余榮臺 成岳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在“雙一流”和協(xié)同創(chuàng)新背景下，地方高校研究生招生越來越困難，研究生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是當務之急。針對地方高校和重點高校、研究機構和企業(yè)在研究生招生過程中的差異，提出了優(yōu)化整合資源、互惠互利的聯(lián)合培養(yǎng)模式。針對現(xiàn)有聯(lián)合培養(yǎng)過程中存在的問題，通過頂層設計，強化政府部門的引導和監(jiān)督，優(yōu)化人才培養(yǎng)評價體系、監(jiān)督機制，完善研究生招生和管理制度，創(chuàng)新合作模式，提高聯(lián)合培養(yǎng)的內部驅動力，實現(xiàn)地方高校與重點院校、研究機構或企業(yè)的戰(zhàn)略合作，解決地方高校研究生招生難題，提高研究生培養(yǎng)質量。

[關? ? 鍵? ?詞]? 聯(lián)合培養(yǎng);地方高校;研究生;協(xié)同創(chuàng)新;優(yōu)化整合

[中圖分類號]? G645? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）11-0224-02

2012年，《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃（2011計劃）》施行，聯(lián)合培養(yǎng)在協(xié)同創(chuàng)新時代中躍升為各主體整合配置優(yōu)質資源、提升人才創(chuàng)新水平與實踐能力、促進科技轉化與企業(yè)進步的主流途徑。聯(lián)合培養(yǎng)是指雙方或多方一起培養(yǎng)的教育模式，是一種新的教育理念?？蓾M足社會對復合型人才的需求，提高學生的創(chuàng)新思維和多元化視角，同時可增加學校與學校、學校與企業(yè)之間的溝通、學生之間的溝通以及校際文化的交流，是高校之間一種重要的交流合作方式。

目前，全國部分大學與中科院、工程院等其他機構開展了研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。然而，當前的研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，無論是培養(yǎng)人員數(shù)量還是整體規(guī)模都處于較低水平。在研究生招生規(guī)模擴大和高校招生自主權擴大的新形勢下，普通高校經(jīng)常出現(xiàn)培養(yǎng)指標充足與錄取生源不足的矛盾。同時，由于部分用人單位對“985”“211”學校的偏愛，導致學生報考更偏愛“985”“211”高校;企業(yè)、事業(yè)單位更愿意和“985”“211”高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生，更加劇了地方性普通高校的區(qū)位劣勢。普通高校由于學科優(yōu)勢弱、資源投入不足、師資隊伍較差、學科平臺低等因素，影響學生報考的積極性。因此，地方高校如何在新形勢下提高學生報考的吸引力及研究生的培養(yǎng)質量值得研究。

一、地方高等院校研究生招生面臨的問題

為適應社會和經(jīng)濟發(fā)展需要，近十年來我國研究生招生規(guī)模擴大了近一倍，各高校的研究生招生指標明顯增加[1]。然而，地方高校由于自身實力不足，無法吸引高質量的研究生報考，需要通過調劑來完成招生計劃，甚至經(jīng)常出現(xiàn)招生計劃無法完成的情況，造成指標浪費。地方高校對研究生報考吸引力不足，主要有以下幾個方面的原因。

（一）學科優(yōu)勢較弱

由于歷史的原因，國家、地方財政對地方高校的投入相對不足。地方高校學科發(fā)展速度、學科資源、學科積累都無法與“985”“211”高校相比，造成地方高校在社會、企事業(yè)單位的認可度不高。因此學生在報考時，集中選擇那些資源好、學科強的“985”“211”高校，導致地方高校招生困難。

（二）師資隊伍弱

在“雙一流”建設背景下，重點院校對人才的投入、吸引越來越大，與普通高校的差距也越拉越大。普通高校對優(yōu)秀博士畢業(yè)生的吸引偏弱，造成普通高校的師資隊伍建設困難重重。由于無法吸引到高素質的人才充實師資隊伍，造成普通高校的師資梯隊下降、名師缺失。學生在報考研究生時，學校的平臺、學科影響力、教師實力及聲望都是重要的考慮因素[2]。普通高校對優(yōu)秀教師吸引力不足，給研究生招生工作帶來極大壓力。

（三）學科平臺差

學科平臺是教學、科研的重要支撐，是吸引優(yōu)秀師資、學生的重要保障。然而，由于財政投入相對不足和競爭加大，造成地方高校的平臺建設相對落后，跟不上重點高校的發(fā)展速度。而學科平臺較差導致無法吸引到優(yōu)秀的師資和研究生，造成馬太效應。

