郭永麗

為落實(shí)國(guó)家教育方針，響應(yīng)與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)接政策，高校改革人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化教育資源配置、打造特色專業(yè)群，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高校主動(dòng)適應(yīng)教育供給側(cè)改革，以地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向構(gòu)建專業(yè)集群，保質(zhì)保量開(kāi)展學(xué)科專業(yè)集群化，明確發(fā)展方向，加大學(xué)科專業(yè)集群的師資力量和設(shè)施設(shè)備等軟硬件投入建設(shè)，使專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群緊密銜接，提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

背景分析

2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和財(cái)政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，地方本科高校要積極向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，“按需重組人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和流程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成特色專業(yè)集群”。2016年5月，山東省召開(kāi)了推進(jìn)高等教育綜合改革新聞發(fā)布，在發(fā)布會(huì)上公布了一系列重大高等教育綜合改革方案，包括將重點(diǎn)扶持6所左右省屬高校和20個(gè)左右優(yōu)勢(shì)學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流等消息。根據(jù)方案，未來(lái)五年，山東應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)將突出強(qiáng)化學(xué)校特色，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密對(duì)接，推動(dòng)一批特色專業(yè)和若干所大學(xué)向高水平應(yīng)用大學(xué)發(fā)展。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)群。

2019年7月23日，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于公布山東省高等職業(yè)教育高水平專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目的通知》，確定山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的智慧商貿(mào)專業(yè)群、信息技術(shù)應(yīng)用專業(yè)群、食品冷鏈品控專業(yè)群，山東交通職業(yè)學(xué)院的汽車車技術(shù)服務(wù)專業(yè)群、現(xiàn)代物流專業(yè)群、現(xiàn)代航海專業(yè)群等，山東職業(yè)學(xué)院的軌道交通裝備制造專業(yè)群、城市軌道交通專業(yè)群等60個(gè)專業(yè)群為山東省高等職業(yè)教育高水平專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目。

2020年9月18日，濟(jì)南市委、市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《關(guān)于提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)濟(jì)南職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實(shí)施方案》政策解讀中指出：“力爭(zhēng)到2022年，打造大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備2個(gè)5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康2個(gè)2000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群力，四大支柱產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?？偭窟_(dá)到萬(wàn)億級(jí)?！彪S著濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，勢(shì)必為廣大職業(yè)技能人才提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益以及范圍經(jīng)濟(jì)效益，也可以體現(xiàn)空間范圍內(nèi)市場(chǎng)交易成本的降低，幫助產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)提升市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于濟(jì)南市構(gòu)建區(qū)域發(fā)展獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群的大力發(fā)展也給高校學(xué)生提供了廣闊的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，各高校應(yīng)該抓住產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的紅利，設(shè)置符合產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)集群，將相同或者相近的學(xué)科知識(shí)體系的關(guān)聯(lián)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整或者重新組合，形成多專業(yè)相互融合和鏈接的專業(yè)集群。 優(yōu)化創(chuàng)新，形成有特色的學(xué)科專業(yè)體系，為市場(chǎng)培養(yǎng)可接受的人才，符合社會(huì)發(fā)展的需求，與市場(chǎng)接軌。但是在高校職業(yè)教育人才培養(yǎng)中，專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同度存在一定問(wèn)題，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

高校專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

第一，重專業(yè)集群設(shè)置的數(shù)量輕質(zhì)量。學(xué)科知識(shí)體系要有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，關(guān)聯(lián)性是高校專業(yè)集群化的邏輯起點(diǎn)，然而部分高校將一些不相關(guān)的專業(yè)拼湊起來(lái)，重視專業(yè)集群數(shù)量，專業(yè)集群的數(shù)量與規(guī)模應(yīng)依據(jù)學(xué)科基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)等決定，同時(shí)要對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)需求，應(yīng)重視專業(yè)集群的質(zhì)量，助力產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

第二，學(xué)科結(jié)構(gòu)需完善，專業(yè)發(fā)展不平衡。目前濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展的大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)十大產(chǎn)業(yè)。部分高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置幾乎沒(méi)有涉及這些地方政府重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，學(xué)科群與地方經(jīng)濟(jì)的交叉融合不足，培養(yǎng)的畢業(yè)生技術(shù)能力與社會(huì)需求脫節(jié)，需要進(jìn)一步完善學(xué)科結(jié)構(gòu)。

第三，高校缺乏專業(yè)集群的高水平師資團(tuán)隊(duì)和教學(xué)條件。專業(yè)集群是把將具有相同或者比較相近的學(xué)科知識(shí)體系的相關(guān)專業(yè)調(diào)整和重組，從而形成相互融合和聯(lián)接的專業(yè)集合，所以需要高水平的師資團(tuán)隊(duì)和學(xué)科帶頭人，同時(shí)對(duì)學(xué)院軟件硬件的教學(xué)條件要求也比較高。然而部分高校并不具備這樣的教學(xué)條件，“雙師雙能”型教師比例較低，重大科研成果也較少，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊，專業(yè)教學(xué)體系不完善等原因?qū)е聦I(yè)集群優(yōu)勢(shì)不明顯甚至停滯不前。

第四，高校之間合作有待加強(qiáng)，辦學(xué)成本較高。專業(yè)集群應(yīng)該打破高校之間各自為政、分散辦學(xué)的局面，加強(qiáng)合作，聚集資源，節(jié)約辦學(xué)成本。高校重視專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接，加強(qiáng)校企合作，產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)的同時(shí)，也應(yīng)該開(kāi)展校校之間的合作，學(xué)校管理體制亟需改革，突破各自為政的局面，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)高校領(lǐng)頭羊作用，激活地方專業(yè)的凝聚力和規(guī)?；玫貫榈胤浇?jīng)濟(jì)服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)地方高校專業(yè)集群建設(shè)的啟示

