任達

[摘要]建筑工程造價管理是建筑工程管理的重要組成部分，無論是業(yè)主還是施工企業(yè)都應高度重視該項工作，針對不同階段、不同過程做好造價管理。

[關鍵詞]建筑工程;工程造價;管理;

施工企業(yè)管理建筑工程造價即建筑工程的建造價格。一般來講，由于建筑工程具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁和產(chǎn)品單件性、固定性的特征，使得建筑工程的造價復雜多變。若對建筑工程造價控制得好，對業(yè)主而言就會減少成本，對建筑施工企業(yè)而言就會增加盈利，對建筑工程造價控制。

一、業(yè)主在工程造價管理過程中應注意的問題

1.立項決策階段要投入大量人力、物力、財力和時間，對建設產(chǎn)品的技術來源、市場容量、市場前景和經(jīng)濟效益等進行廣泛調(diào)研和正確評價，充分考慮建設期內(nèi)各種因素對工程造價的影響，全面編制投資估算，使之真正起到控制項目投資的作用。

2.設計階段進行設計招投標，盡力避免設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務帶來的負面影響，同時，嚴格設計合同條款，特別是在經(jīng)濟條款方面，應增加設計變更及修改費用額度限制內(nèi)容，明確規(guī)定一定比例的設計質(zhì)保金。如長興島規(guī)定設計變更超過造價的5%的時候，扣直接設計人員工資的10%，最高5000元?？壑鞴茴I導工資的5%，最高3000元。作為處罰。

3.招投標階段要對施工企業(yè)的資質(zhì)進行嚴格審查，必要時應進行實地考察，同時，正確選擇合理低價中標，防止投標單位低于成本價惡意競標。同時讓施工單位提出合理化建議和意見，對于業(yè)主采用的建議給予獎勵2000元。或者在評標時給予加分政策，一般一條合理化建議被采用，給予施工單位加分0.1-0.05分。

4.施工階段要加強合同管理、工程結算管理，同時，重點加強施工現(xiàn)場管理：一是強化自身現(xiàn)場施工管理人員、工程技術人員的成本意識，督促他們積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督;二是防止通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容，并認真處理必須發(fā)生的設計變更，對涉及費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方可有效;三是嚴格現(xiàn)場簽證，做到簽證內(nèi)容與實際相符。

二、施工企業(yè)在工程造價管理過程中應把握好的問題

1.投標過程中的工程造價管理

編制好標書是關鍵，編標前要認真閱讀招標文件及業(yè)主提供的施工圖和其他資料，主動向招標方詢疑;編標時務必將圖紙工程量計算準確，并按招標文件規(guī)定的程序進行編制，定標中要根據(jù)招標文件的評標辦法定價，同時了解掌握競爭對手的情況，模擬測定他們的報價和業(yè)主的標底，以在合理范圍內(nèi)略低的價位拍板定價，增大中標概率。另外，在重視經(jīng)濟標的同時，還要注重技術標和綜合得分狀態(tài)，以保證在綜合競爭中取勝。

2.施工過程中的工程造價管理

施工前要結合施工圖紙和現(xiàn)場情況、機械設備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準，編制切實可行的施工方案，以便合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益。在施工現(xiàn)場，要增強全員合同意識和索賠意識，熟悉費用索賠、工期索賠內(nèi)容和索賠程序，作好索賠記錄，同時也要嚴守施工合同，防止業(yè)主反索賠。

三、工程實施中的計量支付管理

工程項目計量與支付的實質(zhì)是根據(jù)承包商完成的合格工程量或工作量進行合理計價并辦理支付的過程，包括計量、計價、支付等工作內(nèi)容，是業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價格內(nèi)的清單工程細目、計日工、暫定金額等，還包括引起合同價格變化的變更工程、索賠、價格調(diào)整等項目費用。

1 合同清單工程的計量與支付

為便于管理支付項目，有效控制造價，應及時建立工程支付臺帳，通過臺帳，將每期的支付數(shù)量、支付金額等及時反映出，并與合同數(shù)量進行對照，從而可以進一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。并可對照計劃的執(zhí)行情況及時進行調(diào)整，保證工程按質(zhì)如期完成。

