且避免了紙質(zhì)材料丟失的問題。此外，AIMS具有強大的數(shù)據(jù)分析功能，CAEP不僅可以對體育教師培養(yǎng)機構(gòu)開展縱向比較，發(fā)現(xiàn)問題、完善證據(jù)，為培養(yǎng)機構(gòu)提供具體建議；同時可在不同培養(yǎng)機構(gòu)之間開展橫向比較，促進同行之間的有效交流。AIMS的構(gòu)建是CAEP重視認(rèn)證證據(jù)和數(shù)據(jù)的體現(xiàn)，也是科學(xué)高效認(rèn)證的保障。

4.2 增加認(rèn)證工具審核環(huán)節(jié)

CAEP增加了認(rèn)證工具的審核流程，旨在為體育教師培養(yǎng)機構(gòu)提供反饋建議，以幫助他們提前修正評估工具。認(rèn)證工具審核的內(nèi)容和過程如表4所示。

表4 CAEP認(rèn)證工具審核過程及內(nèi)容Table 4 Process and Contents of Reviewing of the CAEPAccreditation Tool

從表4可知，體育教師培養(yǎng)機構(gòu)可在實地考察前3年，將認(rèn)證工具、評估目錄和自我調(diào)查工具等材料提交給CAEP審核，這樣可以保障培養(yǎng)機構(gòu)有充分的時間修改評價工具。審核后的認(rèn)證工具能夠提高培養(yǎng)機構(gòu)自我分析證據(jù)材料的能力，同時可以確保CAEP工作人員得出一致性的認(rèn)證結(jié)果，減少了認(rèn)證過程的誤差。

4.3 提供多種認(rèn)證路徑

CAEP允許培養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)自身特點選擇認(rèn)證路徑，共提供了3種認(rèn)證路徑，即探究要點、選擇性改善和轉(zhuǎn)換方案，3種認(rèn)證路徑的關(guān)注領(lǐng)域和重點各不相同（表5）。

表5 美國體育教師教育專業(yè)認(rèn)證路徑對比Table 5 The Comparison of Certification Path ofAmerican PETE

由表5可知，要點探究重點考察體育師范生的預(yù)期學(xué)習(xí)成果及其實現(xiàn)程度，以對體育教師的專業(yè)使命、結(jié)果的提問為出發(fā)點，是一種詢問驅(qū)動的認(rèn)證方式；選擇性改善重點考察培養(yǎng)機構(gòu)某一領(lǐng)域績效的改善，培養(yǎng)機構(gòu)選擇1條或多條標(biāo)準(zhǔn)作為提高目標(biāo)，并提供改善計劃，用自評工具展示其改善情況；轉(zhuǎn)換方案是培養(yǎng)機構(gòu)在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，重新確定有效、高質(zhì)和嚴(yán)格的培養(yǎng)方案，并提前3～5年提交新方案。多種認(rèn)證路徑可以讓培養(yǎng)機構(gòu)自主選擇認(rèn)證和自評報告的提交方式，同時為不同類型的培養(yǎng)機構(gòu)提供了展示自我特色的機會，可以鼓勵他們參與認(rèn)證，提高認(rèn)證參與度。

4.4 改進認(rèn)證決策程序

CAEP組織3次認(rèn)證決策會議：1）初級決議，由3～5名評審成員審核認(rèn)證材料，提出認(rèn)證結(jié)果建議；2）聯(lián)合決議，不同組別的評審成員根據(jù)初級決議、認(rèn)證證據(jù)、考察結(jié)果等，給出認(rèn)證結(jié)果建議；3）認(rèn)證理事會以匿名投票形式作出最終認(rèn)證結(jié)果。多次認(rèn)證決議體現(xiàn)了認(rèn)證過程的嚴(yán)謹(jǐn)性、公平性。此外，認(rèn)證結(jié)果的種類也由3種（通過、不通過和有條件通過）拓展為6種，即：1）初始認(rèn)證；2）試用認(rèn)證；3）重新認(rèn)證；4）典范認(rèn)證；5）否決認(rèn)證；6）撤銷認(rèn)證。認(rèn)證結(jié)果種類的增加是CAEP關(guān)注差異、強調(diào)認(rèn)證靈活性的體現(xiàn)。特別是“典范認(rèn)證”的設(shè)立，可對其他體育教師培養(yǎng)機構(gòu)起到模范和導(dǎo)向作用。

