魏煜銥

摘要：基于對晏陽初“平民教育”思想的再解讀，啟發(fā)構建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農村職業(yè)教育一體化，形成以“以人為本”為核心，四大內容相輔相成的內部基礎。通過對職業(yè)教育內容改革，搭建咨詢服務平臺及豐富鄉(xiāng)農文化內容及傳播途徑的方式實現(xiàn)一體化內容，塑造具有“整體性”的新型職業(yè)農民。

關鍵詞：農村職業(yè)教育;一體化;平民教育思想;鄉(xiāng)村振興

2018年中共中央在《國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代‘三農工作的總抓手”。當前中國仍是農業(yè)大國，農村人口依舊是全國總人口的主要組成部分，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵是要搞好農村職業(yè)教育。農村職業(yè)教育是面向農村、服務農民、解決農村問題的關鍵力量，也是國家實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐[1]。

一、晏陽初的“平民教育”思想的現(xiàn)實價值

20世紀初，為了民族復興，一批關注鄉(xiāng)村發(fā)展、致力于通過鄉(xiāng)村與現(xiàn)代化的結合挽救中國的知識分子掀起了鄉(xiāng)村建設運動的浪潮，在中國鄉(xiāng)村建設的思想道路上留下了濃墨重彩的一筆。晏陽初作為20世紀初鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村教育的代表，一生都致力于平民教育，其思想精粹更是在通過不同的教育角度提高農民的知識水平，增強農民體質，改善農民生產生活，培養(yǎng)農民的公民素養(yǎng)，用新時代人所應具有的整體性素養(yǎng)塑造農民。他的平民教育思想對于中國振興鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村依舊具有現(xiàn)實價值。

（一）以人為本

“以人為本”是晏陽初平民教育思想的核心。晏陽初始終認為中國的問題，是人的問題，所以想要根本解決問題，就應從人出發(fā)，這是根本的方法[2]。而“堅持農民的主體地位”是中共中央及國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。其內涵是充分發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動農民積極性，維護農民的根本利益。國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要振興鄉(xiāng)村產業(yè)，提高農民的生活水平，也應以人為本，從解決每一個農民的問題到解決整個中國的農村問題。同時，以人為本也是要以整個人為根本，契合人的全面發(fā)展，也與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略即全面振興鄉(xiāng)村的理念相吻合。

（二）四大教育

晏陽初的“四大教育”是指“以文藝教育攻愚;以生計教育攻窮;以公民教育攻私;以衛(wèi)生教育攻弱”。他將農村的結癥歸于“愚、貧、私、弱”四個方面，認為在鄉(xiāng)村中，農民缺乏知識，沒有經濟來源，缺乏團結意識，健康水平低下，農村生活極其困苦。想要解決農村發(fā)展問題，就需要從知識教育、生計教育、公民教育和衛(wèi)生教育出發(fā)。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以農村職業(yè)教育為重點，農村職業(yè)教育不僅是知識技術教育，也是從知識、技能、思想和素養(yǎng)四位一體改善農民個人問題。以晏陽初的“四大教育”作為農村職業(yè)教育的四大方向，對促進當代農民個人的整體性發(fā)展具有重要的啟迪意義。

（三）三大方式

“學校式教育”“社會式教育”“家庭式教育”是晏陽初平民教育思想中的“三大方式”，內涵是推行“四大教育”實施鄉(xiāng)村建設，必須從學校、社會和家庭三個方面共同奮進。晏陽初在鄉(xiāng)農實驗中創(chuàng)辦平民學校教育青年人，強調社會教育幫助成年人，更以家庭教育作為調節(jié)農村家庭與學校之間矛盾的手段。他的“三大方式”是一個整體，是以四大教育為中心展開，覆蓋鄉(xiāng)村整體環(huán)境，從而實現(xiàn)改造農民，建設鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興與農村職業(yè)教育相結合需要從社會、學校及家庭的多層次思考，晏陽初的“三大方式”啟示國家進一步完善農村職業(yè)教育實施方式，從家庭兒童職業(yè)思想教育、青年學校職業(yè)教育和成人技術繼續(xù)教育三大教育方式出發(fā)，用家庭文化、學校教育、社會幫扶三個角色的獨特功能保障農民在職業(yè)教育的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（四）農民化與化農民

