馬 超 陳亞麗

網(wǎng)絡治理在企業(yè)范圍主要是指在公司治理的過程中對網(wǎng)絡組織的治理，網(wǎng)絡治理的主體是網(wǎng)絡組織合作的節(jié)點，客體是網(wǎng)絡組織的這種新塑造的組織形式[1]。網(wǎng)絡治理主要包含了公司的內(nèi)部股東、員工等關(guān)系的處理和公司與外部利益相關(guān)者通過直接或者間接的契約所組成的模式關(guān)系治理。在廣義范圍上，網(wǎng)絡治理的概念還沒有界定，但是其已經(jīng)涉及政治、經(jīng)濟、教育、政策等等方面，具有廣義性，是社會網(wǎng)絡、企業(yè)網(wǎng)絡與有形網(wǎng)絡共同作用的綜合[2]?；诒疚牡难芯空J為網(wǎng)絡治理是一種依據(jù)多元主體參與、政府領(lǐng)導協(xié)調(diào)的一種既有形又無形的治理方式與途徑，是以促進企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、主客體利益、國家安全以及國際社會穩(wěn)定和諧為目標的。

近年來，國內(nèi)學者主要對網(wǎng)絡空間國際治理的規(guī)則及適用[3]、網(wǎng)絡輿情治理機制[4]、人類命運共同體理念[5]、網(wǎng)絡綜合治理體系[6]等方面進行了研究，缺乏綜合性的研究?；诖斯P者從國內(nèi)外網(wǎng)絡治理的學術(shù)視角出發(fā)，對國內(nèi)外網(wǎng)絡治理的學術(shù)研究進行了分析，全面科學地揭示了至今為止網(wǎng)絡治理領(lǐng)域發(fā)展的現(xiàn)狀、研究熱點以及研究前沿，同時提出了一些建議與策略，以期促進該領(lǐng)域更好的發(fā)展，同時為其他學者提供借鑒。

一、數(shù)據(jù)處理與研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究以中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫和科學引文索引(Web of Science )數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源，檢索時間為2021年4月22日。為了研究的數(shù)據(jù)質(zhì)量，在CNKI檢索過程中選擇高級檢索模式，以“網(wǎng)絡治理”為檢索主題，期刊來源僅選擇CSSCI和北大核心，時間跨度不限制。在web of science數(shù)據(jù)庫中選擇核心合集，同樣的采用高級檢索模式，以“TS=Network governance”為檢索式，文獻類型主要選擇“Article”和“Review”。為了數(shù)據(jù)的準確性，特別的對檢索結(jié)果進行了清洗。針對CNKI結(jié)果主要剔除了卷首語、征稿啟事、研討會召開通知等信息，共得到有效文獻1507篇，時間跨度為針對Web of Science的結(jié)果主要通過人工對文獻標題的閱讀篩選以及Citespace軟件的Remove Duplicates(去重)功能清洗，共得到有效文獻819篇，時間跨度為1996-2021年。

(二)研究方法

CitespaceV和Vosviewer分別是由美國德雷賽爾大學陳超美[7](Chaomei Chen)教授和荷蘭萊頓大學科技研究中心[8](The Centre for Science and Technology Studies, CWTS)開發(fā)的文獻計量可視化工具。CitespaceV和Vosviewer軟件均可以以視覺交互的方式幫助科研人員快速地識別出數(shù)據(jù)之間的潛在聯(lián)系。本研究主要利用可視化工具對國內(nèi)外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的作者、機構(gòu)、國家、關(guān)鍵詞等方面進行，揭示了網(wǎng)絡治理的合作特征、地理分布特征、研究熱點以及研究前沿。

二、結(jié)果分析

(一)國內(nèi)外作者合作分析

作者合作圖譜是將國內(nèi)外數(shù)據(jù)分別導入Vosviewer，然后以“co-authorship”關(guān)系進行可視化得到的，如圖1和2所示。圖譜中圓形以及長方形節(jié)點均表示作者，節(jié)點的大小表示發(fā)文量的多少，節(jié)點越大，發(fā)文量越多，連線表示合作關(guān)系。表1是根據(jù)信息統(tǒng)計得到的。

