戴安林

2021年中國進入農歷辛丑年——牛年。牛代表著埋頭苦干、腳踏實地、吃苦耐勞、忠誠老實等優(yōu)良品質。因此，牛備受華夏先民的喜愛與推崇。習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上發(fā)表的重要講話中，古為今用，推陳出新，勉勵全國各族人民在新的一年“發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永遠保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮勇前進”。習近平總書記所倡導的“三?！本窬哂絮r明的時代特色和強烈的現實意義，是三湘四水兒女為建設富饒美麗幸福新湖南而奮斗的真實寫照。

一

“孺子?！本?，就是勤勤懇懇、踏實苦干、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、忍辱負重，索取少付出多，經年累月在土地上辛勤耕耘，為民服務的精神。

民生無小事，枝葉總關情。湖南“十三五”已經圓滿收官，回顧過去的5年，我們大力弘揚孺子牛的精神，牢牢把握全心全意為人民服務這一根本宗旨，不忘初心、牢記使命，以增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力提升百姓幸福指數，在共建共享中凝聚發(fā)展合力，經濟社會發(fā)展取得了顯著成績。過去的5年里，湖南民生支出不斷增加，城市鄉(xiāng)村展現出新面貌，脫貧攻堅取得了決定性勝利，創(chuàng)造了人民美好新生活。我們扛牢精準扶貧首倡地的政治責任，5年脫貧477.6萬人，累計使51個縣、6920個村、682萬人甩掉貧困帽子，打造了十八洞村精準脫貧的全國樣板。

2020年，湖南持續(xù)加大財政扶貧投入力度，中央、省級財政分別安排扶貧專項資金60.85億元、51.22億元，比上年分別增長10.45%、12%;進一步推進貧困縣涉農資金統(tǒng)籌整合，截至2020年12月底，51個貧困縣已統(tǒng)籌整合財政涉農資金142億元，以投入強度保障扶貧力度。過去一年，省財政支持辦好一批重點民生實事工程：完善教育經費保障機制，投入16.66億元支持化解義務教育大班額，投入8.3億元支持芙蓉學校建設;千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，新增就業(yè)補助資金4.2億元，投入28.6億元支持職業(yè)技能提升;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助水平提高至每人550元;支持老舊小區(qū)改造和農村公路建設;安排5.8億元，改（新）建100萬戶農村戶用廁所、1000個農村公廁;新增農村通自來水人口127萬人;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%、7.7%。全省一般公共預算支出8402.7億元，同比增長4.58%，其中民生支出占比逾七成。

黨和政府急人民之所急、想人民之所想，辦好人民群眾的急事、難事、愁事、操心事，當好為民服務孺子牛。過去的5年，是湖南人民獲得感、幸福感、安全感倍增的5年。

在開啟湖南現代化建設的新征程上，我們仍然要大力弘揚孺子牛精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，永葆初心、牢記使命，始終把人民的安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實際問題，切切實實為群眾排憂解難，不斷實現人民對美好生活的向往。2021年1月25日，在湖南省十三屆人大四次會議上，代省長毛偉明代表省人民政府作的工作報告中，提到要以解決群眾“急難愁盼”問題為落腳點，全面提高社會建設水平，落實就業(yè)優(yōu)先政策，辦好人民滿意的教育，加快建設健康湖南，健全社會保障體系。湖南2021年將在繼續(xù)辦好增加公辦幼兒園學位等10個方面實事的基礎上，新辦10件重點民生實事。毛偉明強調，我們必須始終堅持以人民為中心的思想，以“民有所呼、我有所應”贏得民心，讓2021年湖南發(fā)展更有“質量”，民生幸福更有“質感”！

二

“拓荒牛”精神，就是勇于解放思想、善于實事求是、敢于開拓創(chuàng)新、敢為天下先、敢于破舊立新的精神。

湖南的文化底蘊是“敢為天下先”，敢啃硬骨頭，吃得苦霸得蠻，敢鼓勵創(chuàng)新，敢寬容失敗。古今中外，創(chuàng)新皆是社會前進的重要保障，于湖南而言，創(chuàng)新也是富民強省、高速前進的不二動力。改革開放以來，湖南堅持用“創(chuàng)新”轉方式、建“兩型”，用“創(chuàng)新”來鉚足后勁、搶奪發(fā)展制高點，用“創(chuàng)新”來提升湖南經濟社會發(fā)展的貢獻率，在政務、科技、生態(tài)等多方面織就改革創(chuàng)新繡錦，成為一張耀眼的“湖南名片”，“創(chuàng)新”也是改革開放以來中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的生動注腳。

習近平總書記說過：“偉大的事業(yè)之所以偉大，不僅因為這種事業(yè)是正義的、宏大的，而且因為這種事業(yè)不是一帆風順的?！倍獙崿F這種跨越，戰(zhàn)勝這些阻滯，創(chuàng)新是必要條件。“十三五”期間，湖南大力弘揚拓荒牛的精神，敢為天下先，“殺開一條血路”，“逢山開路，遇水架橋”，敢闖敢試，創(chuàng)新發(fā)展，碩果累累。袁隆平的超級雜交水稻連片平均畝產刷新世界紀錄，軌道交通技術搶占世界列車領域制高點，國內首批雙協(xié)管機器人在長沙下線，專利綜合實力穩(wěn)居全國前十，全省建立140家院士專家工作站……5年來，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)提高，研發(fā)投入強度提升了0.65個百分點左右?？萍颊皾櫸锛殶o聲”般浸入并影響人民生活的方方面面。我們能夠取得一系列輝煌成就，究其原因在于鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的政策與社會環(huán)境。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，容忍失敗，失敗后會有一系列扶持激勵政策，從而在社會上形成良好的創(chuàng)新氛圍，這個氛圍會吸引人才、聚集人才，有了人才便有了無限創(chuàng)造空間。過去的5年，創(chuàng)新開放催生了新動力，全面改革釋放了新活力。

