文/韓志國 黃桂玲 劉釗崗
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院先后出臺了系列政策,大力扶持農(nóng)民合作社發(fā)展壯大,各級各部門立足自身職能,努力推進(jìn)相關(guān)政策貫徹落實。但是,受時間、空間、文化程度、認(rèn)知水平、需求預(yù)期等諸多因素的影響,一些扶持農(nóng)民合作社的政策還沒有充分、準(zhǔn)確地在基層落地落實,還存在“最后一公里”的問題。為此,迫切需要通過縣鄉(xiāng)兩級合作社輔導(dǎo)員,以老百姓聽得懂、看得清、記得住的方式,宣傳國家發(fā)展合作社的方針政策,普及合作社基礎(chǔ)知識,指導(dǎo)合作社規(guī)范運營,促進(jìn)合作社高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)合作社、提升合作社,是時代賦予合作社輔導(dǎo)員的責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。要履行好自身職責(zé),合作社輔導(dǎo)員不僅要具備專業(yè)的知識、過硬的本領(lǐng),還要有高漲的熱情和足夠的耐心。筆者認(rèn)為,要想成為一名受合作社歡迎的輔導(dǎo)員,應(yīng)該做好以下六方面:
鎮(zhèn)級合作社輔導(dǎo)員應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民合作社進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查摸底,了解掌握每家合作社的現(xiàn)狀,建立健全詳細(xì)的《農(nóng)民合作社信息臺賬》(以下簡稱《合作社臺賬》)。建立《合作社臺賬》,應(yīng)以農(nóng)民合作社在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門注冊登記的信息為基礎(chǔ),剔除“掛名社”“僵尸社”“空殼社”等有名無實的合作社,登記處于正常經(jīng)營狀態(tài)的合作社信息?!逗献魃缗_賬》登記的信息一般應(yīng)包括注冊名稱、注冊時間、辦公地址、理事長姓名及聯(lián)系電話、成員數(shù)量、主要經(jīng)營范圍、注冊商標(biāo)名稱、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證情況、示范社級別等內(nèi)容,為下一步的精準(zhǔn)指導(dǎo)做好準(zhǔn)備。
通過《合作社臺賬》的明細(xì)管理,可以充分掌握轄區(qū)內(nèi)每家合作社的運行狀況,并根據(jù)其各自的發(fā)展“短板”,有針對性地提供指導(dǎo)服務(wù)。對于還沒有示范稱號的合作社,可指導(dǎo)其通過健全制度、完善規(guī)程,逐級申報參加示范社評定;對于沒有落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的合作社,可通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門,現(xiàn)場指導(dǎo)合作社錄入相關(guān)信息,加入質(zhì)量追溯系統(tǒng),規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品合格證;對于沒有注冊商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社,可指導(dǎo)幫助他們到市場監(jiān)督管理等部門申辦……按照“一社一策”的培育思路,通過一系列的精準(zhǔn)指導(dǎo)、幫扶,使合作社的規(guī)范化水平和發(fā)展質(zhì)量逐步得以提升。
合作社輔導(dǎo)員面對的服務(wù)對象絕大多數(shù)是普通農(nóng)民。在實際工作中,有的合作社理事長由于年齡偏大、文化水平較低,接受新事物的能力與年輕人相比差距很大,布置同樣一項工作任務(wù),需要反復(fù)解釋、指導(dǎo)才能夠勉強完成。對此,合作社輔導(dǎo)員要設(shè)身處地為其著想,做好打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備,通過多次講解、演示、督促,甚至“手把手”地演示,幫助合作社解決實際問題,贏得合作社的認(rèn)可和信任。
同時,在日常工作中,合作社輔導(dǎo)員要注意換位思考,多從農(nóng)民合作社的角度去看待事情、處理問題。合作社在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到了困難和問題,要盡一切可能幫助協(xié)調(diào)解決;合作社來人來電咨詢,要給予耐心解答;對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要及時提醒合作社注意;要根據(jù)合作社的不同需要,通過各種宣傳途徑,幫助他們提高產(chǎn)品知名度、擴(kuò)大影響力,實現(xiàn)“產(chǎn)品不僅賣得出,而且價格優(yōu)”。
合作社輔導(dǎo)員在制定年度工作計劃、開展指導(dǎo)服務(wù)時,應(yīng)該從有利于提升農(nóng)民合作社整體質(zhì)量水平的角度出發(fā),客觀、公平、公正地對待每一個服務(wù)對象,無論其規(guī)模大小、是否熟悉、屬于哪個行業(yè)以及哪種類型,都應(yīng)該一視同仁、不徇私情。尤其是對于示范社評定、補貼政策落實、救助物資發(fā)放、扶持項目安排等事項,必須堅持原則,公開公正,絕不能優(yōu)親厚友、見利忘義。
作為合作社輔導(dǎo)員,擔(dān)當(dāng)著宣傳國家政策、指導(dǎo)合作社加強制度建設(shè)、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全等職責(zé),要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣,不斷提高理論水平;要定期強化法律、法規(guī)學(xué)習(xí),尤其注意新舊法律、法規(guī)之間、新老政策之間的銜接,做法律、法規(guī)、政策的明白人。只有自己“學(xué)明白了”“想明白了”,才能在實際工作中“講得明白”,讓被指導(dǎo)對象“聽得明白”“做得明白”。
合作社輔導(dǎo)員在業(yè)務(wù)工作中,還要克服和糾正“不接地氣、室內(nèi)遙控”的指導(dǎo)方式,做到工作精益求精。要經(jīng)常深入實際調(diào)查研究,全方位掌握合作社的成員結(jié)構(gòu)變動、民主決策機制運行、盈余分配制度落實等情況,幫助合作社建立實用、高效的生產(chǎn)管理規(guī)程,健全生產(chǎn)記錄,加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;利用《合作社臺賬》定期進(jìn)行匯總、分析,在實踐中精研業(yè)務(wù)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律,不斷探索促進(jìn)合作社發(fā)展的方法和措施;注意做好典型培育和經(jīng)驗推廣,采用經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩、外出參觀學(xué)習(xí)等各種形式,幫助合作社經(jīng)營管理者拓寬思路、開闊眼界、豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗,形成以點帶面、全面提升的局面。
作為一名農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員,應(yīng)該時刻牢記:加強對農(nóng)民合作社的指導(dǎo)與服務(wù),是法律賦予的工作職責(zé),必須實事求是,依法履職盡責(zé),并結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。決不能以檢測取樣、鑒定檢查或指導(dǎo)服務(wù)等為借口,超標(biāo)準(zhǔn)向合作社抽取樣品、索要款物;決不能強迫農(nóng)民合作社接受有償服務(wù),故意刁難和要挾農(nóng)民合作社。要想農(nóng)民之所想,為農(nóng)民之難為,在工作中成為農(nóng)民的朋友。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,各地都在建立、壯大合作社輔導(dǎo)員隊伍。加強農(nóng)民合作社輔導(dǎo)服務(wù)力度,是推進(jìn)合作社高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,涉及面廣、工作量大,需要長期堅持、不斷完善。作為一名合作社輔導(dǎo)員,責(zé)任重大、使命光榮,一定要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、扎實高效的工作措施,將國家的強農(nóng)富民政策落到實處,助力農(nóng)民合作社實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,帶動越來越多的小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。