○ 文/劉彩虹

作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市統(tǒng)計(jì)局

正所謂“民以食為天，食以安為先”，食品是人類賴以生存的基本物質(zhì)，是我們?nèi)祟愡M(jìn)行其他生命活動的首要條件。食品安全向來都是人民生活之根本，國家穩(wěn)定之基礎(chǔ)，社會發(fā)展之前提。但是，在提倡綠色食品、健康食品的今天，還是有一些食品存在嚴(yán)重安全隱患。對食品安全相關(guān)的分析與思考，提醒我們必須重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，要加強(qiáng)對食品安全的重視與監(jiān)管。

為了準(zhǔn)確、客觀地了解烏蘭察布市食品安全情況，把握全市廣大人民群眾對當(dāng)前食品安全的真實(shí)感受，促進(jìn)本市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，烏蘭察布市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心于2021年2月在全市范圍組織開展了創(chuàng)建國家食品安全示范城市市民滿意度電話調(diào)查。

一、調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查對象

調(diào)查對象為烏蘭察布市18周歲及以上的人員，并且連續(xù)居住一年以上的公民，包含城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口。

（二）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查的主要內(nèi)容有：公眾對食品安全狀況的滿意度評價、公眾對食品安全變化的感知、公眾對食品安全監(jiān)管工作的滿意度評價、公眾對食品安全的認(rèn)知與問題反映。

（三）調(diào)查樣本量構(gòu)成

調(diào)查有效樣本量共1000個。

二、調(diào)查結(jié)果情況

從調(diào)查結(jié)果看，市民對全市的食品安全滿意度比去年有所提高，具體調(diào)查結(jié)果如下：

（一）食品安全方面

1.對食品安全整體情況的評價。市民對食品安全整體滿意的人數(shù)為624人，占62.40%，比去年增加了9.90個百分點(diǎn)；比較滿意的人數(shù)為327人，占32.70%，比去年增加了9.11個百分點(diǎn)；不滿意的人數(shù)為42人，占4.20%，比去年下降了8.90個百分點(diǎn)；不清楚的人數(shù)為7人，占0.70%，比去年下降了10.11個百分點(diǎn)。由此可見，市民對食品安全整體情況滿意率（包括滿意和比較滿意人數(shù)，下同）為95.10%，較去年增加了19.01個百分點(diǎn)。

2.創(chuàng)建國家食品安全示范城市知曉度方面市民對創(chuàng)建國家食品安全示范城市的知曉率，1000個人中，知道創(chuàng)建國家食品安全示范城市的人達(dá)431人，知曉率43.10%；不知道的人數(shù)為569人，占56.90%。

3.創(chuàng)建國家食品安全示范城市支持情況在被調(diào)查的1000位市民中，對創(chuàng)建國家食品安全示范城市的支持度相當(dāng)高。其中有994人支持，占99.40%，0人不支持，還有6人不作表態(tài)，占0.6%。

4.對食品安全狀況的變化評價。在被調(diào)查的1000位市民中，79.90%的人認(rèn)為食品安全狀況比以前有所好轉(zhuǎn)；13.50%的人認(rèn)為和以前一樣；5.20%的人認(rèn)為不如以前；1.40%的人表示不清楚。

5.對八類主要食品安全程度的評價。

（1）糧食安全程度。市民對糧食安全程度滿意的人數(shù)為729人，占72.90%；比較滿意的人數(shù)為236人，占23.60%；不滿意的人數(shù)為28人，占2.80%；不清楚的人數(shù)為7人，占0.70%。由此可見，市民對糧食安全的滿意率為96.50%，較去年增加了4.70個百分點(diǎn)。

（2）食用油類安全程度。市民對食用油類安全程度滿意的人數(shù)為634人，占63.40%；比較滿意的人數(shù)為275人，占27.50%；不滿意的人數(shù)為77人，占7.70%；不清楚的人數(shù)為14人，占1.40%。由此可見，市民對食用油類安全的滿意率為90.90%，較去年增加了7.70個百分點(diǎn)。

（3）蔬菜安全程度。市民對蔬菜安全程度滿意的人數(shù)為605人，占60.50%；比較滿意的人數(shù)為262人，占26.20%；不滿意的人數(shù)為130人，占13.00%；不清楚的人數(shù)為3人，占0.30%。由此可見，市民對蔬菜安全的滿意率為86.70%，較去年增加了4.90個百分點(diǎn)。

（4）瓜果類安全程度。市民對瓜果類安全程度滿意的人數(shù)為619人，占61.90%；比較滿意的人數(shù)為284人，占28.40%；不滿意的人數(shù)為88人，占8.80%；不清楚的人數(shù)為9人，占0.90%。由此可見，市民對瓜果類安全的滿意率為90.30%，較去年增加了6.30個百分點(diǎn)。

