張宇

摘要：本文從電力工程施工管理成本控制原則出發(fā)，分析其中存在的共性問題，并針對性給出策略，以此達到進一步強化電力工程施工管理成本控制的目的。

關鍵詞：電力工程;施工管理;成本控制;路徑分析

成本控制是對資金管理行之有效的方法。電力工程企業(yè)實際環(huán)境復雜，牽扯資金方面較多，各個工序要求較高，只有在保證質(zhì)量的前提下，強化成本管控，才能夠有與市場競爭的能力。目前，電力企業(yè)已經(jīng)更新管理模式，不再受國家壟斷，在未來只會有越來越多的企業(yè)瓜分紅利，要想脫穎而出，就必須要從成本控制出發(fā)，致力長遠發(fā)展。

一、工程施工管理中成本控制原則

要想通過工程施工成本控制提高企業(yè)利潤空間，必須遵循以下幾個原則展開相關工作：第一，全員參與。工程施工管理要動員企業(yè)各部門人員，基于成本控制理論基礎下樹立全員成本管控意識，落實責任到人，控制各種超成本支出引起的成本浪費現(xiàn)象發(fā)生，創(chuàng)建全過程成本控制網(wǎng)絡，調(diào)動全體職員主觀意志。第二，目標分解。就是在從事成本控制相關工作時，將成本控制整體目標進行分解，通過對精細化目標成本的完成，以達到優(yōu)化總成本的目的。其中，還伴隨著全過程動態(tài)監(jiān)管工作，通過對項目建設全過程監(jiān)管，使各環(huán)節(jié)成本消耗趨于平衡，形成相互制約、相互促進局面。第三，成本最小化。首先參與成本控制的全員必須具備成本最小化意識，其次在工作環(huán)節(jié)積極主動探尋成本管理新途徑，從而更好的完成目標成本。

二、電力工程施工管理中成本控制內(nèi)容

電力工程施工管理中的成本，主要包括直接成本和間接成本。前者主要包括為完成工程主要消耗的材料、人力、物力等。其中，材料成本是主要的成本消耗，包括建造基礎草料、輔助材料、零配件等;人力成本則包括建造施工工人的薪酬、福利費、補貼等;物力成本則主要包括其中消耗的各項機械、設備等費用，間接成本則主要包括國家政策要求繳納的保障費、公積金以及相應產(chǎn)生的公積金、辦公費等[1]。由于電力工程施工的特殊性，其生產(chǎn)建設條件、人員、設備等都具備較大的流通性，其線路建設的空間跨度要求相應的施工人員、設備等也要及時進行轉(zhuǎn)移。由此產(chǎn)生的成本也包含在企業(yè)成本控制范圍內(nèi)，其工程之大、項目之繁瑣，加劇了電力工程施工企業(yè)成本控制的難度。

三、電力工程施工管理中成本控制存在問題

3.1成本控制意識局限性大，電力工程施工企業(yè)對成本控制的認識并不全面，缺少成本管控思維。

3.2施工管理中預算環(huán)節(jié)不到位，電力工程施工環(huán)節(jié)中，在施工前期、中期、后期等存在相應問題，以下將逐一進行介紹，這里主要闡述施工環(huán)節(jié)前期。一方面，預算管理不到位。

3.3成本核算體系不科學，在成本計劃環(huán)節(jié)，相關成本核算體系不科學，無法為項目施工成本控制提供保障。

3.4施工過程缺少成本控制，電力工程施工過程中的成本控制，決定了工程管理中整體成本控制效果與質(zhì)量，同時其中存在的問題也較多。第一，施工期間相關管理方面，如材料、器械等，尤其是電力工程設計的建筑材料一般較為昂貴，各種器械、大型設備等存在一定管理難度，如果出現(xiàn)偷盜、浪費等現(xiàn)象就會造成成本消耗。第二，工程分包管理方面，施工分包是電力工程施工常采用的建造方式，其中主要存在分包作業(yè)不規(guī)范、分包價款統(tǒng)計滯后兩方面問題。部分電力工程施工項目盲目追求成本最小化，而忽略了市場背調(diào)，低價中標，忽略了質(zhì)量、口碑等問題。此外，項目負責人在支付分包價款時，未做好項目的工程進度審核工作，出現(xiàn)了實際工程量與既定不符的現(xiàn)象，無疑加劇了成本支出，無法真正踐行成本控制[2]。

3.5成本分析力度不夠，電力工程施工完成后，缺少相對應的成本分析反饋環(huán)節(jié)。其一，成本分析缺少廣度。多數(shù)電力工程后續(xù)的成本分析依舊以合同為主，因為部門之間信息傳遞受阻，成本分析統(tǒng)計工作通常在事后進行，缺少對事前、事中的控制，但實際上很多建造過程中的變動并未在合同中反映出來，事后成本分析工作并不到位，無法對下次的電力工程施工起到指導作用。其二，成本分析缺少深度。多數(shù)電力工程均是對施工環(huán)節(jié)消耗的人、料、物進行統(tǒng)計分析，這種分析流程無法將成本細化到具體流程中，沒有進行深度剖析。