清單工程的計量必須嚴格按照合同文件中計量的規(guī)定進行，一般根據(jù)是由監(jiān)理工程師簽認的合格工程量或工作量，將該部分工程量與合同清單中的相應細目價格相乘并匯總，即為當期的支付金額，清單支付中必須嚴格審核中間計量憑證，凡手續(xù)不齊備的工程量均不予支付。

2 合同外工程變更造價的計量與支付

公路工程由于施工周期長，許多的因素均可導致工程變更，影響到工程造價和工期，因此，須根據(jù)具體變更情況及合同條款中的相關規(guī)定，明確應支付給承包人的變更費用。影響工程造價的變更有設計變更、施工條件變化變更、技術標準變更、進度計劃調(diào)整變更等。

根據(jù)不同項目不同的管理模式及監(jiān)理工程師權限的大小，變更工程的審批程序也不盡相同，但各項均應具有健全的變更審批程序。影響造價較大的設計變更必須經(jīng)原設計單位同意，若突破概算則更應經(jīng)設計審批單位的審查同意。

變更工程費用的計算應遵循以下順序：1.采用工程量清單內(nèi)相同項目、細目的單價;2.采用合同中明確規(guī)定的費用計算方法;3.采用國家、?。ㄊ校┘墮C構頒布的概預算定額及價格參考文件;4.采用承包商在投標時所提供的單價分析表及實際支出證明協(xié)商單價;5.采用計日工單價。變更工程的計量與支付是在核定的變更工程單價的基礎上，將支付證書中的數(shù)量與變更單價相乘匯總而得。

施工階段的所有變更工程進行匯總，便可確定整個項目的變更總造價。嚴格遵循即定的審批程序是該階段費用控制的關鍵。。

3 工程索賠

工程索賠是合同管理中的重點和難點。所謂索賠是指在合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有完全履行合同所設定的義務而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求成補償要求。工程索賠是承包工程企業(yè)經(jīng)常采用追加造價的手段。

工程索賠種類繁多，有業(yè)主違約、監(jiān)理工程師行為不當、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時的注意事項是索賠證據(jù)必須具備真實性，同時有關聯(lián)性、及時性、可靠性。

索賠費用均以賠償實際損失為原則。一般的索賠不含利潤，而工程清單中的單價為綜合單價，包含利潤，所以，索賠單價應將其分離出去。另外，索賠時的情況與報價時不同，所以應進行單價和費率分析。具體方法有總費用法和分項法二大類。一般應采用分項法，其過程分三步：1.分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目。就是引起哪些項目的費用損失;2.計算各類項目損失值;3.將各類費用項目的計算值列表匯總，得到總的索賠費用值。

4 竣工決算階段的合同管理

在建設項目竣工后，應由建設單位組織有關部分，以竣工決算等資料為基礎編制竣工決算?？⒐Q算包括工程決算和財務決算兩大部分。其中竣工資料的收集和歸檔是一項重要的工作。竣工決算全面反映竣工工程的建設成果和財務支出情況，表示了整個建設項目從籌建到工程全部竣工的建設全部費用，它包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備、工具購置費和其它費用等，其目的是核定新的固定資產(chǎn)的價值，辦理交付使用手續(xù)，考核建設成本，分析投資效果，同時通過經(jīng)驗總結、資料積累，可以提高建設單位的管理水平，增加經(jīng)濟效益。所以，這項工作有著深遠的意義。建設單位應投入更多的人力、物力加強該階段的工作。

結語

建筑工程造價管理是一個動態(tài)的過程，無論是業(yè)主還是施工企業(yè)，對工程造價的管理都要始終貫穿于建設項目的整個過程。涉及到工程建設的各個方面，合同管理只是其中的一個方面。為有效地控制工程造價，必須適當健全投資主管單位和建設、設計、施工等有關單位的全過程造價控制責任制，調(diào)動各有關單位和人員的積極性，在工程建設的各個階段認真貫徹艱苦奮斗，勤儉適用方針，充分發(fā)揮競爭機制的作用，合理確定適合我國國情的建設方案和建設標準，這樣才能在合理使用人力、物力、財力的基礎上取得最大的投資效益。

參考文獻：

劉艷.建筑工程造價預算控制要點及其把握研究[J].四川水泥，2019，19（11）：232-233

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