專業(yè)集群對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有著積極作用。隨著高校的專業(yè)集群的建設(shè)和教育規(guī)模的擴(kuò)大，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的專業(yè)應(yīng)用型人才。同時(shí)，高校教育的發(fā)展，不斷衍生出新的知識(shí)，促使其推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。所以，專業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群相互影響，專業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)高校專業(yè)教育產(chǎn)生了巨大影響。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)著專業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集群的決定了高校專業(yè)集群的結(jié)構(gòu)，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、趨勢(shì)變動(dòng)等都直接或者間接地推動(dòng)了專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才培養(yǎng)。

第一，突出高校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，以地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向構(gòu)建專業(yè)集群。緊密圍繞濟(jì)南重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，在一所或者幾所院校中形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群，培養(yǎng)更多符合地方特色經(jīng)濟(jì)要求的人才，推進(jìn)人才培養(yǎng)的聚集效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)有所用，投入社會(huì)實(shí)踐并在產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。打造品牌專業(yè)，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的專業(yè)集群。

第二，保質(zhì)保量地開(kāi)展學(xué)科專業(yè)集群化，明確發(fā)展方向，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)為依托，探索專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)效機(jī)制，規(guī)范專業(yè)集群評(píng)價(jià)管理體系，監(jiān)督高校學(xué)科專業(yè)集群化更好發(fā)展并取得真正實(shí)效，解決存在的問(wèn)題，明晰發(fā)展方向，科學(xué)合理地進(jìn)行評(píng)估，確保專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的不斷落實(shí)和創(chuàng)新。密切聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，調(diào)整適宜的人才培養(yǎng)模式和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極尋找新專業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。以錄取率、就業(yè)率、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等綜合指標(biāo)考量，重點(diǎn)扶持與產(chǎn)業(yè)集群密切聯(lián)系的專業(yè)學(xué)科。

第三，加大學(xué)科專業(yè)集群的師資力量和設(shè)施設(shè)備等軟硬件投入建設(shè)。專業(yè)集群的發(fā)展需要學(xué)科帶頭人，需要科研團(tuán)隊(duì)，需要豐富經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，需要實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等軟件和硬件的完善，沒(méi)有這些基礎(chǔ)要件做支撐，專業(yè)集群很難長(zhǎng)足發(fā)展。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的聘用、教學(xué)場(chǎng)所的安排、實(shí)驗(yàn)儀器的引進(jìn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施的購(gòu)買都需要根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和常態(tài)化教學(xué)考慮，避免重復(fù)投入，資金浪費(fèi)。同時(shí)學(xué)校之間可以共享資源，比如產(chǎn)教融合、教師資源、課程資源、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和基地等合作，優(yōu)化信息資源共享，節(jié)省人財(cái)物的投入支出。

第四，學(xué)校之間錯(cuò)位發(fā)展專業(yè)集群，更好地為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)集群，借鑒產(chǎn)業(yè)集群理論，發(fā)展優(yōu)勢(shì)專業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展專業(yè)集群。發(fā)展適應(yīng)地方特色經(jīng)濟(jì)的學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)集群互補(bǔ)發(fā)展，發(fā)展更有優(yōu)勢(shì)的專業(yè)，使高校專業(yè)建設(shè)有更大的提升空間，建立結(jié)構(gòu)合理、效益顯著、彰顯特色的學(xué)科體系，為產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才。

第五，專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群緊密銜接，提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。專業(yè)集群需對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。整合內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源對(duì)應(yīng)某個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，融入地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)市場(chǎng)需求構(gòu)建校校、校企、校地協(xié)同育人機(jī)制，探索多元化辦學(xué)模式。可以推進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)，合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，企業(yè)共同參與學(xué)校管理，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)，有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專家參與到學(xué)生教學(xué)工作中，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，企業(yè)與學(xué)校共同保障教學(xué)效果。

結(jié) 語(yǔ)

本文重點(diǎn)研究了濟(jì)南市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群與高校專業(yè)群協(xié)同發(fā)展問(wèn)題，首先闡述了濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的背景以及產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)集群的聯(lián)系。其次，分析了高校專業(yè)建設(shè)存在重專業(yè)集群設(shè)置的數(shù)量輕質(zhì)量、學(xué)科結(jié)構(gòu)需完善，專業(yè)發(fā)展不平衡、高校缺乏專業(yè)集群的高水平師資團(tuán)隊(duì)和教學(xué)條件、高校之間合作有待加強(qiáng)，辦學(xué)成本較高的問(wèn)題。得到一些啟示：突出高校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，以地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向構(gòu)建專業(yè)集群；保質(zhì)保量開(kāi)展學(xué)科專業(yè)集群化，明確發(fā)展方向，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；加大學(xué)科專業(yè)集群的師資力量和設(shè)施設(shè)備等軟硬件投入建設(shè)；加大學(xué)科專業(yè)集群的師資力量和設(shè)施設(shè)備等軟硬件投入建設(shè)；加大學(xué)科專業(yè)集群的師資力量和設(shè)施設(shè)備等軟硬件投入建設(shè)。

[本文系基金項(xiàng)目：2020年度濟(jì)南市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題 “濟(jì)南市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群與高校專業(yè)群協(xié)同發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JNSK20C56）的階段性成果。]

（山東現(xiàn)代學(xué)院）

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[3] 宋玉軍，魏萍.產(chǎn)業(yè)集群理論視角下高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑的思考[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào).2014（05），108-110.