1929年，“定縣試驗”在河北定縣展開。晏陽初大力號召知識分子與村民生活近距離接觸，共同勞動，共同生活。為使“科學簡單化”，他提出“我們‘欲化農民，我們須先‘農民化”[3]。他將鄉(xiāng)村建設貼近鄉(xiāng)村本身，拉近科學與農業(yè)的距離;主張知識分子與農民打成一片，通過將科學家的身份轉化為農民身份來獲得農民認可，了解農民需要，幫助農民改善生產生活。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的是使農村富裕，使農民幸福。進一步因地制宜地提高農村生活水平，需要從政策制定到技術幫扶都從鄉(xiāng)村實際出發(fā)。晏陽初主張的從“廟堂”到“田野”，是將理論與實踐相結合的農村建設方式，這對于我國進一步落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施，深入農民真實生活，解決農民實際困難等具有重要意義，也為我國當前如何更好地在鄉(xiāng)村中開展職業(yè)教育提供思想啟發(fā)。

二、農村職業(yè)教育一體化的內部基礎

農村職業(yè)教育一體化的提出，來源于晏陽初平民教育思想的“整體性”特點。晏陽初認為農民教育的目的就是教人做人，做“整個的人”;就是要使農民成為具有知識力、生產力和公德心的人[4]。但在當前，農村職業(yè)教育作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵力量，還存在忽略農民作為一個主體獨立性的需要，忽略“整體性教育”[5]?；陉剃柍醯钠矫窠逃枷雰热菀约啊罢w性”特點，提出針對農民個體的農村職業(yè)教育一體化構想。

（一）知識教育是基礎

“文藝教育”是晏陽初針對農村問題提出“四大教育”中的第一教育，也是培養(yǎng)現(xiàn)代化新農民的首要教育內容?！拔乃嚱逃本褪侵R教育，是職業(yè)教育的基礎，在提高農民綜合素養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。20世紀初，我國農村教育落后，知識教育的目的是為了掃除青年文盲，從知識層面為農村建設打好基礎。自1986年第六屆全國人民代表大會通過《中華人民共和國義務教育法》到2018年《中華人民共和國義務教育法》重新修訂，經過幾十年的努力，我國義務教育早已實現(xiàn)全面普及，如“小學學齡兒童凈入學率達到99.95%;初中毛入學率超100%”[6]。

農村基礎教育基本普及后，農村教育的目光更多放在強調農村職業(yè)教育上，在一定階段內我國農村職業(yè)教育得到快速發(fā)展，但也由此導致了現(xiàn)階段農村職業(yè)教育出現(xiàn)課程內容以專業(yè)知識為主，職業(yè)教育只強調技術，缺乏重視文化基礎知識等問題，繼而引發(fā)脫貧后“返貧”的現(xiàn)象。如陜西省某地區(qū)開設的職業(yè)教育培訓課程僅涉及獼猴桃的種植技術，對于基礎教育內容毫無涉及[7]?；A文化知識是農民個體持續(xù)發(fā)展的重要基礎，在現(xiàn)代化經濟快速發(fā)展和產業(yè)結構不斷變更的情景下，技術知識日新月異，職業(yè)技術崗位迅速更新，農民職業(yè)教育僅重視技術教育而忽視基礎教育，無疑使農民個體喪失知識遷移能力和理解接受新事物的能力。

晏陽初契合當時農村教育現(xiàn)狀提出要解決的識字問題早已實現(xiàn)，但“以文藝教育攻愚”對于當前農村職業(yè)教育基礎教育失位仍舊具有重要意義，我們還應當“對已識字的人施行‘平民繼續(xù)教育”[8]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村職業(yè)教育的“愚”已從不識字變成了不遷移、不進步;只有將農村基礎教育與職業(yè)教育相平衡才能使農民適應新時代社會的變化，滿足農民個人發(fā)展需要，使農民成為真正的新農民。

（二）職業(yè)教育是動力

中共中央、國務院在2018年印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確指出“強化鄉(xiāng)村振興人才支撐”“主張培育新型職業(yè)農民”。新型職業(yè)農民與傳統(tǒng)農民的區(qū)別在于“傳統(tǒng)農民更多的是被視為社會學意義層面的‘身份，而新型職業(yè)農民則被視為勞動經濟學中的‘職業(yè)。[9]”當“農民”成為職業(yè)時，面向農民開展的職業(yè)教育，其內容既包括有傳統(tǒng)種植技術的培訓，也含有新型產業(yè)結構鏈中涉及的各個環(huán)節(jié)的知識;農民勞動不僅存在體力勞動，還將包括腦力勞動，諸如農產品的管理及銷售;農業(yè)設備的使用、維護和修理等。農村職業(yè)教育既是農民個體生存發(fā)展的動力，也是整個鄉(xiāng)村振興重要的人才來源。

