蔣璟

摘要：市政工程就是指市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程，常見的道路工程、管道工程以及垃圾處理等都屬于市政工程。市政工程與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，所以我國一直十分關(guān)注市政工程的建設(shè)質(zhì)量。市政工程的設(shè)計(jì)階段是市政工程建設(shè)施工的首要環(huán)節(jié)，并且在設(shè)計(jì)階段會(huì)投入大量的資金，所以加強(qiáng)市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制十分必要，為此，相關(guān)的施工單位人員將價(jià)值工程應(yīng)用到設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作中，從而降低了資金的投入，促進(jìn)了市政工程的可持續(xù)發(fā)展。本文主要就價(jià)值工程在市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中的應(yīng)用展開討論，并分析了市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性、當(dāng)前市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問題以及控制措施等內(nèi)容，希望給相關(guān)的施工單位和部門提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：價(jià)值工程;市政工程;設(shè)計(jì)階段;工程造價(jià)控制

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，人們對(duì)市政工程的基礎(chǔ)設(shè)施需求越來越大，基于這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，市政工程各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如同雨后春筍般發(fā)展起來，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的繁榮景象，滿足了人們?nèi)粘９ぷ骱蛯W(xué)習(xí)的需要。市政工程在建設(shè)的同時(shí)也會(huì)存在很多問題，制約了市政工程的發(fā)展，比如市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)成本高等問題，因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制勢(shì)在必行。

1.市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性

1.1能夠降低資金的投入

市政工程覆蓋的范圍廣，而且工程量大，所以在施工中經(jīng)常會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力資源，這雖然能夠給人們創(chuàng)造更加舒適的生活和居住環(huán)境，但是大量的人力和物力投入不符合當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展的理念。加強(qiáng)對(duì)市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，可以合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，使得市政工程在降低資金投入的同時(shí)可以更加高效地建筑施工。成本是市政工程建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有成本的支撐，市政工程的各項(xiàng)工作都難以進(jìn)行，所以做好設(shè)計(jì)階段的成本控制成為市政工程的首要工作[1]。

1.2可以提升人們的幸福指數(shù)

上面我們提到市政工程與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，市政工程的建設(shè)質(zhì)量直接會(huì)影響人們的幸福指數(shù)。近年來我國一直十分關(guān)注人民群眾的生活幸福感，并且采取了很多惠民工程和措施，提高人民群眾的幸福感，進(jìn)而推動(dòng)我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)。市政工程作為國家和政府惠及民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)控制，可以將節(jié)省下來的資金投入到其他工程和項(xiàng)目上，從而為人們提供更加全面的服務(wù)，使人民群眾在參與社會(huì)生活中獲得滿足感，感受祖國母親的溫暖。

1.3可以體現(xiàn)事前控制理念

市政工程不同于其他的建筑工程，市政工程是一項(xiàng)公益性的、不以盈利為目的的民生性工程。市政工程一旦出現(xiàn)問題，首先受到影響的就是廣大人民群眾，所以做好市政工程設(shè)計(jì)階段控制十分必要。施工單位在設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)控制，可以起到事前防范的作用，降低施工中的資金浪費(fèi)。因?yàn)樵谑姓こ淘O(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問題，相關(guān)的管理人員可以進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和改動(dòng)，從而有效地避免出現(xiàn)工程變更，控制好工程造價(jià)。

2. 當(dāng)前市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問題

2.1缺乏觀念上的重視

意識(shí)是指導(dǎo)行為的重要基礎(chǔ)，有什么樣的意識(shí)就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為表現(xiàn)，對(duì)于市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作來說也是如此，只有從觀念上重視造價(jià)控制，才能在設(shè)計(jì)階段做好相關(guān)的控制工作。但是在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，部分施工單位和施工管理人員存在錯(cuò)誤的認(rèn)知，將造價(jià)控制的重點(diǎn)僅僅放在施工環(huán)節(jié)，認(rèn)為只要在施工環(huán)節(jié)減少各項(xiàng)工作的成本就順利地完成了造價(jià)控制工作，從而忽視了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性，施工的預(yù)算和結(jié)算從主觀上被輕視[2]。

2.2工程造價(jià)控制人員的專業(yè)能力有限

工程造價(jià)控制人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力是影響市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)水平的重要因素，但是在實(shí)際的工程造價(jià)控制過程中，相關(guān)的控制人員專業(yè)能力不足，不具備市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的相關(guān)知識(shí)，也不具備造價(jià)控制的能力，更不能對(duì)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行充分地了解，所以在很大程度上降低了工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的水平。其次，工程造價(jià)控制人員缺乏與時(shí)俱進(jìn)的觀念，不能很好地借助現(xiàn)代化的造價(jià)控制手段和技術(shù)對(duì)成本進(jìn)行控制，從而阻礙了市政工程的建設(shè)和發(fā)展。

