7月28日,四川省攀枝花市召開新聞發(fā)布會(huì),公布并詳細(xì)解讀了攀枝花市《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》。新政中,對(duì)按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金,直至孩子3歲,是全國(guó)首個(gè)也是目前唯一一個(gè)發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。
此前,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,明確提出實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。社會(huì)各界熱烈討論,提出實(shí)施好三孩生育政策,需要想辦法減輕群眾生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),對(duì)于普通居民而言,最直接有效的方式,就是給予一定的物質(zhì)支持,以切實(shí)降低育兒成本,從而提高激發(fā)生育欲望。因此,攀枝花出臺(tái)全國(guó)首個(gè)“育兒補(bǔ)貼金”制度,順應(yīng)民心民意,符合當(dāng)下的社會(huì)情況,期待能夠發(fā)揮拋磚引玉效應(yīng),期待更多地方出臺(tái)類似措施。
攀枝花的政策,如果僅看金額確實(shí)不多,每個(gè)月500元,三年也就1.8萬(wàn)元,對(duì)于動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)元的家庭育兒費(fèi)用支出來(lái)講,確實(shí)占比不大。但是,“育兒補(bǔ)貼金”表明了政府實(shí)施優(yōu)化生育政策的堅(jiān)決態(tài)度,如此將給廣大家庭樹立信心,看到政策切實(shí)落地,政府拿出了真金白銀,對(duì)家庭育兒予以實(shí)際支持。
而且,500元一個(gè)月的補(bǔ)貼費(fèi)用,對(duì)于家庭收入和生活成本相對(duì)較低的攀枝花市民來(lái)講,乃是一筆較為可觀的費(fèi)用,能夠起到很大的幫助作用,使得養(yǎng)育成本得到有效降低。顯然,其它城市也可以根據(jù)本地的實(shí)際財(cái)政狀況和經(jīng)濟(jì)水平,因地制宜出臺(tái)適合本地的“育兒補(bǔ)貼金”制度,各地在補(bǔ)貼金額方面,應(yīng)該有所差別,只要能夠有效降低家庭育兒成本,就是一項(xiàng)好政策。
由于家庭育兒是一個(gè)長(zhǎng)期的事,在長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間里,家庭不僅要承擔(dān)生活費(fèi)、撫育費(fèi),還需要承擔(dān)更龐大的教育費(fèi),加起來(lái)是一筆很大的開支。從這個(gè)角度看,“育兒補(bǔ)貼金”只發(fā)三年,補(bǔ)貼力度似乎稍顯不足。從道理上來(lái)講,“育兒補(bǔ)貼金”發(fā)放時(shí)限過(guò)短,不利于優(yōu)化生育政策持續(xù)推進(jìn),有條件的地方可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
生育政策因時(shí)而變,如今我國(guó)面臨人口老齡化、生育率下降、人口更替不足等社會(huì)問(wèn)題,亟須修訂生育政策,提供更多生養(yǎng)育福利政策,提升居民生育欲望。發(fā)放育兒補(bǔ)貼金值得各地借鑒——當(dāng)然不是說(shuō)各地都要發(fā)放育兒補(bǔ)貼金,也不能限于發(fā)放育兒補(bǔ)貼金,還可以在完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)稅收、住房等支持政策,保障女性就業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)力,總之要從各方面緩解居民“不敢生、不愿生”的顧慮。
(摘自《北京青年報(bào)》7.29)