圖1 國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域作者合作圖譜

圖2 國外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域作者合作圖譜

表1 國內(nèi)外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域作者信息表

根據(jù)圖表可以看出，劉波對應的節(jié)點最大，是國內(nèi)發(fā)文數(shù)量較多的作者，發(fā)文數(shù)量為20篇，方興東、曾潤喜和熊光清發(fā)文數(shù)量分別為15篇、10篇和10篇，排在第二到第四位。黨興華、鎖利銘、姚引良、王國華、阮平南、諸大建等作者也具有相對較高的發(fā)文量。Davies, jonathan s是國外該領(lǐng)域最高產(chǎn)作者，產(chǎn)量為9篇，F(xiàn)awcett, Paul、Kenis, Patrick、Lewis, Jenny m等作者也具有較高的發(fā)文量。從合作情況來看，國內(nèi)外均形成了一定的合作關(guān)系，但是從節(jié)點的連接強度來看，合作強度較弱，其中國內(nèi)以劉波為首的最大的合作團隊主要致力于地方政府網(wǎng)絡治理[9]的研究，以曾潤喜和諸大建為首的團隊主要對網(wǎng)絡輿情治理[10]以及網(wǎng)絡治理的公交服務[11]進行了研究。值得注意的是，國內(nèi)外作者之間基本不存在直接的合作關(guān)系，而是通過其他作者間接連接在一起。綜合以上可以看出，國內(nèi)作者產(chǎn)量顯著高于國外，但是在合作方面具有相似性即合作關(guān)系較少，合作強度較弱。

(二)國內(nèi)外機構(gòu)合作分析

圖3和圖4以機構(gòu)為節(jié)點進行可視化分析得到的，其中圖4僅展示了存在連線的網(wǎng)絡。表2是機構(gòu)的產(chǎn)量具體信息，其中國內(nèi)機構(gòu)的信息是合并了二級機構(gòu)得到的。

圖3 國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域機構(gòu)合作圖譜

圖4 國外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域機構(gòu)合作圖譜

表2 國內(nèi)外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域機構(gòu)信息表

由圖以及比表2可以看出，在一級機構(gòu)中國內(nèi)華中科技大學、武漢大學和西安交通大學是產(chǎn)量排名前三的機構(gòu)，二級機構(gòu)中華中科技大學公共管理學院是產(chǎn)量最高的。Univ birmingham、Tilburg univ和Erasmus univ是國外產(chǎn)量排名前三的機構(gòu)。從合作來看國內(nèi)外不同機構(gòu)之間存在合作關(guān)系且合作規(guī)模較大，例如圖譜中華中科技大學與清華大學、吉林大學、中國人民大學等以及Univ birmingham同Delft univ technol、Stockholm univ之間等。

(三)國家合作分析

國家合作圖譜主要是將Web of science檢索數(shù)據(jù)導入Citespace可視化得到。由于英國包括了England(英格蘭)、Scotland(蘇格蘭)、Wales(威爾士)和Northern Ireland(北愛爾蘭)四部分，因此圖譜中England合并了其他三個地區(qū)，在高產(chǎn)國家信息表中以英國作為統(tǒng)計國家。其中，英格蘭發(fā)文量為123篇、蘇格蘭12篇、威爾士6篇，北愛爾蘭7篇。

根據(jù)圖5以及表3可以看出，美國和英國發(fā)文數(shù)量均大于100篇，顯著高于其他國家，是國外期刊中發(fā)文較多的國家，占比分別為19.78%和18.07%。從圖譜的連接性來看，節(jié)點之間連線密集復雜，說明了不同國家之間存在較多的合作關(guān)系。圖譜中有的節(jié)點邊緣出現(xiàn)紫色表示中心性≥0.1，象征了該節(jié)點在網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)中處于重要地位，其中英國(0.35)、荷蘭(0.27)、美國(0.26)、澳大利亞(0.22)、加拿大(0.15)中心性均大于0.1，表明了這些國家在國外網(wǎng)絡治理中處于相對核心的地帶，相關(guān)的研究影響力較大。

圖5 國家合作圖譜

表3 高產(chǎn)國家信息表

(四)研究熱點分析

關(guān)鍵詞是文章的核心思想凝練，通過對一個領(lǐng)域關(guān)鍵詞的研究便可以快速地把握該領(lǐng)域的研究熱點[12]。本研究利用Vosviewer軟件從共現(xiàn)的視角對關(guān)鍵詞進行可視化，利用Citespace軟件從時間維度的視角進行可視化。圖譜中節(jié)點均表示關(guān)鍵詞，節(jié)點的大小象征著關(guān)鍵詞頻次的高低，節(jié)點越大，頻次越高，節(jié)點之間的連線均表示共現(xiàn)關(guān)系，此外在Vosviewer圖譜中不同的顏色表示不同的聚類，相同的顏色表示為同一聚類。

