河南省開封市順河回族區(qū)教育體育局

一、主要做法

（一）充分調(diào)動各方資源，大力發(fā)展校園足球

順河回族區(qū)委區(qū)政府高度重視學(xué)校體育和青少年校園足球發(fā)展，逐步確定以校園足球為龍頭，帶動校園體育高質(zhì)量推進的工作思路，制訂《順河回族區(qū)青少年校園足球（2019—2023）五年行動計劃》《順河回族區(qū)青少年校園足球工作實施方案》《順河回族區(qū)人民政府關(guān)于全國青少年校園足球試點區(qū)建設(shè)工作的實施方案（試行）》，將校園足球納入體教融合工作規(guī)劃。統(tǒng)攬全局，成立了以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以教育、發(fā)改、財政、共青團及各中小學(xué)校等部門為成員的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門，充分調(diào)動各方資源，保障順河回族區(qū)校園足球高質(zhì)量發(fā)展格局。結(jié)合開封市足球振興工作，出臺《順河回族區(qū)2020—2021年“足球振興”工作任務(wù)考評實施方案》。聘請河南大學(xué)博士生導(dǎo)師、全國青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會原副主任王崇喜、全國青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會委員趙宗躍和全國幼兒足球?qū)＜椅瘑T會委員趙超君為顧問，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校園足球管理工作。同時，積極召開全區(qū)校園足球工作推進會，完善工作組織實施、師資培訓(xùn)培養(yǎng)、教學(xué)管理、課余訓(xùn)練、競賽運動、督導(dǎo)檢查等方面的制度建設(shè)，全方位推進校園足球運動普及與發(fā)展。

（二）全力打造師資隊伍，努力提升教學(xué)水平

1.抓實業(yè)務(wù)培訓(xùn)

順河回族區(qū)邀請王崇喜、趙宗躍、趙超君等校園足球?qū)＜覈@足球教學(xué)、足球大課間、足球訓(xùn)練、裁判法、評價方法等進行專題培訓(xùn)，并組織體育教師和足球教練員參加國家、省、市級中國教師發(fā)展基金會校園足球教師公益培訓(xùn)、河南省校園足球中級指導(dǎo)教師專項培訓(xùn)、中國足協(xié)D級教練員課程培訓(xùn)、河南省校園足球指導(dǎo)教師（D級教練員課程）專項培訓(xùn)、河南大學(xué)足球教師專項培訓(xùn)等活動，積極選送教練員參加全國青少年校園足球精英運動員訓(xùn)練營和國家、省級青少年校園足球夏令營工作。教練員通過不斷參與高級別的校園足球賽事活動，不僅拓寬了視野，并且增強了針對校園足球活動的組織管理能力。近年來，順河回族區(qū)參加市區(qū)級足球培訓(xùn)達1000余人次、省級培訓(xùn)100余人次、國家級培訓(xùn)25人次。

2.抓牢技能提升

2017年至今，在由順河回族區(qū)教育體育局舉辦的每年1屆的區(qū)體育教師教學(xué)技能比賽中，專門設(shè)置“校園足球”板塊，全區(qū)校園足球教師和教練員通過足球技能展示和模擬課堂等，互相學(xué)習(xí)，共同進步，不斷提高執(zhí)教能力。自2016年起，在順河回族區(qū)人民政府連續(xù)舉辦的5屆“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽中，選派優(yōu)秀足球教師、教練員擔任裁判員，以此培養(yǎng)他們的執(zhí)裁能力，同時鼓勵足球教師積極參加國家級足球裁判員考試。通過以上措施，不斷提升足球教師的綜合能力。如今，已有多名足球教師在市級以上校園足球優(yōu)質(zhì)課評比、足球教師教學(xué)技能比賽中獲得一等獎。2020年，在河南省學(xué)校體育科研論文評選活動中，有1名足球教師獲得一等獎，有3名足球教師獲得二等獎或三等獎。

3.抓好政策支撐

順河回族區(qū)將體育教師開展的足球教學(xué)、訓(xùn)練和帶隊比賽等工作計入工作量，保障其在評優(yōu)評先、工資待遇、職務(wù)聘用等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇。近2年，共5名體育教師晉升高級職稱，20名體育教師晉升中小學(xué)一級教師。