四、電力工程施工管理中成本控制優(yōu)化路徑

（一）強化施工管理成本控制認識

電力工程施工管理需要全員參與，從樹立正確的成本控制意識開始。一要加強成本控制相關概念、理論的學習，改變傳統(tǒng)狹隘的成本控制思想，形成全面成本控制局面。以電力工程施工企業(yè)戰(zhàn)略目標為指導，實現(xiàn)項目進程與戰(zhàn)略目標的緊密結合，從日常工作出發(fā)，落實成本控制。二要發(fā)揮審計監(jiān)督作用。于電力施工企業(yè)內(nèi)部而言，設置獨立審計部門，客觀、科學對工程展開審計，基于企業(yè)長遠目標考慮，建立多維管理模式;于外部而言，聘請專業(yè)項目監(jiān)理團隊，一是考察電力工程的合理性，二是考察其安全性，內(nèi)外結合，從管理、執(zhí)行雙管齊下，落實成本控制概念。

（二）強化施工前成本控制

電力工程施工前的成本控制需要從預算管理、目標成本設置入手。強化成本預算，加強財務部門對具體施工項目的向下溝通。同時電力工程項目加強向上溝通，上下一體，打開雙向溝通模式，促進信息傳遞，細化成本預算，全方面覆蓋項目成本支出，豐富預算編制方法，實現(xiàn)預算管理多元化，授權預算管理調(diào)整空間，完善超預算支出審批環(huán)節(jié)，使施工前成本控制進行具有高度前瞻性。此外，細化目標成本，科學設置成本指標，利用信息化下的新技術，優(yōu)化成本支出計劃，強化施工前成本控制預判工作。

（三）建立健全成本核算體系

1.建立健全成本核算體系，以此約束成本核算規(guī)范。設置獨立財務監(jiān)管部門，由項目具體負責人和財務部門領導者共同管理，聯(lián)合資金角度和工程角度，保證電力工程各環(huán)節(jié)施工有穩(wěn)定成本支出供應。2.完善相應風險預警制度。尤其是對電力施工環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的人為風險、意外風險等，確保項目建設進展在實際可控范圍內(nèi)，聯(lián)合事前、事中、事后，給以警醒，有效化解。3.實現(xiàn)成本流向雙箭頭監(jiān)管。即財務部門按照自身工作流程以及項目工程的匯報，進行成本支出跟蹤，電力工程具體施工時，也要對各環(huán)節(jié)成本使用情況進行登記，工期結束之后，二者之間進行匯總，發(fā)現(xiàn)成本控制問題，提出管控思路。

（四）強化施工過程成本控制

對于電力工程施工來說，施工場地不同，涉及到的專業(yè)也不同，相關的施工材料、專業(yè)技術價格等都不同，這些都是受到外界很大影響，因此實際施工環(huán)節(jié)中的成本控制十分重要。其一，實行費用偏差管理。將實際項目施工投入的資金和資源與預算成本對比，錄入相關分析系統(tǒng)，對偏差費用進行重點監(jiān)控，保存好后期工程結算數(shù)據(jù)，包括材料采購費用，以及出現(xiàn)偷盜、過期等行為后的補充成本費用，隨時更新成本情況。其二，強化分包成本控制。勞務分包交叉是電力施工工程中經(jīng)常存在的現(xiàn)象，所以必須要做好分包工程的劃分，以流水線和專業(yè)類別為主要劃分依據(jù)，通過集成信息與流水線實現(xiàn)人員對應，支付分包價款時，必須核對好工程量。

（五）完善事后成本分析反饋

電力工程施工結束之后，必須做好成本控制效果復盤，發(fā)揮事后成本分析反饋職能。一方面，重點審計復盤實際電力工程量與成本價款，如可采用BIM技術，利用其計價軟件，對工程量信息分解，重現(xiàn)工程建造。另一方面，根據(jù)復盤結果，更新成本數(shù)據(jù)庫，為下次電力工程施工提供基礎參考數(shù)據(jù)，不斷強化電力工程施工成本控制。

五、結束語

綜上所述，電力工程施工管理成本控制的重中之重是施工項目的成本控制，同時其中存在的變化因素眾多且不可控。因此，該環(huán)節(jié)的成本控制必須根據(jù)具體施工項目的特征制定個性化成本管控，確保其成本支出得到有效控制，不斷提高電力企業(yè)效益。

參考文獻：

[1]林遠青.淺析電力工程施工管理及成本控制[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2018（5X）.

[2]周敏.電力工程施工成本控制與工程財務管理分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（03）.