1.國內(nèi)網(wǎng)絡治理研究熱點分析

根據(jù)CNKI關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜可以看出，國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究中除去“網(wǎng)絡治理”檢索主題詞外，“網(wǎng)絡空間治理”出現(xiàn)頻次最高為103次，是國內(nèi)學者研究最多的一個點，“網(wǎng)絡輿情”和“網(wǎng)絡空間”分別排在第二和第三位，出現(xiàn)頻次分別為103次和93次。此外“網(wǎng)絡安全”“網(wǎng)絡社會”“治理機制”“社會治理”“公共管理”“網(wǎng)絡主權(quán)”“治理結(jié)構(gòu)”等也是相對研究較多的。表5是根據(jù)關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜中節(jié)點的顏色劃分的，共將熱點歸納為公共與社會治理研究、治理機制與績效研究、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡輿情治理研究和網(wǎng)絡安全與國家安全治理五大類。

圖6 國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞網(wǎng)絡圖譜

表4 國內(nèi)網(wǎng)絡治理研究高頻關(guān)鍵詞信息表

表5 國內(nèi)網(wǎng)絡治理研究關(guān)鍵詞歸納表

(1)公共與社會治理

公共治理的含義主要包含協(xié)商式管理的過程、多元主義的合法保障、制度保障的一個秩序、網(wǎng)絡增強適應性和彈性、打破二元劃分，以善治為結(jié)果等五個涵義[13]，其基本理念主要是去單位內(nèi)部權(quán)力中心化與參與者互動，公共治理的發(fā)展主要經(jīng)歷了醞釀興起階段、百家爭鳴階段和共識發(fā)展階段，并且到目前為止中國的公共治理正處于多元化治理的過程中[14]。研究發(fā)現(xiàn)我國的公共治理與社會治理還存在一系列問題，例如我國政府內(nèi)部控制存在內(nèi)部控制方式與公共治理的理念不吻合、單位文化建設重視度不夠、未強調(diào)全面內(nèi)部控制思想和條文不夠嚴密等[15]。而社會治理是公共治理的重要基石，二者相輔相成，其中地方社會公共治理是地方社會治理實現(xiàn)現(xiàn)代化以及打造新時代共建共治共享社會治理格局的基本途徑[16]，此外社會治理的網(wǎng)絡化是一種順應時代的、多元化主體共同參與的治理新模式[17]。新時代公共與社會治理正在邁向新模式，公共治理的主體范圍必將更加廣泛，社會治理更趨向于打造網(wǎng)絡化社會治理。

(2)治理機制與績效研究

網(wǎng)絡治理的機制與模式研究是國內(nèi)學者研究較多的。其中黨興華[18]基于跨層級視角出發(fā)對技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡治理的機制進行了研究，結(jié)果指出二元關(guān)系機制和二元學習機制可以有效提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。張元[19]主要提出了新時代網(wǎng)絡社會法治機制要健全網(wǎng)絡社會法律法治機制、健全網(wǎng)絡社會信息傳播機制、健全技術(shù)機制、優(yōu)化網(wǎng)絡媒體以及從業(yè)人員道德機制以及優(yōu)化社會化網(wǎng)絡平臺治理機制等。韓兆柱[20]主要對政府購買社會服務的網(wǎng)絡治理機制進行了研究，研究指出了當前我國該領(lǐng)域存在服務救助體系尚不完善，物資以及服務救助失衡等問題，并指出可以從加強政府網(wǎng)絡治理能力、促進項目制協(xié)調(diào)機制、健全常態(tài)化網(wǎng)絡機制等模式進行探索。楊明星[21]指出政策網(wǎng)絡治理是當代新型的社會治理模式，該模式擴大了社會治理的主體，促進并形成了多元化參與、協(xié)商機制，是全面推進依法治國的高效治理模式。網(wǎng)絡治理的機制會對網(wǎng)絡治理的績效產(chǎn)生影響，溫曉敏[22]基于共生理論的視角指出網(wǎng)絡治理機制和能力對治理的績效具有正向影響，網(wǎng)絡治理能力在網(wǎng)絡治理機制和網(wǎng)絡治理績效中起到中介作用。綜合以上可以看出，網(wǎng)絡治理是多學科交叉的一個領(lǐng)域，涉及企業(yè)、社會、政府、網(wǎng)絡平臺等等各個方面，十分復雜，因此不同層級、不同行業(yè)、不同環(huán)境下網(wǎng)絡治理的模式與機制的探索還有很長的路要走。