2.3造價(jià)控制制度不完善

制度是一切工作順利進(jìn)行的重要保障，沒有制度就沒有約束，對(duì)于市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作來說也需要建立完善的管理制度予以保障。但是在實(shí)際的造價(jià)控制工作中，市政部門并沒有建立完善的造價(jià)控制制度，這就使得造價(jià)控制人員缺少工作的依據(jù)，難以在工程造價(jià)控制工作中發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)問題的解決。并且因?yàn)槿鄙僦贫燃s束，市政部門的相關(guān)人員往往存在麻痹大意的思想，在工作中不積極，從而阻礙了市政工程的發(fā)展。

3.價(jià)值工程在市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中的應(yīng)用

價(jià)值工程有以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀念為指針等特點(diǎn)，基于價(jià)值工程的這些特點(diǎn)，市政部門應(yīng)該將其應(yīng)用到市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作中，充分發(fā)揮價(jià)值工程的作用，促進(jìn)市政工程的發(fā)展。

市政工程的單項(xiàng)投資大，并且在設(shè)計(jì)階段會(huì)對(duì)成本的投入產(chǎn)生重要的影響，據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生95%的影響，從中可以看出控制設(shè)計(jì)階段成本的重要性。價(jià)值工程的主要目的就是尋求對(duì)象的使用功能和成本投入之間的平衡，充分發(fā)揮使用對(duì)象的價(jià)值，達(dá)到利益的最大化?；谶@樣的發(fā)展現(xiàn)狀，我國工程造價(jià)人員開始將價(jià)值工程引入到市政工程設(shè)計(jì)階段，從而在很大程度上提高了資金的使用效率，促進(jìn)了社會(huì)資源的合理流動(dòng)。

市政工程的建設(shè)施工不像人們逛街購物，它屬于一次性投入，如果在設(shè)計(jì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，將會(huì)造成不必要的成本投入，甚至?xí)档褪姓こ痰慕ㄔO(shè)效果，將價(jià)值工程用到設(shè)計(jì)階段，可以避免市政工程建設(shè)無法滿足人們需求的問題出現(xiàn)。

近年來我國一直提倡建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，并頒布了一項(xiàng)項(xiàng)政策和制度，改善當(dāng)下資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，取得了一定的效果。但是市政工程在建設(shè)的過程中需要消耗大量的能量，價(jià)值工程具有創(chuàng)造性和適應(yīng)變化的特點(diǎn)，將價(jià)值工程應(yīng)用到市政工程階段，能夠?qū)δ茉聪牡膯栴}進(jìn)行改進(jìn)，并采取一定的節(jié)能措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)[3]。

4.市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

4.1制定科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)周期

隨著城市化進(jìn)程的加快，市政工程部門開始建立一系列的基礎(chǔ)工程設(shè)施與城市化進(jìn)程的發(fā)展相配套。但是部分施工單位在進(jìn)行施工建設(shè)的過程中為了追求經(jīng)濟(jì)效益，縮短了施工周期，降低了施工的質(zhì)量，為此，設(shè)計(jì)人員必須在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)制定科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)周期，這就要求設(shè)計(jì)人員必須緊密結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)理論，預(yù)留出足夠的招標(biāo)時(shí)間和對(duì)比的方案，對(duì)其進(jìn)行充分地分析和調(diào)研，制定科學(xué)的設(shè)計(jì)施工方案[3]。

4.2提升設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力

設(shè)計(jì)人員在市政工程中發(fā)揮著重要的作用，市政部門必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍。首先，設(shè)計(jì)人員要做好與管理人員的溝通工作，討論設(shè)計(jì)階段需要關(guān)注的問題，充分考慮影響施工的各種因素，從而提高設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性，保障設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量和水平。其次，分析工程造價(jià)的影響因素，掌握道路、橋梁等相關(guān)的知識(shí)，減少設(shè)計(jì)階段與實(shí)際工程的誤差，提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量。最后，施工單位應(yīng)該定期組織多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，給設(shè)計(jì)人員講解市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的相關(guān)知識(shí)，提升設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，為市政工程的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

結(jié)語：市政工程建設(shè)利國利民，市政部門必須做好市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，將價(jià)值工程應(yīng)用到工程的造價(jià)控制中，減少成本的投入，促進(jìn)我國市政工程更好地服務(wù)于人民。

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[3]潘宇船.淺談市政造價(jià)影響因素降低工程造價(jià)成本[J].居舍，2020（14）：127.