當前，農村職業(yè)教育在發(fā)展上還存在不足，出現(xiàn)辦學形式單一，專業(yè)設置與現(xiàn)代化農業(yè)和農民發(fā)展需要不契合，“課程設置偏離農村實際”[10]，課程內容缺乏針對性和適切性等現(xiàn)象，難以滿足農民職業(yè)教育需要。鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)必須依靠農村職業(yè)教育的發(fā)展，晏陽初在“四大教育”中提出“以生計教育攻窮”，并在定縣實驗中主張農村職業(yè)教育要貼合農民實際生活，課程設置應與農業(yè)實際生產相結合強調實用性，因地制宜、因時制宜地采取多種職業(yè)教育方式。

應引導農村職業(yè)教育在教育內容和教學方式中探尋新的出路，以適應現(xiàn)代化農村建設，并且在新農民是職業(yè)的角色定位下，為農民提供針對本地生產條件和適應本地特色產業(yè)的先進技術知識和符合未來生產方向具有前瞻性的先進技術思維，激活農民的發(fā)展動力、生產動力和生活動力，幫助農民不僅解決生計問題，而且邁向富裕，增強農民幸福感，使其成為熱愛農業(yè)、掌握技術、善于經營的新型職業(yè)農民。

（三）健康教育是保障

晏陽初以“衛(wèi)生教育攻‘弱”，將鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生問題帶入大眾視野，將改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生作為鄉(xiāng)村建設和促進農民教育發(fā)展的重要措施，并在定縣實驗中創(chuàng)立三級衛(wèi)生保健體制，為鄉(xiāng)村健康教育及保障開拓思路。目前我國已建立起完善的農村醫(yī)療衛(wèi)生體系，截止到2019年末，全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬個，村衛(wèi)生室62.1萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位達到138萬張;并在農村定期開展衛(wèi)生教育普及、身體健康知識宣講等。在現(xiàn)代新農村建設中，推進農村職業(yè)教育一體化下的健康教育，既應包括身體健康教育，也包括心理健康教育。身體健康是農民學習和工作的基礎，心理健康教育則是培養(yǎng)“整體性”農民的重要教育內容。

中國在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中主張培養(yǎng)的現(xiàn)代化新農民，是有強技能、高素質的農村職業(yè)技術人才。當前，我國農村職業(yè)教育在培養(yǎng)農民掌握農業(yè)技術方面取得巨大成就，但在培養(yǎng)具有良好素質的職業(yè)型農民上還有不足，主要存在貧困地區(qū)農民的職業(yè)自我效能感低，農村職業(yè)學校學生就業(yè)困惑，農民技術知識難以及時適應現(xiàn)代化農業(yè)變化而導致的心理挫敗感和消極心態(tài)等現(xiàn)象。

良好的心理素質能夠幫助農民在職業(yè)道德、職業(yè)技術以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面奠定基礎，為國家實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障[11]。晏陽初在中華平民教育促進會的組織系統(tǒng)中專設教育心理研究委員會，既是對教育應遵循心理發(fā)展規(guī)律的研究，也是對農民職業(yè)教育心理問題的關注。由此應啟發(fā)當前農村職業(yè)教育不應只關注于技術培養(yǎng)，還應重視新農民身份為農民個體帶來的職業(yè)心理問題，健全農民身心發(fā)展，提高農民心理幸福水平。

（四）公民教育是條件

農村職業(yè)教育一體化從平民教育思想的“整體性”而來，其目的是將農民培養(yǎng)成為有知識基礎、有生產能力、有健全身心、有公民素養(yǎng)的整個人。公民教育是國家培養(yǎng)公民素養(yǎng)的教育，在現(xiàn)代化新農村建設的背景下同樣是培養(yǎng)新型農民的教育，在農民個體全面發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。晏陽初在平民教育概論中講到以“公民教育攻‘私”是維護國家利益的重要舉措，只有具有民德的公民才是國家之福[12]。從農村職業(yè)教育角度來思考的公民教育主要包括正確的職業(yè)價值觀教育和法律素養(yǎng)教育。