(3)大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡空間治理

網(wǎng)絡空間治理的實質(zhì)是維護公眾共同意識的一種手段，是德治、法治和自治的有機融合[23]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展以及全球化進程的加快，人們對于網(wǎng)絡空間治理的關(guān)注度將更高。劉先春[24]指出黨的十八大以來，習近平同志立足實際情況為我們指明了網(wǎng)絡空間治理的大方向，即堅持維護網(wǎng)絡主權(quán)、獨立自主和德治與法治相結(jié)合的原則，堅持治理為民的目標不動搖，堅持以科技創(chuàng)新與發(fā)展作為保障等，構(gòu)造中國網(wǎng)絡空間治理的宏偉藍圖。中國是有智慧、有能力的大國，在全球化網(wǎng)絡空間治理的過程中不斷貢獻了“中國方案”。謝晶仁[25]指出構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的中國方案體現(xiàn)了中國智慧，是時代和現(xiàn)實的選擇，并指出特別是發(fā)展中國家要樹立“同舟共濟”的理念，加強全球網(wǎng)絡空間治理體系與機制的建設。李超民[26]根據(jù)治理客體與主體的互動關(guān)系，將網(wǎng)絡空間全球治理劃分為私營主導型、主導缺位型和政府主導治理三大類，我國已經(jīng)從網(wǎng)絡空間治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。

(4)網(wǎng)絡輿情治理研究

社交媒體時代拓寬了人民表達民意的渠道，互聯(lián)網(wǎng)成為輿情的重要陣地，學者對于網(wǎng)絡輿情治理的關(guān)注度也逐漸在上升，并且網(wǎng)絡輿情治理是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要部分。何天秀[27]指出網(wǎng)絡輿情具有去中心化、話語權(quán)不平等化、媒介近用權(quán)表達具有雙重性的特點。史惠斌[28]指出網(wǎng)絡輿情治理要注重全面的把握輿情的主體、客體以及中介的多元化關(guān)系。安娜[29]從人工智能的視角指出，人工智能推動了網(wǎng)絡輿情治理的精準化、智能化和自動化，但是存在缺乏信息共享等問題。笪蕾[30]指出全媒體時代我國網(wǎng)絡輿情治理要從完善相應的法律法規(guī)、提高多元化主體的協(xié)同性以及加強治理主體的規(guī)范性等方面入手。綜合以上可以看出，網(wǎng)絡輿情治理已經(jīng)成為網(wǎng)絡治理的重要部分，網(wǎng)絡輿情的良好治理是社會網(wǎng)絡和諧有序的保障。

(5)網(wǎng)絡安全與國家安全治理

網(wǎng)絡治理關(guān)系到國家的安全，網(wǎng)絡安全治理是國家安全治理的重要基礎(chǔ)。朱成燕[31]指出網(wǎng)絡安全問題已經(jīng)成為了影響國家政治、經(jīng)濟、社會安全等等的戰(zhàn)略問題，網(wǎng)絡安全事件挑戰(zhàn)著國家主權(quán)、國家制度、意識形態(tài)以及社會穩(wěn)定。魯傳穎[32]從國際政治的視角研究指出，以美國“黑客門”為代表的網(wǎng)絡安全問題已經(jīng)成為影響國家以及國際安全的因素之一，對于我國來說應該積極研究國際安全網(wǎng)絡面臨的問題，未雨綢繆主動出擊，推動網(wǎng)絡空間的規(guī)范建設，確保國家安全穩(wěn)定有序的運行。郭春鎮(zhèn)[33]指出我國網(wǎng)絡安全能力存在立法技術(shù)、政府內(nèi)部網(wǎng)絡安全能力、多元治理經(jīng)驗等方面的不足，基于此提出了提高立法機構(gòu)的立法技術(shù)、設置責任機制、落實法律追責機制、激勵企業(yè)參與網(wǎng)絡安全共治等解決當前困境的有效途徑。綜合以上可以看出，網(wǎng)絡安全問題事關(guān)一個國家的安全與穩(wěn)定，到目前為止我國的網(wǎng)絡安全治理還存在許許多多的問題，但是相關(guān)的網(wǎng)絡安全治理的學術(shù)探討還比較少，因此未來需要加強這方面的研究，例如網(wǎng)絡安全如何更好服務于國家安全、網(wǎng)絡安全治理多元化的協(xié)調(diào)性、網(wǎng)絡安全治理能力提升的實踐途徑等等。