（四）招生宣傳弱

地方院校地理位置一般位于各省的地級市，信息相對滯后。由于碩士點建設較晚，管理和觀念仍采用傳統(tǒng)的方式，在研究生招生過程中，存在宣傳力度不大、挖掘生源力度不強、招生工作效率不高以及招生經(jīng)驗不足等問題[3]。

二、目前我國研究生聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)狀

聯(lián)合培養(yǎng)是一種新的教育理論和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是提升教育質量、實現(xiàn)研究生多元化視角和創(chuàng)新思維的重要途徑。目前我國聯(lián)合培養(yǎng)模式主要有：高校與高校聯(lián)合，包括中外聯(lián)合和國內高校聯(lián)合;高校和科研院所聯(lián)合;高校與企業(yè)聯(lián)合[4]。聯(lián)合培養(yǎng)實現(xiàn)了資源、平臺的共享，同時也充分實現(xiàn)了資源互補，彌補了不同培養(yǎng)單位的不足。然而，在聯(lián)合培養(yǎng)過程中，仍然存在以下不足。

（一）合作松散，內在培養(yǎng)動力不足

目前，不管是聯(lián)合培養(yǎng)的數(shù)量還是規(guī)模上都處于較低水平。不同單位在進行聯(lián)合培養(yǎng)的過程中，涉及部門較多，相互之間的關系非常復雜。同時，不同單位對研究生的評價標準、管理制度、管理方式都存在差異，從而導致聯(lián)合培養(yǎng)的研究生質量下降，內在驅動力有限。地方高校與重點高校，特別是與發(fā)達地區(qū)的重點高校合作過程中，由于相互發(fā)展程度不同，地方企事業(yè)單位對畢業(yè)生的需求、標準也不同，導致雙方之間的意愿和要求不對稱，久而久之，導致聯(lián)合培養(yǎng)難于長久保持。

（二）聯(lián)合培養(yǎng)平臺缺少，價值認識不足

地方高校資源相對匱乏，大型設備、高水平的團隊、項目平臺都相對不足，如高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟平臺、重大項目攻關平臺等[5]。資源的匱乏導致研究生聯(lián)合培養(yǎng)缺乏支撐。同時，聯(lián)合培養(yǎng)單位在培養(yǎng)理念、管理制度、利益需求點都存在差異和分歧，對聯(lián)合培養(yǎng)的意義和價值認識不足，缺乏深入的、長遠的認識，沒有建立聯(lián)合培養(yǎng)的制度及理念。

（三）考核制度和標準不完善

縱觀我國聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)狀，目前，聯(lián)合培養(yǎng)還沒有形成完善的、成體系的考核標準和管理制度。政府作為聯(lián)合培養(yǎng)制度的制訂者和引導者，制訂的相關法律法規(guī)不夠健全、不夠完善;對聯(lián)合培養(yǎng)的定位不夠清晰;對聯(lián)合培養(yǎng)過程中涉及的資源共享、績效評價、知識產權、利益需求等闡述不清;對聯(lián)合培養(yǎng)研究生招生指標的分配沒有整體規(guī)劃。導致沒有統(tǒng)一的針對聯(lián)合培養(yǎng)的考核標準和要求，對導師和研究生的責任、任務和需求沒有清晰的界定，致使聯(lián)合培養(yǎng)權責模糊、效率低下，漏洞很多[6]。

（四）政府調控機制不足

政府作為聯(lián)合培養(yǎng)的倡導者、制訂者、引導者和監(jiān)督者，發(fā)布和出臺的有關聯(lián)合培養(yǎng)的法規(guī)制度不夠全面，對聯(lián)合培養(yǎng)執(zhí)行主體的權利和責任規(guī)定不清晰。到目前為止，政府沒有成立專門的聯(lián)合培養(yǎng)管理服務機構，也沒有針對培養(yǎng)單位出臺相關的獎懲措施，導致聯(lián)合培養(yǎng)主體單位權責混亂，積極性不高。