5 我國體育教育專業(yè)認(rèn)證簡析

5.1 認(rèn)證框架體系與認(rèn)證實施簡介

2017年11月，教育部頒發(fā)了《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實施辦法（暫行）》，規(guī)定了師范類專業(yè)的認(rèn)證理念、認(rèn)證原則、工作保障和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了橫向3類覆蓋、縱向3級遞進的專業(yè)認(rèn)證體系（圖1）。2018年6月，教育部教師工作司頒布了《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證工作指南（試行）》，對認(rèn)證實施和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進行了詳細(xì)解讀，這標(biāo)志著師范類專業(yè)認(rèn)證在全國范圍內(nèi)的正式啟動。其中，體育教育專業(yè)作為師范類專業(yè)的重要組成部分，同步參與認(rèn)證。

圖1 我國師范類專業(yè)認(rèn)證體系結(jié)構(gòu)框架Figure 1. Framework of Normal ProfessionalAccreditation System in China

我國師范類專業(yè)認(rèn)證組織機構(gòu)包括3個部分，即教育行政部門、教育評估機構(gòu)和認(rèn)證專家組織?；凇皩W(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的認(rèn)證理念，教育部頒布了中學(xué)教育、小學(xué)教育和學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其中，體育教育專業(yè)以中學(xué)教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。構(gòu)建了3級認(rèn)證體系。一級認(rèn)證采用網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)采集方式，常態(tài)化監(jiān)測師范類專業(yè)辦學(xué)基本信息，二級、三級認(rèn)證采用專家進?？疾旆绞?，對師范類專業(yè)進行為期6年的周期性認(rèn)證，并以“全國普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證管理信息系統(tǒng)”為公眾平臺，實現(xiàn)認(rèn)證過程的信息化管理。認(rèn)證程序包括申請與受理、專業(yè)自評、材料審核、現(xiàn)場考察、結(jié)論審議、結(jié)論審定、整改提高等7個階段。認(rèn)證結(jié)果分為3種，即通過（有效期6年）、有條件通過（有效期6年）和不通過。

5.2 我國體育教育專業(yè)認(rèn)證的不足

我國體育教育專業(yè)認(rèn)證工作剛剛起步，在認(rèn)證實施過程中尚存在不足之處。一是體育專業(yè)組織缺位，我國體育教育專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)主要包括教育行政部門、教育評估機構(gòu)和認(rèn)證專家組織，整個認(rèn)證過程缺乏體育專業(yè)組織的直接參與。二是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)單一，約束力不夠，體育教育專業(yè)依照中學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)證，中學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)是一種通用標(biāo)準(zhǔn)，其適用對象為小學(xué)教育、學(xué)前教育專業(yè)之外的所有師范類專業(yè)，這種單一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮體育教育專業(yè)的自身特色。三是認(rèn)證機構(gòu)缺乏獨立性，教育部評估中心或省級教育評估機構(gòu)受教育行政部門的委托開展體育教育專業(yè)認(rèn)證工作，其認(rèn)證指標(biāo)、程序、經(jīng)費都由政府部門決定，認(rèn)證結(jié)果及認(rèn)證專家也須得到政府部門的認(rèn)可。因此，我國師范類專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)還沒有成為完全自主獨立的“第三方”，其作為中介組織的權(quán)威性和行業(yè)自律性有待于進一步完善。四是認(rèn)證指標(biāo)不夠具體與明確，如二級認(rèn)證指標(biāo)“師德規(guī)范”要求提供“學(xué)生遵守紀(jì)律情況”的作證材料，這一要求比較模糊和籠統(tǒng)。再如指標(biāo)“人文社會與科學(xué)素養(yǎng)課程學(xué)分不低于總學(xué)分的10%”，但標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確指出哪些課程屬于人文社會與科學(xué)素養(yǎng)類課程，由于在課程類別上的理解誤差，不同院校對學(xué)分的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一性。