農民職業(yè)價值觀是指農民對待職業(yè)的態(tài)度和行為，是其在實際的生產中表現(xiàn)出的價值傾向、職業(yè)道德傾向[13]。在我國長期城鄉(xiāng)二元結構發(fā)展的影響下，農民出現(xiàn)了不認同自身職業(yè)身份，認為農民社會地位低，收入薄弱;青年農民寧愿外出打工也不愿做“農村人”;現(xiàn)有農民在生產勞動中急功近利，為提高產量違背自然規(guī)律使用違法手段等問題，究其原因是職業(yè)價值觀教育的缺失。在鄉(xiāng)村振興的新農民塑造過程中，不僅要引導農民正視農民職業(yè)身份，激發(fā)熱愛農村、熱愛農民身份的情懷，還應培養(yǎng)其養(yǎng)成正確健康的職業(yè)道德，從農業(yè)生產的“工匠精神”出發(fā)，提高職業(yè)農民的職業(yè)素質。

法律素養(yǎng)教育是公民教育的重要組成部分，是符合社會主義新農村發(fā)展和現(xiàn)代化職業(yè)農民培養(yǎng)要求的教育。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農村職業(yè)教育的法律意識教育依舊薄弱，是培養(yǎng)新農民急需解決的問題。農村職業(yè)教育不僅應培養(yǎng)農民樹立正確的職業(yè)法律觀念，還應明確和理解自身的權利和義務，維護自身合法權益;使新型職業(yè)農民既要知法，還會用法，在實際農業(yè)種植和生產中遵守法律法規(guī)，并在自身遭遇糾紛時主動選擇法律途徑解決。

三、農村職業(yè)教育一體化運行策略

農村職業(yè)教育一體化是以知識為基礎、技能為動力、健康為保障、素質為條件的四維一體的一體化，內容彼此相互促進，相輔相成，缺一不可。受晏陽初“四大教育”啟發(fā)，制定一體化運行策略，將圍繞農民為主體的四個教育內容變?yōu)榍袑嵖尚械膶嵺`方式。

（一）結合地方特色改革職業(yè)學校課程

首先農村職業(yè)學校應以培養(yǎng)新型職業(yè)農民為辦學目標，發(fā)揮農民本我身份的優(yōu)越性，通過鄉(xiāng)村職業(yè)教育將農民“身份”轉變?yōu)檗r民“職業(yè)”，降低農民因職業(yè)教育強行轉變職業(yè)角色而帶來的心理不自信，發(fā)揮農民親近農村的天然優(yōu)勢，從鄉(xiāng)村振興中找到人生定位，發(fā)覺商機[14]，實現(xiàn)自我價值。其次在課程設置上，一是應平衡基礎文化知識和技術知識，以文化知識作為技能知識的理論基礎，安排好兩種課程的占比;二是在整體課程安排上要結合當?shù)厣a的時間規(guī)律，在農閑時多上課，農忙時少上課或不上課，為農民服務。最后，鄉(xiāng)村職業(yè)學校在課程內容上應因地制宜，發(fā)揮地方特色。在技術課程內容上根據地方農業(yè)生產的實際條件制定課程內容，合理利用本地現(xiàn)有資源條件。以為農民服務、提高產量、保證質量作為選擇課程內容的前提，培養(yǎng)農民掌握本地生產實際所需技術，解決農民生產問題。例如，在邢臺市某鄉(xiāng)村的職業(yè)教育中結合當?shù)貙嶋H情況，抓住種植蘋果樹效益差的問題，及時通過學校職業(yè)教育的方式向學生傳授病蟲害防治，蘋果樹種植施肥技巧等專業(yè)知識，提高當?shù)靥O果產量，增加經濟效益。在文化課程內容上要選擇與農民學生生活實際相關，不應盲目與城市課程安排相一致，如在農村地區(qū)可開設地方地理課程，加強學生對本地土壤、氣候的理解，幫助學生在實際生產中結合理論知識把握環(huán)境對生產的實際影響，同時應將知識學習與實踐相結合，與當?shù)禺a業(yè)園區(qū)合作，積極開展實地操作與訓練。