（三）落實“會教、勤練、常賽”，提升學(xué)生技術(shù)水平

在中小學(xué)，將足球教學(xué)納入課程計劃，所有學(xué)校按照國家要求，開足開齊體育與健康課程。同時，保證學(xué)生每天1小時校園體育活動，每周1節(jié)足球體育課，將足球運動融入大課間，常年開展課余足球訓(xùn)練，保證體育課和體育活動時間。各中小學(xué)配齊《全國青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》，圍繞“教會、勤練、常賽”開展工作，培養(yǎng)優(yōu)秀的足球后備人才。

1.落實“教會”

順河回族區(qū)始終堅持從基層抓起、從學(xué)校抓起，在普及的基礎(chǔ)上抓提高。以校園足球“五個一”活動為主線，即每周一節(jié)足球課、每天要安排一次足球內(nèi)容的大課間體育活動、每學(xué)年組織一次校內(nèi)班級足球聯(lián)賽、每學(xué)年組織一次校園足球文化節(jié)、組織一個足球社團，在各所學(xué)校內(nèi)形成“人人有足球、班班有球隊、周周有訓(xùn)練、年年辦聯(lián)賽”的發(fā)展氛圍。同時，積極開展足球名師工作室送足球教學(xué)課、足球訓(xùn)練課到農(nóng)村學(xué)校等活動，使各學(xué)校的校園足球工作平衡發(fā)展。

2.抓實“勤練”

順河回族區(qū)鼓勵各學(xué)校充分利用課余時間組織足球社團，選拔足球苗子開展專項訓(xùn)練，以此提高學(xué)生的競技能力。在校級訓(xùn)練隊的基礎(chǔ)上遴選區(qū)精英隊員，再與開封市青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營結(jié)合，形成“校足隊、區(qū)精英隊、市營員隊”三級訓(xùn)練體系。近年來，積極組織有天賦、有潛力的學(xué)生和隊員前往恒大足球?qū)W校進行短期技戰(zhàn)術(shù)交流鍛煉，組織區(qū)精英球隊參加洛陽“牡丹杯”校園足球邀請賽，并與臨潁縣締結(jié)友好試點縣（區(qū)），通過觀摩全國青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)情況、展示足球大課間活動、交流校園足球工作經(jīng)驗等活動，創(chuàng)新教學(xué)方法，搭建青少年對外交流展示平臺。同時，將“足球是教育、足球是文化、足球是生活”的理念融入訓(xùn)練和比賽，通過參加“鼎皇賀歲杯”（重慶·涪陵）全國青少年足球邀請賽、河南省青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營精英巡回賽等比賽，不斷提高訓(xùn)練和競賽水平。近年來，順河回族區(qū)先后遴選18名優(yōu)秀足球人才輸送到知名足球俱樂部、河南省青少年校園足球夏令營“最佳陣容”、全國青少年校園足球夏令營總營以及全國青少年校園足球法國訓(xùn)練營。

3.夯實“常賽”

多年來，順河回族區(qū)積極構(gòu)建以“校長杯”班級足球聯(lián)賽為基礎(chǔ)，“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽為陣地，“市長杯”競賽為核心，“省長杯”競賽為平臺的四級競賽體系。近年來，順河回族區(qū)參加各級各類校園足球比賽3000余場，參賽人數(shù)達8000余人次。如今，“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽已成功舉辦5屆，參賽隊伍、比賽場次逐年增多，并在“市長杯”校園足球聯(lián)賽中5次奪冠，并于2021年第5次代表開封市參加“省長杯”校園足球聯(lián)賽。

2016年，順河回族區(qū)把校園足球工作延伸到幼兒園，在培養(yǎng)幼兒對足球運動的興趣、初步學(xué)習(xí)足球基本技術(shù)的同時，把足球作為幼兒教育，特別是作為幼兒身體運動技能教育的一個載體。通過足球項目，帶動幼兒運動技能的發(fā)展，讓幼兒在有趣的足球游戲中提高手腳協(xié)調(diào)能力，從而帶動幼兒身體、心理和社會適應(yīng)能力的全面發(fā)展。近年來，全區(qū)5所全國足球特色幼兒園嚴格落實“注重參與、體驗樂趣、培養(yǎng)習(xí)慣、促進成長”理念，將足球活動納入園本課程，以興趣為引導(dǎo)，大力發(fā)展幼兒足球。同時，按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律，融合足球項目特征，創(chuàng)編形式多樣的游戲趣味活動，讓幼兒在快樂的足球游戲中學(xué)會運動、學(xué)會交流，培養(yǎng)合作意識和團隊精神。2021年，順河回族區(qū)幼兒足球在開封市“市長杯”校園足球聯(lián)賽閉幕式和開封市業(yè)余足球大聯(lián)盟“公益杯”足球聯(lián)賽閉幕式上進行文藝展演，獲得了一致好評。同年，順河回族區(qū)成功舉辦“童心向黨 星耀綠茵”幼兒趣味足球交流展示，在充分展現(xiàn)順河回族區(qū)幼兒足球工作成果的基礎(chǔ)上，進一步夯實了校園足球的發(fā)展基礎(chǔ)。