6 對我國體育教育專業(yè)認(rèn)證實施的啟示

6.1 加強認(rèn)證基礎(chǔ)理論研究

我國體育教育專業(yè)認(rèn)證是一種嶄新的評估形式，諸多高校的認(rèn)證參與人員缺乏認(rèn)證理論知識和實踐經(jīng)驗（龍寶新，2018）。鑒于此，有必要加強認(rèn)證基礎(chǔ)理論的研究，尤其在認(rèn)證目的、理念、標(biāo)準(zhǔn)、組織、實施、程序、結(jié)果使用等方面加大研究力度，并基于研究結(jié)果廣泛宣傳，為開展體育教育專業(yè)認(rèn)證提供認(rèn)知導(dǎo)航。此外，還需關(guān)注本土化專業(yè)認(rèn)證體系的探索，與美國相比，我國專業(yè)認(rèn)證環(huán)境和發(fā)展階段具有特殊性，不僅缺乏體育教育專業(yè)認(rèn)證組織、專家，還缺乏專業(yè)認(rèn)證經(jīng)驗和第三方認(rèn)證機構(gòu)的有力支持。這就決定了我國體育教育專業(yè)認(rèn)證理論研究必須立足于國情，結(jié)合體育教育專業(yè)建設(shè)的長期經(jīng)驗，有選擇性地吸收域外經(jīng)驗。

6.2 加深與專業(yè)協(xié)會的合作

實際上美國體育教師教育專業(yè)實施雙重認(rèn)證，即首先接受SHAPE America的資格認(rèn)證，然后向CEAP申請機構(gòu)認(rèn)證。我國師范類專業(yè)眾多且各具特色，因此，不應(yīng)由單一的教育行政組織獨立承擔(dān)認(rèn)證工作。就體育教育專業(yè)而言，全國高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會（以下簡稱“教指委”）長期以來在我國體育教育專業(yè)質(zhì)量保障中起到了主體作用，如《高等學(xué)校體育學(xué)類本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》等文件的制定（黃漢升等，2016）。教指委的專家、學(xué)者具有豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗，對體育教育專業(yè)發(fā)展動態(tài)具有深刻認(rèn)知。此外，中國體育科學(xué)學(xué)會學(xué)校體育分會、中國高等教育學(xué)會體育專業(yè)委員會等組織都可參與體育教育專業(yè)認(rèn)證工作，并與教育評估機構(gòu)在認(rèn)證專家構(gòu)成、實地考察、組織協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)修訂和數(shù)據(jù)分享等方面相互合作。

6.3 提供多元認(rèn)證方式

CAEP提供了3種認(rèn)證路徑，這可讓體育教師培養(yǎng)機構(gòu)自主選擇認(rèn)證過程和自評報告的提交方式，既滿足認(rèn)證機構(gòu)的要求，又提高認(rèn)證主體參與的積極性。我國體育教育專業(yè)分設(shè)在不同級別和不同類別的高校內(nèi)，既有學(xué)科實力雄厚的雙一流高校，也有地方普通高校，既有歷史悠久的體育專業(yè)院校和師范類院校，也有新設(shè)的理工類、民族類院校。不同類別的體育教師培養(yǎng)機構(gòu)沒有認(rèn)證路徑可選擇，只能被動接受評審和考查，缺乏自主性。因此應(yīng)該充分考慮以上差異，提供多種認(rèn)證方式，以便高校根據(jù)自身需要選擇適合的認(rèn)證途徑。此外，全國統(tǒng)一的認(rèn)證模式很可能導(dǎo)致課程設(shè)置的趨同化和培養(yǎng)方式的標(biāo)準(zhǔn)化，而多樣化的認(rèn)證方式不僅可以避免繁瑣、刻板的認(rèn)證過程，也可以激發(fā)高校的創(chuàng)造性，提供個性化的人才培養(yǎng)模式。