三、地方高等院校聯(lián)合培養(yǎng)措施

（一）強化頂層設計，突出政府部門引導和監(jiān)管

聯(lián)合培養(yǎng)離不開政府部門的引導和監(jiān)督。高校、企業(yè)和科研院所是聯(lián)合培養(yǎng)的主體單位，由于所處地域不同、行業(yè)性質差異以及發(fā)展程度不一樣，彼此之間的了解和接觸不多，導致聯(lián)合培養(yǎng)單位之間缺乏合作動機和深度了解的途徑。目前聯(lián)合培養(yǎng)以導師個人為主體，通過導師個人的人脈，實現(xiàn)高校與高校、高校與企業(yè)、高校與科研院所的聯(lián)合培養(yǎng)，培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了大量的問題，也沒有延續(xù)性和長久性，缺乏頂層設計。因此，聯(lián)合培養(yǎng)要獲得良性發(fā)展，政府部門必須進行頂層設計，優(yōu)化教育資源。在“雙一流”教育背景和協(xié)同創(chuàng)新大環(huán)境下，統(tǒng)籌規(guī)劃教育資源，根據(jù)聯(lián)合培養(yǎng)單位的實際情況和發(fā)展需要，合理配置資源。比如，地方高校每年的研究生招生指標沒法完成，而“985”“211”高校、中科院研究機構以及企業(yè)因為研究生招生指標有限，無法招到所需要的研究生。同時“985”“211”高校、中科院研究機構以及企業(yè)因項目需要，急需研究生參與項目研究和企業(yè)技術研發(fā)。因此，政府部門可以通過頂層設計，構建整體框架，把地方高校的研究生指標，通過聯(lián)合培養(yǎng)方式，實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合。

（二）優(yōu)化人才培養(yǎng)評價監(jiān)督機制

聯(lián)合培養(yǎng)順利實施，必須有一個統(tǒng)一、完善的人才培養(yǎng)評價體系和監(jiān)督機制。聯(lián)合培養(yǎng)涉及多單位、多部門，各單位、各部門的發(fā)展程度、需求都存在差異，這就決定聯(lián)合培養(yǎng)的評價體系不能一刀切，需遵守合理的、科學的、規(guī)范的以及靈活多元的原則。各培養(yǎng)單位在制度上需實現(xiàn)學分互認，讓聯(lián)合培養(yǎng)的研究生無后顧之憂。明確知識產權歸屬，聯(lián)合培養(yǎng)涉及兩個以上單位，在知識產權歸屬上要有明確文件規(guī)定，并對導師和研究生有具體和合理的要求，提高參與單位及導師、研究生的積極性[7]。聯(lián)合培養(yǎng)單位需設立專門的聯(lián)合培養(yǎng)部門，負責為聯(lián)合培養(yǎng)的老師和學生提供服務，并在制度上為導師、研究生的福利、待遇提供保障。在聯(lián)合培養(yǎng)的整個過程中，需進行全過程監(jiān)督，可實現(xiàn)雙導師制，保證聯(lián)合培養(yǎng)的研究生的質量。

（三）完善研究生招生和管理制度

實現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)研究生招生指標單列計劃，推行研究生聯(lián)合培養(yǎng)專項工程，優(yōu)化整合地方高校富余研究生招生指標。通過聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化、整合和再利用，解決地方高校學科弱、平臺差、師資力量不足導致的招生困難、優(yōu)質生源不足的難題，同時也解決聯(lián)合培養(yǎng)單位招生指標不夠，項目無人參與的問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。在目前聯(lián)合培養(yǎng)經(jīng)驗基礎上，建立、健全統(tǒng)一的、有彈性的評價、考核、培訓、協(xié)同管理體系，促使聯(lián)合培養(yǎng)管理高效、科學、簡單、合理、公平。

（四）創(chuàng)新合作模式，提高聯(lián)合培養(yǎng)內部驅動力

現(xiàn)有聯(lián)合培養(yǎng)模式主要集中在高校與高校、高校與科研院所之間，以學術型研究生為主，形式單一，且缺乏制度保障。在“雙一流”、協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下，聯(lián)合培養(yǎng)模式需多樣化，強化高校與高校聯(lián)合培養(yǎng)的同時，還可加強高校與企業(yè)、研究所與企業(yè)之間的聯(lián)合，實現(xiàn)研究生培養(yǎng)的多元化[8]。通過建立多方研究生聯(lián)合培養(yǎng)新模式，把地方高校、重點高校、研究機構和企業(yè)聯(lián)系起來，實現(xiàn)資源、人才、平臺的整合、共享，提高資源的利用率，培養(yǎng)符合現(xiàn)代化發(fā)展需要的高素質研究生人才。同時，聯(lián)合培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，有利于政府進一步優(yōu)化、出臺相關政策，將政府、高校、企業(yè)的合作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)的良性循環(huán)。

四、結論

“雙一流”背景下加強研究生的聯(lián)合培養(yǎng)，可有效解決地方高校研究生的招生困境;同時解決重點院校、研究機構和企業(yè)研究生招生指標不足的難題，實現(xiàn)互惠互利、資源整合。聯(lián)合培養(yǎng)有利于提高研究生培養(yǎng)質量、綜合素質和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，是協(xié)同創(chuàng)新背景下提升科研創(chuàng)新能力和服務經(jīng)濟的重大舉措。本文分析現(xiàn)在聯(lián)合培養(yǎng)存在的問題，并針對性地提出了解決方案。為多領域、多元化、多層次的聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新模式、方針、政策提供思路和選擇。

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編輯 王亞青