（二）搭建心理咨詢和就業(yè)服務雙平臺

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新農村，開始向種植、生產、銷售“一條龍”的產業(yè)方式轉型，新型職業(yè)農民既包含在家種植的職業(yè)人群，也包含在整個產業(yè)鏈上工作的職業(yè)人群，兩種職業(yè)身份的農民在就業(yè)上都需要幫助。2020年，人力資源和社會保障部聯(lián)合國務院扶貧辦開展關于為農村勞動者提供就業(yè)援助活動，其目的是通過調查走訪的方式為農民解決就業(yè)問題[15]。在農村進一步現(xiàn)代化的進程中，新型農民不僅需要定期走訪的主動幫扶活動，還應成立隨時能為其提供就業(yè)服務的長效平臺，例如可通過縣人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門以及與當?shù)剞r業(yè)生產相關的企業(yè)聯(lián)合，選擇在就業(yè)指導方面有經驗的人員，開設農村就業(yè)服務處，為農民提供就業(yè)咨詢、就業(yè)轉型和崗位信息等幫助，同時利用新農村互聯(lián)網模式為不便出行的農民提供線上咨詢，提高就業(yè)服務效率。

農村職業(yè)教育既要解決新型職業(yè)農民的就業(yè)問題，又應重視其心理變化。農民心理健康問題是關乎新型職業(yè)農民完全轉型的關鍵，也是鄉(xiāng)村建設“人文鄉(xiāng)村”的重要內容。例如在陜西省某示范區(qū)的農村公共心理衛(wèi)生健康調查中，多數(shù)村民需要心理咨詢，且心理壓力主要來源于經濟壓力，部分村民想通過專業(yè)心理咨詢獲得幫助卻因為經濟原因而放棄，半數(shù)以上村民支持開展專業(yè)的公共心理咨詢服務。由此建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域劃分，每個區(qū)域選取中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為平臺，由政府部門專門聘請心理醫(yī)生開設心理衛(wèi)生科，為農民提供心理咨詢服務，并在政府資金幫扶下降低服務費用;同時還應充分發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，將市、縣醫(yī)院的心理衛(wèi)生科通過網站整合的方式搭建線上鄉(xiāng)村心理咨詢服務網，為村鎮(zhèn)農民提供線上咨詢和預約，化解咨詢尷尬;并定期通過鄉(xiāng)村心理健康網絡平臺發(fā)布心理健康小知識、心理健康自測評價表和自我心理疏導小技巧等內容，關注農民的日常心理健康，幫助農民疏解心理壓力。

（三）豐富鄉(xiāng)村文化內容及傳播途徑

首先應豐富鄉(xiāng)村文化內容。從鄉(xiāng)村實際出發(fā)，結合社會主義核心價值觀，在已有的鄉(xiāng)村文化中大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護的內容，樹立職業(yè)道德模范，宣講職業(yè)規(guī)范和底線，通過鄉(xiāng)村生活文化潛移默化地影響農民的價值取向，提高思想道德水平。同時，還應在農民自我內化職業(yè)道德的過程中加入法律約束的強制作用，通過法律法規(guī)的普及和政府政策的講解加強農民職業(yè)道德及環(huán)境保護意識，提高公民素養(yǎng)。其次還應豐富鄉(xiāng)村文化的傳播方式，采用多種手段影響農民的思想意識。村鎮(zhèn)可以在村中建設文化長廊，宣傳職業(yè)道德和生態(tài)文明，同時在時間上達到宣傳的長效性?？h政府可以在節(jié)假日及農閑時間定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦法律科普講座、政策法規(guī)解讀座談會等，通過時間和空間的集中，對農民進行系統(tǒng)且有針對性的教育，并對農民的疑問進行現(xiàn)場解答。另外，還應充分利用村鎮(zhèn)圖書室、文化站、廣播站、互聯(lián)網等場所與農民零碎時間相結合，對其進行正確職業(yè)價值觀和生態(tài)價值觀的培養(yǎng)。

總之，鄉(xiāng)村振興要依靠農民振興，農民振興需要培養(yǎng)新型職業(yè)農民，新型職業(yè)農民是在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村轉型背景之下，在知識文化、技術能力、身心狀態(tài)，公民素養(yǎng)四個方面都健全的新農民。農村職業(yè)教育一體化是推動農民全面發(fā)展的重要方式，其最終目的是要讓農民適應新社會和新生活，增加經濟收益，滿足精神訴求，讓農民體驗身份職業(yè)化的歸屬感和幸福感。

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（責任編輯：劉東菊）