在做好校園足球工作的同時，順河回族區(qū)大力開展社會足球活動，成立區(qū)足球協(xié)會，邀請知名體育專家任主席、秘書長全面指導(dǎo)順河回族區(qū)足球協(xié)會的發(fā)展。同時，并成立了以順河回族區(qū)教育體育局黨組書記、局長為隊長的教育系統(tǒng)足球隊，各學(xué)校校長、體育教師、班主任踴躍參加，不斷普及足球文化，帶動全區(qū)校園足球工作深入發(fā)展。此外，還組織各級黨政機關(guān)的足球愛好者進行足球訓(xùn)練，參加開封市“工會杯”職工足球聯(lián)賽，以此豐富職工的業(yè)余文化生活，帶動職工孩子積極參與足球運動。

（四）加大財政投入力度，增強運動保障能力

順河回族區(qū)根據(jù)實際情況，逐年更新和補充學(xué)校體育教育教學(xué)設(shè)施，以滿足學(xué)校體育工作基本需求，先后投資3000余萬元，新建、改建足球場地、運動場地。全區(qū)現(xiàn)有足球場地24塊，其中十一人制場地3塊、八人制場地6塊、五人制場地15塊，共有3所全國青少年校園足球特色學(xué)校建成燈光球場。此外，各學(xué)校還設(shè)立了學(xué)校體育和校園足球工作專項經(jīng)費，納入?yún)^(qū)政府年度預(yù)算，每年撥付專項經(jīng)費，優(yōu)化足球教育資源，確保學(xué)校體育和校園足球活動的正常開展。建立學(xué)生運動傷害保險基金，完善校方責(zé)任險范圍和內(nèi)容，保障學(xué)生能夠安全參加學(xué)校組織的體育活動，全面實施校方無過失責(zé)任保險和運動員運動傷害險，健全風(fēng)險保障機制。加強校園足球隊醫(yī)建設(shè)，采取購買服務(wù)與聘任兼職運動醫(yī)學(xué)專家相結(jié)合的方式，解決專業(yè)隊醫(yī)不足的問題。

（五）注重體教融合發(fā)展，大力營造文化氛圍

多年來，順河回族區(qū)堅持落實校園足球立德樹人的根本任務(wù)，通過開展以足球為主題的攝影、繪畫、征文、手抄報等校園足球文化活動，豐富校園足球的宣傳載體，拓展宣傳途徑，擴大影響規(guī)模，帶動越來越多的學(xué)生關(guān)注足球、喜愛足球，投身于足球運動。2020年新型冠狀病毒肺炎疫情期間，順河回族區(qū)組織線上校園足球文化節(jié)活動，全區(qū)近千名中小學(xué)生和幼兒園幼兒積極參與。開封電視臺新聞頻道《魅力足球》欄目對此進行了專題報道。此外，紅旗幼兒園、回族幼兒園、公園路東街小學(xué)、汴京路小學(xué)、蘋果園中路小學(xué)學(xué)生的繪畫作品均在全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的《繪“足球”夢》活動中展播。建黨百年之際，順河回族區(qū)組織多批足球隊員到愛國主義教育基地——劉青霞故居、紅色教育基地——南街村文化園開展愛國主義黨史國情教育。校園足球的發(fā)展，還吸引了正大教育集團、開封市快樂足球俱樂部等社會力量的參與，為順河回族區(qū)校園足球活動的發(fā)展和整體質(zhì)量的提升，提供了有力支撐。

二、下一步工作計劃

（一）探索聯(lián)合培養(yǎng)渠道，開展高水平教學(xué)研究

充分發(fā)揮河南大學(xué)的人才優(yōu)勢，積極與河南大學(xué)體育學(xué)院、河南大學(xué)國際足球?qū)W院對接，圍繞師資培養(yǎng)、教學(xué)研究、科研課題等方面進行深入合作，形成常態(tài)化工作機制。通過開展校園足球教師和教練員專項培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力比賽、教學(xué)設(shè)計評比，以及“送訓(xùn)下鄉(xiāng)、送課下鄉(xiāng)”等，促進全區(qū)校園足球均衡發(fā)展，助力校園足球教育教學(xué)工作高水平推進。