2.國外網(wǎng)絡治理研究熱點分析

國外819篇文獻共包含3144個關(guān)鍵詞，下圖7是將最小可見關(guān)鍵詞設置為8得到的。根據(jù)圖譜可以看出，除去檢索主題詞，“Governance”“Management”以及“Policy”出現(xiàn)頻次比較高，說明了國外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究十分注重治理理論、網(wǎng)絡治理的管理與政策方面的研究。此外網(wǎng)絡治理過程中主權(quán)、政府、協(xié)調(diào)、參與等方面也有一定的研究。從圖譜節(jié)點的顏色來看，將關(guān)鍵詞主要歸納為3個主題進行研究，信息見表7所示。

圖7 國外網(wǎng)絡治理研究關(guān)鍵詞網(wǎng)絡圖譜

表6 國外網(wǎng)絡治理研究關(guān)鍵詞信息表

表7 國外網(wǎng)絡治理研究關(guān)鍵詞歸納表

(1)網(wǎng)絡治理中政府與公眾參與研究

網(wǎng)絡治理中離不開政府與公眾的參與，通常政府在網(wǎng)絡治理的過程中起到管理、領(lǐng)導以及協(xié)調(diào)等作用，而公眾參與促進了網(wǎng)絡治理中的民主性。學者teurer, Reinhard[34]研究指出了歐洲政府通過新網(wǎng)絡治理模式塑造和促進了企業(yè)的社會責任。Larsson, Oscar[35]指出網(wǎng)絡治理涉及一組非正式的、自我調(diào)節(jié)的公共和私人行動者，他們共同解決各種政治和社會問題，極大地改變了有關(guān)公共政策形成和實施的制度格局。Durose, Catherine[36]研究指出公共治理網(wǎng)絡中應激勵公眾參與，可以提高民主。Schulz, Tobias[37]指出網(wǎng)絡治理可以在政策制定的民主參與和效率與有效性之間取得平衡，從而提高政策改革的接受度。綜合以上可以看出，網(wǎng)絡治理中政府與公眾參與對網(wǎng)絡治理的民主化、有效性起到正向影響。

(2)網(wǎng)絡治理的管理與可持續(xù)性研究

網(wǎng)絡治理的管理與可持續(xù)性研究是國外學者關(guān)注度較高的。網(wǎng)絡治理的有效管理往往影響著網(wǎng)絡治理的績效以及發(fā)展的可持續(xù)性。學者Rudnick, Jessica[38]將網(wǎng)絡治理和領(lǐng)導力理論與社會網(wǎng)絡分析方法結(jié)合起來研究指出資源可能是克服網(wǎng)絡治理協(xié)調(diào)成本的一個重要因素，但地方行動者之間的社會資本可能對發(fā)展網(wǎng)絡領(lǐng)導力更重要。Farmaki, Anna[39]主要對旅游業(yè)區(qū)域網(wǎng)絡治理的可持續(xù)性進行了研究，研究指出有效的治理被認為是可持續(xù)旅游最重要的因素之一。此外網(wǎng)絡治理不能脫離其研究背景的社會文化、經(jīng)濟和環(huán)境因素，并且進一步的研究應反映區(qū)域、國家和全球網(wǎng)絡的橫向關(guān)系。Muradli, Neman[40]主要對教育領(lǐng)域網(wǎng)絡治理的可持續(xù)進行了研究，研究指出通過領(lǐng)導來管理組織間網(wǎng)絡中的統(tǒng)一/多樣性矛盾，可以有效增加網(wǎng)絡獲取信息、財政資源和經(jīng)驗的能力，保障可持續(xù)性。綜合以上可以看出，網(wǎng)絡治理的管理與可持續(xù)性離不開有效的治理和有效的管理者以及網(wǎng)絡治理的領(lǐng)導能力。

