江蘇省南通市海門區(qū)教育體育局

近幾年來，江蘇省南通市海門區(qū)校園足球在各級領導的支持下，以“做好人、讀好書、踢好球”的校園足球建設理念為指引，堅持立德樹人根本任務，堅定信念和勇氣，積蓄無限生機和蓬勃力量。如今，海門區(qū)校園足球更具魅力，更富內(nèi)涵。2015年，海門區(qū)被確定為江蘇省首批青少年校園足球試點縣（市、區(qū)）。2016年，海門區(qū)被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）。2018年、2019年，海門區(qū)連續(xù)獲評全國青少年校園足球優(yōu)秀試點縣（區(qū)）。區(qū)委書記獲評2019年全國校園足球優(yōu)秀試點縣（區(qū)）長。海門區(qū)現(xiàn)有53所全國青少年校園足球特色學校，19所全國足球特色幼兒園，17所全國足球特色幼兒園示范園，25所江蘇省足球特色幼兒園，并獲批江蘇省足球特色小鎮(zhèn)。

一、完善體制機制建設，加大校園足球的影響力

校園足球工作起步之初，海門區(qū)積極建立了以政府分管領導牽頭，教育體育、足協(xié)、團委等多部門共同參與的校園足球工作領導小組，區(qū)政府副區(qū)長任小組組長，負責決策指揮校園足球總體工作;區(qū)教育體育局局長任小組副組長，負責協(xié)調(diào)聯(lián)系各部門開展校園足球工作;各相關(guān)部門一把手任組員，負責具體落實各部門工作職責。同時，校園足球工作領導小組下設辦公室，不斷完善相關(guān)運行機制，總體決策和宏觀指導全市校園足球發(fā)展，形成了齊抓共管的運行機制。近年來，先后制訂出臺了《海門區(qū)校園足球改革發(fā)展試點工作三年行動計劃（2015—2017）》《海門區(qū)校園足球改革發(fā)展試點工作三年行動計劃（2018—2020）》《海門區(qū)校園足球改革發(fā)展試點工作五年行動計劃（2021—2025）》，計劃通過多項綜合舉措，全面提升海門區(qū)校園足球發(fā)展水平。

為建立、完善有效的校園足球評估、監(jiān)督機制和考核激勵機制，將校園足球納入教育督導指標體系，海門區(qū)還制訂了《海門區(qū)校園足球特色學校（幼兒園）年度考核制度》《海門區(qū)校園足球四級聯(lián)賽競賽制度》《海門區(qū)足球教練員、足球?qū)Ｂ毥處熍嘤栔贫取贰逗ｉT區(qū)校園足球安全管理制度》，并定期開展專項督導，以獎代補，鼓勵督促各級校園足球特色學校和幼兒園的高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強師資隊伍建設，提升校園足球的保障力

為進一步夯實海門區(qū)校園足球教學、訓練基礎，加強師資力量，2016—2021年，連續(xù)舉辦了校園足球種子教練員培育班，裁判員、校外指導員培訓班。2016年，與體育文化傳播有限公司簽訂師資培訓協(xié)議，聘請教育部專家、長江學者、大學知名教授到海門進行主題為“校園足球時代意義和實踐操作”等方面的講學，整體規(guī)劃，全面推進，引領海門區(qū)足球教師、教練員實現(xiàn)進一步提高與發(fā)展。2018年至今，海門區(qū)共派出8名足球教師、教練員赴德國、巴西、塞爾維亞等國家進修學習。2016年至今，海門區(qū)共有6名C級教練員、30名D級教練員、若干名E級教練員、116名足球?qū)Ｂ毥處煛?00余名兼職教師，為每個小規(guī)模學校配備1名、大規(guī)模學校配備2名以上專職教師。在不斷加強師資力量的同時，海門區(qū)將校園足球工作經(jīng)驗帶到了云南騰沖、新疆伊寧、陜西勉縣、河南鄭州、浙江溫州等地，為他們的教育管理人員、足球教師、教練員進行了校園足球文化建設、聯(lián)賽開展、品牌項目建設等專題培訓，切實做到交流研討，共同進步。

三、強化足球課程建設，夯實校園足球的基礎力

近年來，海門區(qū)積極架構(gòu)學前教育、小學、初中到高中一體化的校園足球活動體系，形成了“幼兒園抓游戲、義務教育抓普及、高中抓選修”的發(fā)展模式，在全區(qū)范圍內(nèi)推進每周1節(jié)足球課常態(tài)化建設。學前教育階段，常態(tài)化開展以足球為主要內(nèi)容的大課間活動和足球游戲活動;義務教育階段，學校每周保證不少于1個課時的足球教學內(nèi)容;高中階段，開展足球選修課程，每學年安排不少于1個模塊的足球項目教學。同時，區(qū)政府撥付105萬元為全區(qū)中小學生提供免費足球教材，確保人手1冊。此外，通過舉行校園足球推進會、經(jīng)驗分享會、學前教育校園足球游戲課程開發(fā)研討活動，積極促進校園足球的區(qū)域化推進，為落實校園足球課堂教學提供有效指導。