6.4 加強對高校專業(yè)認(rèn)證的指導(dǎo)

CAEP成立了專門的認(rèn)證咨詢委員會，接受認(rèn)證申請單位的業(yè)務(wù)咨詢，并對培養(yǎng)機構(gòu)進行全程指導(dǎo)，如認(rèn)證申請階段，指定專人與體育教師培養(yǎng)機構(gòu)取得聯(lián)系；自我評估階段，對專業(yè)評估工具進行預(yù)期審核；認(rèn)證結(jié)束后，要求培養(yǎng)機構(gòu)提交年度報告。對我國來說，體育院系缺乏認(rèn)證經(jīng)驗，迫切需要得到必要的指導(dǎo)和幫助。雖然教育部高教司近2年相繼在廣州、天津、濟南和福州等地舉辦了多次師范類專業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)會議，但會議主要涉及認(rèn)證背景、理念和流程等宏觀內(nèi)容，體育教師培養(yǎng)機構(gòu)很難從中得到有效的實操性指導(dǎo)和幫助。因此，在我國體育教育專業(yè)認(rèn)證實施的起步階段，可以借鑒美國CAEP的認(rèn)證經(jīng)驗，設(shè)置獨立的認(rèn)證咨詢委員會，加強對體育教師培養(yǎng)機構(gòu)認(rèn)證過程的實踐性指導(dǎo)。

6.5 拓寬證據(jù)材料的來源途徑

CAEP致力于構(gòu)建一種基于證據(jù)的認(rèn)證文化和制度框架。美國《高等教育法》（Higher Education Act）第二修訂款要求各州建立教育信息資料數(shù)據(jù)庫，這些資料來自不同部門，為體育教師教育專業(yè)認(rèn)證提供了數(shù)據(jù)支撐。目前，我國體育教育專業(yè)認(rèn)證證據(jù)主要來源于培養(yǎng)單位，其他利益主體的數(shù)據(jù)資料來源相對不足。實際上體育教育專業(yè)認(rèn)證是一個牽扯多方利益的復(fù)雜過程，需要認(rèn)證機構(gòu)、培養(yǎng)單位、實習(xí)機構(gòu)、教育行政部門、體育專業(yè)組織和中小學(xué)校之間相互合作，以達到最佳認(rèn)證效果，因此，認(rèn)證證據(jù)材料的來源也應(yīng)該多樣化。此外，體育教育專業(yè)認(rèn)證材料的類型也應(yīng)更多元化，如錄音、視頻、教學(xué)檔案、會議記錄和調(diào)查量表等都可以作為認(rèn)證材料。

6.6 加快體育教師標(biāo)準(zhǔn)的制定

美國體育教師培養(yǎng)機構(gòu)向CAEP申請認(rèn)證前，需要接受SHAPE America的教師職業(yè)資格認(rèn)定，其依據(jù)是體育教師標(biāo)準(zhǔn)。體育教師標(biāo)準(zhǔn)為職前體育教師培養(yǎng)和資格考試提供了明確參照。我國學(xué)者已經(jīng)就體育教師標(biāo)準(zhǔn)制定的可行性、必要性和推進路徑等問題進行了深入研究（凌晨，2017；王健 等，2013；尹志華 等，2018；趙進 等，2013），教育部也于2012年頒布了《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。但迄今為止我國還沒有制定體育教師標(biāo)準(zhǔn)，2018年11月教育部《關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》中指出：“完善教育標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快制定教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。因此，在體育教育專業(yè)認(rèn)證實施背景下，我國學(xué)校體育主管部門應(yīng)該緊跟國家教育戰(zhàn)略需求，加快體育教師標(biāo)準(zhǔn)的制定。