(3)網(wǎng)絡治理的創(chuàng)新與整合

在全球化背景下，各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡治理的有效性已經(jīng)得到很多學者實證，但是隨著治理環(huán)境、情景的變化以及當前網(wǎng)絡治理的不完善導致網(wǎng)絡治理的有效性在某些領(lǐng)域“失靈”，因此網(wǎng)絡治理亟需不斷創(chuàng)新和整合。學者Schrank,Andrew[41]指出了網(wǎng)絡治理失效是網(wǎng)絡治理受到無知或機會主義的阻礙，或受到這兩者的結(jié)合的等阻礙導致的，并強調(diào)了網(wǎng)絡治理既不是市場，也不是等級制度。Saz-Carranza,Angel[42]指出網(wǎng)絡領(lǐng)導者以及治理能力是治理組織間目標導向網(wǎng)絡行為維度的張力，在這個過程中治理的統(tǒng)一與多樣性對網(wǎng)絡治理的綜合性產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。Ran, Bing[43]從情境視角、網(wǎng)絡視角和節(jié)點視角提出了網(wǎng)絡協(xié)同治理中的許多問題和挑戰(zhàn)，與協(xié)作中的權(quán)力不對稱有關(guān)系。Alford,John[44]針對網(wǎng)絡治理中公共和私營部門的協(xié)調(diào)，主張一種基于公共價值框架的替代模型，作為整合和超越傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維的一種手段。Klijn, Erik-Hans[45]指出治理網(wǎng)絡理論已經(jīng)發(fā)展成為一個成熟的理論，并在公共管理領(lǐng)域獲得了突出的地位。然而，新公共治理的出現(xiàn)帶來了新的挑戰(zhàn)，治理網(wǎng)絡和網(wǎng)絡治理取代了傳統(tǒng)的公共管理模式和新公共管理，并將出現(xiàn)混合實踐。要解決這個主題和其他新的挑戰(zhàn)，需要治理網(wǎng)絡理論進一步發(fā)展與創(chuàng)新。Capaldo, Antonio[46]研究指出盡管需要將社會機制系統(tǒng)理解為一個相互關(guān)聯(lián)的整體，但網(wǎng)絡治理實踐中建議根據(jù)想要實現(xiàn)的利益來利用不同的社會機制。綜合以上可以看出，網(wǎng)絡治理在很多方面是一個有效的治理途徑，但是社會各個方面是一個既“單一”的整體，又是一個復雜的綜合體，隨著全球化進展以及經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡治理理論以及網(wǎng)絡治理模式都需要與時俱進，不斷整合和創(chuàng)新。

3.國內(nèi)外研究熱點演進分析

通過Citespace軟件對關(guān)鍵詞進行timezone(時區(qū))布局可視化，可以研究關(guān)鍵詞的時間維度以及研究演進變化。關(guān)鍵詞的時區(qū)圖譜由時間軸簇和關(guān)鍵詞構(gòu)成且關(guān)鍵詞以其首次出現(xiàn)的時間分布在時間軸上。

由圖8可以看出，國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的研究在核心期刊中最早可以追溯到2001年。具體的來看在2001-2004年，學者主要研究了網(wǎng)絡治理的理論、治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)網(wǎng)絡等；在2005-2008年，學者重點研究了網(wǎng)絡治理的治理機制和模式；在2009-2010年，學者主要研究了政策網(wǎng)絡、公共管理、社會網(wǎng)絡、公共治理等；在2011-2016年，“互聯(lián)網(wǎng)、治理績效、網(wǎng)絡輿情、網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡安全”等是主要研究的關(guān)鍵詞；在2017-2021年，學者主要研究了網(wǎng)絡主權(quán)、中國方案網(wǎng)絡空間命運共同體以及人工智能、新冠病毒突發(fā)公共事件等。

圖8 國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞時區(qū)圖譜

由圖9可以看出，國外Web of science數(shù)據(jù)庫核心合集中網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的研究最早可以追溯到1996年。具體的來看在2004年之前，學者主要研究了治理的理論；在2005-2010年，學者重點研究了網(wǎng)絡治理公共管理；在2011-2016年，學者主要研究了網(wǎng)絡治理的影響、合法性、政府、政策網(wǎng)絡等；在2017-2021年，網(wǎng)絡治理的可持續(xù)性等是主要研究的關(guān)鍵詞。

圖9 國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞時區(qū)圖譜

(五)國內(nèi)外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究前沿分析

Burst Detection(突變)算法是Kleinberg[47]在2002年提出的，通過對關(guān)鍵詞的突變強度和持續(xù)時間研究可以探索一個領(lǐng)域的研究前沿。下圖10和圖11是分別對國內(nèi)外研究關(guān)鍵詞進行突變檢測得到。圖譜中Begin是關(guān)鍵詞開始突變的時間，End是結(jié)束的時間，中間的時間差值是關(guān)鍵詞突變的持續(xù)時間，Strength表示突變強度。