（5）肉蛋奶安全程度。市民對肉蛋奶類安全程度滿意的人數(shù)為622人，占62.20%；比較滿意的人數(shù)為282人，占28.20%；不滿意的人數(shù)為88人，占8.80%；不清楚人數(shù)為8人，占0.80%。由此可見，市民對肉蛋奶安全的滿意率為90.40%，較去年增加了9.10個百分點(diǎn)。

（6）水產(chǎn)類安全程度。市民對水產(chǎn)類安全程度滿意的人數(shù)為561人，占56.10%；比較滿意的人數(shù)為310人，占31.00%；不滿意的人數(shù)為50人，占5.00%；不清楚的人數(shù)為79人，占7.90%。由此可見，市民對水產(chǎn)類安全的滿意率為87.10%，較去年增加了7.40個百分點(diǎn)。

（7）兒童食品安全程度。市民對兒童食品安全程度滿意的人數(shù)為487人，占48.70%；比較滿意的人數(shù)為281人，占28.10%；不滿意的人數(shù)為108人，占10.80%；不清楚人數(shù)為124人，占12.40%。由此可見，市民對兒童食品的滿意率為76.80%，較去年增加了16.40個百分點(diǎn)。

（8）保健食品安全程度。市民對保健食品安全程度滿意的人數(shù)為376人，占37.60%；比較滿意的人數(shù)為255人，占25.50%；不滿意的人數(shù)為115人，占11.50%；不清楚的人數(shù)為254人，占25.40%。由于不清楚人數(shù)較多，為確保數(shù)據(jù)的有效性，對比率進(jìn)行更正。經(jīng)過計(jì)算，市民對保健食品的滿意率更正為84.58%。

（二）監(jiān)管執(zhí)法方面

對所在地食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度的評價。在被調(diào)查的1000位市民中，464人認(rèn)為執(zhí)法力度非常大，占46.40%；466人認(rèn)為力度一般，占46.60%；14人認(rèn)為力度不如從前，占1.40%；56人不清楚，占5.60%。

（三）食品安全宣傳方面

1.宣傳方式。市民認(rèn)為食品安全宣傳方式中最容易接受的是電視 、廣播等傳統(tǒng)媒體，其次是網(wǎng)絡(luò)、微信等傳播方式，位于第三位的是戶外廣告，選擇其他的市民提出了現(xiàn)場檢查和宣傳、舉辦相關(guān)的社區(qū)活動等宣傳方式（見圖1）。

圖1 您認(rèn)為食品安全宣傳工作通過哪些形式最容易接受？（多選）

2.食品生產(chǎn)加工流通情況。食品從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售乃至消費(fèi)各個環(huán)節(jié)都會涉及到安全問題。在被調(diào)查的1000位市民中，認(rèn)為食品環(huán)節(jié)中最應(yīng)加強(qiáng)治理的四個環(huán)節(jié)有：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和種植環(huán)節(jié)。流通環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)排在后兩位（見圖2）。市民普遍認(rèn)為在食品源頭把控食品安全更重要。

圖2 您認(rèn)為目前哪些食品環(huán)節(jié)最應(yīng)加強(qiáng)治理？（多選）

三、創(chuàng)建國家食品安全示范城市存在的問題及對策

（一）食品安全問題仍較突出

1.部分冬季大棚的蔬菜和一些市面上的肉食有激素和催熟劑，農(nóng)藥超標(biāo)，應(yīng)對日常的蔬菜和肉食應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對超市產(chǎn)品的不定期檢測，部分超市產(chǎn)品以假亂真，以次充好，添加劑超標(biāo)。

2.食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營，具有多、小、散的特點(diǎn)，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。

3.流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理，出售過期或變質(zhì)食品的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

4.消費(fèi)領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動主要集中在城區(qū)開展，而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。

5.餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點(diǎn)監(jiān)管難等問題。

（二）對策建議

1.加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各類違法行為。一是要抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，理清各部門職責(zé)，凝聚監(jiān)管力量，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，同時要加大對產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的治理，如對食品的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋O(jiān)管；二是加大食品安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖源頭和食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加大對蔬菜基地農(nóng)藥使用、飼料配方添加、食品添加劑等的檢測力度，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。三是加大對食品藥品制假售假違法行為的打擊力度，食品監(jiān)督管理部門要經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場抽樣、現(xiàn)場執(zhí)法、現(xiàn)場督辦，并依照國家的食品管理法律法規(guī)對各種食品違法犯罪行為給予嚴(yán)厲打擊，對不法分子形成有力震懾。

2.加大宣傳力度，普及全民食品安全知識。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)市民對食品安全很重視，但對食品安全方面的知識了解的較少。食品監(jiān)管部門一方面要對食品經(jīng)營者進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化食品安全責(zé)任，積極引導(dǎo)食品經(jīng)營者安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。另一方面要普及全民食品安全知識，提醒廣大市民時刻關(guān)注身邊的食品安全問題，并鼓勵和發(fā)動廣大市民積極參與、監(jiān)督、舉報，提高自我保護(hù)意識。在宣傳活動中，建議廣大消費(fèi)者在購買食品時要檢查生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等基本說明。