四、健全各級聯(lián)賽體系，強化校園足球的發(fā)展力

校園足球是實現(xiàn)中國足球夢的基礎工程，更承載著莘莘學子的成長夢。海門區(qū)通過不斷開展各級校園足球聯(lián)賽，使越來越多的學生因為足球，有了更加明確的夢想，并不斷行走在圓夢的道路上。海門區(qū)每年組織“4+N”（“4”是指班級聯(lián)賽、年級挑戰(zhàn)賽、集團聯(lián)賽和區(qū)總決賽，“N”是指小學生選拔賽、友好城市邀請賽和“珂締緣”杯校園足球國際邀請賽等比賽）校園足球競賽，每年有25 000余人參加10 000多場班級聯(lián)賽，近3 000人參加400多場校際聯(lián)賽，100多支球隊參加200余場全區(qū)總決賽。為了豐富競賽形式，開展了以足球游戲?qū)官?、親子足球游戲等為主要內(nèi)容的幼兒足球“嘉年華”，以及小學生選拔賽、友好城市邀請賽等。建成縱向貫通、橫向銜接的校園足球聯(lián)賽機制和主客場制度，每年校園足球總決賽執(zhí)行主客場制度，加強交流，讓更多的學生感受足球運動的魅力，營造了“班班有球隊、校校有聯(lián)賽、月月有活動、年年有總決賽”的濃郁氛圍。此外，每年有近千名中小學足球隊員參加海門區(qū)冬季和夏季校園足球“滿天星”訓練營。

同時，海門區(qū)以參加國際校園足球邀請賽、全國校園足球邀請賽、特色學校邀請賽等為依托，強化特色品牌賽事建設。自2011年起，海門區(qū)連續(xù)8年成功舉辦校園足球國際邀請賽暨絲綢之路U14少兒邀請賽，邀請來自巴西、西班牙、德國、俄羅斯、韓國、日本、泰國、朝鮮等足球傳統(tǒng)強國的校園足球精英隊參賽。如今，參賽隊伍水平不斷提升，該項賽事已成為江蘇省品牌賽事。

近年來，海門區(qū)先后榮獲全國“王者陶瓷杯”校園足球總決賽亞軍，全國中職院校足球比賽冠軍，全國U系列足球比賽亞軍，江蘇省業(yè)余冠軍聯(lián)賽冠軍，江蘇省青少年足球錦標賽冠軍，江蘇省青少年校園足球聯(lián)賽總決賽中職組、初中男子組冠軍，江蘇省校園足球聯(lián)賽小學男子乙組冠軍，江蘇省“冠軍杯”校園足球邀請賽冠軍，江蘇省“全國青少年校園足球試點縣（市、區(qū)）”初中組足球教學成果展示活動一等獎，江蘇省校園籠式足球總決賽高中組、初中組冠軍。此外，2017年，海門區(qū)青少年足球?qū)W校顧嘉琦、陳怡婷參加中德足球訓練營，受到了習近平總書記和德國總理默克爾的親切接見。李賢成、張佳杰等9人入選中國國家青少年男子足球隊，2人征戰(zhàn)亞洲少年足球錦標賽，90多人次入選各級別國家足球集訓營。戴嘉妮進入全國青少年校園足球女子乙組國家隊，兩度入選全國青少年校園足球夏令營總營“最佳陣容”，并以球童身份參與2019年法國女足“世界杯”多場次小旗手活動。2020年，4名學生成功入選全國青少年校園足球夏令營全國總營“最佳陣容”。

五、營造校園足球氛圍，增強校園足球的凝聚力

校園足球不僅是提升學生體質(zhì)健康的重要手段，更是立德樹人的育人工程，是學校文化生活的一部分。海門區(qū)各學校以校園足球嘉年華為契機，開展征文、繪畫、隊旗隊徽設計等豐富多彩的校園足球文化活動。為了把球迷文化的培育當作一項基礎性工程推動，各學校都有自己的球迷俱樂部、球迷志愿者、足球啦啦隊等，學生們動手制作海報、創(chuàng)作隊歌，為心儀的球隊加油助威。同時，通過開展“球迷講壇”“校園足球啦啦隊（操）比賽”“球迷風采展示”等豐富多彩的活動，讓愛足球、踢足球、看足球在校園內(nèi)蔚然成風。

社會力量的參與是校園足球發(fā)展的重要支撐。教育局與多家本土企業(yè)合作成立青少年足球俱樂部，創(chuàng)新了“俱樂部學員學習、訓練全免費”的模式，所有費用全部由政府和企業(yè)負責的運行模式，不斷擦亮校園足球品牌。如今，青少年足球俱樂部的政校企合作發(fā)展機制得到了領導的贊譽和社會的認可，越來越多的企業(yè)、社會力量和個人參與其中，為海門區(qū)校園足球發(fā)展奠定了堅實的后盾。

通過不斷努力，海門區(qū)校園足球的蓬勃發(fā)展得到了國家、省、市相關(guān)部門領導的一致肯定和高度評價。2017年2月和6月，江蘇省青少年校園足球現(xiàn)場推進會、工作會議在海門區(qū)舉行，時任江蘇省教育廳副廳長朱衛(wèi)國介紹了海門區(qū)校園足球工作開展情況。2018年1月，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰到海門區(qū)調(diào)研校園足球發(fā)展經(jīng)驗。2018年6月，2018年教育奮進之筆“1+1”新聞發(fā)布會和全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）校園足球工作集中調(diào)研會在海門區(qū)舉行。王登峰和教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅攜全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）102個全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）縣長、局長到海門區(qū)中小學校考察調(diào)研校園足球發(fā)展經(jīng)驗。新華社、中央電視臺等40多家媒體進行了集中采訪和全方位報道。2019年6月，江蘇省教育廳副廳長李金泉考察調(diào)研海門區(qū)校園足球發(fā)展情況。此外，《校園足球》《中國學校體育》等國家級刊物多次刊發(fā)海門區(qū)校園足球工作經(jīng)驗，江蘇省體衛(wèi)藝網(wǎng)、學校體育網(wǎng)也多次報道海門區(qū)校園足球工作開展情況。

（執(zhí)筆：朱建軍）