圖10 國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜

圖11 國外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜

根據(jù)國內(nèi)外關(guān)鍵詞突變圖譜來看，關(guān)鍵詞“治理模式”和“social structure”是國內(nèi)外突變持續(xù)時間相對較長的(均為9年)。從突變強度來看，“網(wǎng)絡空間治理”突變強度為19.9157，是國內(nèi)突變強度最大的關(guān)鍵詞，而“embeddedness”(5.9879)是國外突變強度最大的關(guān)鍵詞。從研究的持續(xù)時間來看，“國內(nèi)網(wǎng)絡空間治理”(2018-2021年)、“網(wǎng)絡空間”(2019-2021年)和“網(wǎng)絡輿情治理”(2019-2021年)突變的持續(xù)時間均到2021年，國外“sustainability”(2017-2021年)持續(xù)時間到2021年，說明了網(wǎng)絡空間治理的研究以及網(wǎng)絡輿情治理的研究是國內(nèi)的研究前沿，而不同領(lǐng)域中網(wǎng)絡治理的可持續(xù)性是國外研究的前沿。

三、討論與建議

(一)討論

本研究主要利用Citespace和Vosviewer軟件對CNKI中2001-2021年期間以及web of science核心合集中1996-2021年期間網(wǎng)絡治理的文獻進行了研究，探索該領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、科研特征、熱點以及前沿趨勢。

1.網(wǎng)絡治理領(lǐng)域研究現(xiàn)狀

根據(jù)國內(nèi)外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的文獻數(shù)量、科研作者、機構(gòu)以及國家分析可以看出，全球網(wǎng)絡治理的研究文獻數(shù)量相較于研究較為成熟的領(lǐng)域還有很大差距，說明了當前網(wǎng)絡治理的研究還存在很多不足點，橫向和縱向都有很大的研究空間。全球網(wǎng)絡治理的科研合作在作者方面合作率較低，在機構(gòu)和國家方面相對較高。從研究產(chǎn)量來看，國內(nèi)高產(chǎn)作者產(chǎn)量相對國外較高。世界上中國、美國和英國是該領(lǐng)域研究較多的國家。

2.網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的研究熱點

通過對國內(nèi)外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域關(guān)鍵詞的研究發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡輿情治理、網(wǎng)絡安全”等是國內(nèi)該領(lǐng)域研究頻次較高的關(guān)鍵詞，“Governance、Management、Networks、Policy”等是國外該領(lǐng)域研究頻次較高的關(guān)鍵詞。從研究熱點主題來看，公共與社會治理研究、治理機制與績效研究、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡輿情治理研究和網(wǎng)絡安全與國家安全治理是國內(nèi)研究熱點，而網(wǎng)絡治理中政府與公眾參與研究、網(wǎng)絡治理的管理與可持續(xù)性研究和網(wǎng)絡治理的創(chuàng)新與整合是國外的研究熱點。值得注意的是在研究熱點方面，國內(nèi)外的研究熱點在某些方面均有所涉及，例如網(wǎng)絡治理機制、公眾參與、政策網(wǎng)絡等，但是側(cè)重點不同，此外在網(wǎng)絡輿情治理方面，國外研究基本沒有。

3.網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的研究前沿

依據(jù)關(guān)鍵詞的突變性來看，網(wǎng)絡空間治理與網(wǎng)絡輿情治理是國內(nèi)網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的研究前沿，而網(wǎng)絡治理的可持續(xù)性是國外研究的前沿。其中網(wǎng)絡空間治理的發(fā)展目標主要是實現(xiàn)中國智慧即網(wǎng)絡空間命運共同體治理，而網(wǎng)絡輿情治理是我國實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化不可或缺的部分，并且網(wǎng)絡輿情治理涉及到不同的主體和客體，比較復雜。對于國外的研究前沿來看，網(wǎng)絡治理的可持續(xù)性研究也是十分復雜的，可能涉及到各個領(lǐng)域的整合、協(xié)調(diào)等等，因此在學術(shù)上還有很長的路要走。

(二)建議

通過對國內(nèi)外網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)挖掘發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡治理領(lǐng)域的發(fā)展還面臨許多困境。為了促進全球網(wǎng)絡治理的發(fā)展結(jié)合研究主要提出以下幾點建議。