（二）依托試點打造亮點，持續(xù)推進特色學(xué)校、特色幼兒園創(chuàng)建

按照《全國青少年校園足球改革試驗區(qū)基本要求（試行）》，2021年，順河回族區(qū)計劃新創(chuàng)建4所全國青少年校園足球特色學(xué)校、2所全國足球特色幼兒園，實現(xiàn)順河國家級校園足球特色校（園）占比達到60%以上的目標。同時，充分發(fā)揮開封市校園足球“滿天星”訓(xùn)練營高水平教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、培訓(xùn)和科研的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)提升順河回族區(qū)校園足球發(fā)展水平。

（三）全面落實“教會、勤練、常賽”，提升校園足球整體水平

1.落實“教會”

順河回族區(qū)借助專家引領(lǐng)和教學(xué)研究，通過足球課堂，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，提升體育教師教學(xué)能力，提升教育質(zhì)量。

2.實現(xiàn)“勤練”

順河回族區(qū)在“教會”的基礎(chǔ)上，通過大課間、體育社團、體育家庭作業(yè)等形式，開展面向全體、人人參與的足球教學(xué)。中小學(xué)要成立足球社團，利用節(jié)假日、寒暑假，組織特長學(xué)生合理開展足球訓(xùn)練，提升專項技能。

3.確?！俺Ｙ悺?/p>

順河回族區(qū)將不斷完善“區(qū)長杯”競賽制度，擴大競賽規(guī)模，努力打造順河回族區(qū)校園足球賽事品牌。合理安排學(xué)生的課外時間，組織豐富多樣的校內(nèi)比賽、周末校際比賽、跨區(qū)域比賽，并帶領(lǐng)學(xué)生積極參加全國比賽、體育特長生夏令營、冬訓(xùn)營等活動，實現(xiàn)以賽促訓(xùn)的目的，達到增進交流的效果，以此擴大校園足球的影響力，基本形成以普及為向?qū)В越虒W(xué)為基礎(chǔ)，以競賽為關(guān)鍵，以機制為保障的新時代學(xué)校體育競賽體系，營造良好的校園足球文化氛圍。

（四）完善足球人才培養(yǎng)機制，暢通人才上升通道

參照開封市校園足球后備人才管理相關(guān)機制，依托學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，建立區(qū)域內(nèi)幼兒園、小學(xué)、初中、高中校園足球人才交流推進機制，進一步暢通校園足球優(yōu)秀后備人才的升學(xué)通道。

（五）加大足球文化宣傳力度，營造校園足球濃厚氛圍

為進一步加大校園足球發(fā)展宣傳力度，在開封電視臺設(shè)立足球節(jié)目，擴大足球宣傳力度，為開封市足球事業(yè)發(fā)展營造更為濃厚的氛圍。同時，開展多種形式的校園足球文化紅色教育活動，加大校園足球表彰力度，對在全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）建設(shè)工作中貢獻突出的單位和個人進行表彰，以激發(fā)各部門及體育教師和足球教師積極投入到校園足球工作中。

近年來，河南省開封市順河回族區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青少年校園足球工作重要指示批示精神，持續(xù)發(fā)力，久久為功，校園足球工作取得了全面進步。在歷年開封市“市長杯”校園足球聯(lián)賽中，順河回族區(qū)共獲得25個一等獎。同時，連續(xù)5年挺進河南省“省長杯”校園足球聯(lián)賽賽場。2018年，在重慶（鼎皇杯）全國青少年足球聯(lián)賽中，獲得第二名。此外，順河回族區(qū)還曾榮獲開封市人民政府頒發(fā)的開封市足球振興鼓勵獎，河南省校園足球先進單位、開封市校園足球先進單位等。全區(qū)共有7所學(xué)校被評為開封市校園足球示范學(xué)校，13名足球教師獲得開封市校園足球先進個人。2020年，順河回族區(qū)被教育部命名為全國青少年校園足球試點區(qū)，全國青少年校園足球特色學(xué)校增至15所，足球特色幼兒園增至6所，探索出了一條具有順河特色的校園足球發(fā)展之路。2021年6月，在全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營暨新型足球?qū)W校建設(shè)交流研討活動中，順河回族區(qū)蘋果園中路小學(xué)代表開封市接受與會人員的觀摩，并受到一致好評。

（執(zhí)筆：段瑞莉）