在開啟湖南現代化建設的新征程上，我們仍然要大力弘揚“拓荒?！本瘢逍训乜吹絼?chuàng)新沒有終點，改革未有終期。湖南在改革創(chuàng)新取得巨大成就的同時，發(fā)展中出現的新問題，如繼續(xù)推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度較之過去有增無減，發(fā)展不充分、不全面、不平衡的省情還沒有得到充分解決，縣域經濟、民營經濟、外向型經濟3個短板束縛還沒有根本解決，一些深層次的體制機制矛盾亟待破解。唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝，湖南作為敢試敢闖的敢為天下先者，自當勇立改革潮頭，堅定改革不停頓、開放不止步的決心，不斷探索創(chuàng)新，在改革開放路上穩(wěn)健前行。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。為此，代省長毛偉明在湖南省十三屆人大四次會議上代表省人民政府作的工作報告中，提到在新發(fā)展階段，面對新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，2021年湖南必須牢牢把握創(chuàng)新這一動力引擎，重點抓好十大技術攻關項目。我們要勇立創(chuàng)新潮頭，把握創(chuàng)新規(guī)律，堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，堅持新發(fā)展理念，堅持全面深化改革，著力構建新發(fā)展格局。我們既要當好已有事業(yè)創(chuàng)新的突破者，也要當好未有事業(yè)創(chuàng)新的開拓者，為湖南高質量發(fā)展注入創(chuàng)新的強勁動能。

三

“老黃牛”精神，就是肯吃苦能耐勞、持之以恒、鍥而不舍、兢兢業(yè)業(yè)、不用揚鞭自奮蹄的精神。

千里之行始于足下，不積跬步無以至千里。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產黨人的原始底色。天道酬勤，力耕不欺?！笆濉逼陂g，我們大力弘揚“老黃?！本?，擔當使命，艱苦奮斗，櫛風沐雨，朝乾夕惕，凝聚全省各族人民同心同向、奮力攻堅的強大合力，經濟實力躍上了新臺階，高質量發(fā)展邁出了新步伐，湖南地區(qū)生產總值年均增長7%，5年跨越兩個萬億臺階，裝備制造、農產品加工、材料成為萬億級產業(yè);地方稅收、地方收入、全口徑稅收、財政總收入分別邁上“2345”千億臺階;中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)獲批、中非經貿博覽會落戶湖南，進出口年均增幅全國第一;不安全、落后、環(huán)保不達標的產能基本出清;“一件事一次辦”躍升為全國政務服務知名品牌。我們不負習近平總書記“守護好一江碧水”殷殷囑托，連續(xù)4年打響“夏季攻勢”，擦亮了“一湖四水”生態(tài)名片，“六個全覆蓋”全面實現。我們已站在新的歷史起點上，為建設現代化新湖南奠定了堅實基礎。

2020年是極不平凡、極其不易的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，在省委正確領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，眾志成城抗擊新冠肺炎疫情，多措并舉做好“六穩(wěn)”“六?！?，蹄疾步穩(wěn)推進重點領域改革，一鼓作氣打好三大攻堅戰(zhàn)，盡心盡力發(fā)展社會民生事業(yè)，持之以恒提高政府治理效率，交出了一份優(yōu)異答卷。湖南地區(qū)生產總值增長3.8%，總量突破4萬億元，規(guī)模工業(yè)增加值增長4.8%，固定資產投資增長7.6%，進出口總額增長12.3%，中國特色社會主義制度彰顯出巨大優(yōu)越性和強大生命力。

在開啟湖南現代化建設的新征程上，我們仍然要大力弘揚老黃牛的精神，像老黃牛一樣，多一些實干和奮斗，多一些堅韌和倔強。大道至簡，實干為要。2021年是一個特殊年份，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是湖南“三高四新”戰(zhàn)略開啟之年。習近平總書記說：“奮斗是艱辛的，艱難困苦、玉汝于成，沒有艱辛就不是真正的奮斗，我們要勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨礪意志、堅定信念?！笨照務`國，實干興邦。古之干大事者，不唯有超世之才，亦必有堅韌不拔之志。社會主義是干出來的，幸福生活是拼出來的，沒有一樣成功是容易的。奮斗是事業(yè)的支撐，偉大是奮斗的碩果。當前，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，世界經濟形勢復雜嚴峻。我們要正確認識湖南所處的歷史方位，準確把握所處發(fā)展階段，奮力擔當歷史使命，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，多一分責任，多一分擔當，多一分投入，多一分作為，以昂揚飽滿的精神狀態(tài)和勝人一籌的奮斗姿態(tài)，貫徹高質量發(fā)展要求，高水平、高標準、高效率實施“三高四新”戰(zhàn)略，確保湖南“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。

征途漫漫，唯有奮斗。前進的道路不會是一帆風順，但唯其艱難，方更顯勇毅;唯其篤行，才彌足珍貴。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習近平總書記對湖南的殷殷囑托，大力發(fā)揚“為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的“三?！本?，咬定青山不放松，不忘初心、牢記使命、砥礪奮進，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持目標引領，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，在湖南這塊紅色熱土上奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義新的精彩華章！