1.注重網(wǎng)絡治理整合與創(chuàng)新的實踐性

依據(jù)國內(nèi)外網(wǎng)絡治理的研究熱點與前沿來看，網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡輿情治理、網(wǎng)絡治理的可持續(xù)性發(fā)展等均離不開網(wǎng)絡治理的整合與創(chuàng)新，同時網(wǎng)絡治理的整合與創(chuàng)新也是時代賦予的任務。研究發(fā)現(xiàn)國外網(wǎng)絡治理的整合與創(chuàng)新研究相對國內(nèi)較多，當時到目前為止相關(guān)的研究基本存留在學術(shù)理論方面，實踐性不強，同時由于各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡治理整合與創(chuàng)新特點、訴求不同，也導致了不同階層、不同行業(yè)、不同情境下整合的“新網(wǎng)絡治理”適用性和實用性不強。實踐出真知，網(wǎng)絡治理整合與創(chuàng)新的研究不能拋離實踐，從辯證的觀點來看，網(wǎng)絡治理要不斷整合創(chuàng)新，實踐然后在創(chuàng)新實踐，是一個曲折向前的螺旋過程。

2.國內(nèi)外學術(shù)研究相互借鑒

通過對CNKI和Web of science數(shù)據(jù)庫中網(wǎng)絡治理的研究發(fā)現(xiàn)，到目前為止國內(nèi)和國外對于網(wǎng)絡治理的研究在方向以及側(cè)重點上具有差異性。網(wǎng)絡治理領(lǐng)域是一個復雜的、綜合性較強的、多學科交叉的領(lǐng)域，其學術(shù)發(fā)展是百家爭鳴的、離不開各個方面的研究，因此在研究的過程中可以加強國內(nèi)外的學術(shù)聯(lián)系，互相借鑒，共同打造國內(nèi)外學術(shù)圈的“共同圈”，才能更好的促進國內(nèi)外網(wǎng)絡治理學術(shù)研究的發(fā)展。

3.提高政府網(wǎng)絡治理的能力，促進國家治理現(xiàn)代化

網(wǎng)絡治理是我國國家治理現(xiàn)代化進程中重要的一個治理環(huán)節(jié)，其在一定程度上決定了我國治理體系的完善性。在網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡輿情治理、網(wǎng)絡公關(guān)治理等等方面均離不開政府的決策、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。提高政府網(wǎng)絡治理能力既是網(wǎng)絡治理體系與機制的要求，也是我國當前國情所需，是一種頂層設計。網(wǎng)絡治理關(guān)系到國家的安全與穩(wěn)定，并且面對日益復雜的國際環(huán)境，提高政府網(wǎng)絡治理能力迫在眉睫。

4.積極促進構(gòu)造網(wǎng)絡治理的命運共同體

構(gòu)造網(wǎng)絡治理的命運共同體是習近平同志立足于人類社會的發(fā)展和全球網(wǎng)絡治理的現(xiàn)狀提出的“中國方案”，是符合世界上每個國家的共同利益，是一個互利互惠的共贏理念。各個國家同住在一個“地球村”，全球化是時代的潮流，同樣的網(wǎng)絡治理也需要走向國際社會，面向國際，因此需要各個國家的共同努力且任何國家不能逆勢而為，阻礙網(wǎng)絡治理命運共同體的建立。在國內(nèi)，習近平同志為我們指明了方向，我們要繼續(xù)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，緊緊追隨黨的網(wǎng)絡治理理念，將黨的治理理念落實到每個領(lǐng)域，致力于與黨共同推進國家治理現(xiàn)代化。

5.引領(lǐng)網(wǎng)絡輿情治理的政治導向，保障國家安全

網(wǎng)絡輿情治理研究既是我國未來研究的前沿主題，也是當下的重中之重。2019年末公共衛(wèi)生事件新型冠狀病毒爆發(fā)，對社會的經(jīng)濟發(fā)展以及人類的生命安全帶來了巨大的影響。在此時，國內(nèi)外有些“混亂”制造者在網(wǎng)絡上發(fā)布錯誤的信息，引導了錯誤的政治導向，極大地影響了人們的思想，對國家安全與穩(wěn)定造成了巨大影響。因此，未來我國政府應加強對網(wǎng)絡輿情的治理，建立并完善相應的監(jiān)管機制，健全相應的法律制裁體系，將錯誤的言論消滅在萌芽狀態(tài)，塑造科學的、正向的、積極的政治導向，為國家的安全發(fā)展提供保障。