段金鳳

摘要：煤礦安全培訓不僅是保證安全活動有序進行的重要因素，也是保障安全生產的重要組成部分，是國家和政府強化企業(yè)安全生產工作的重要手段，更是企業(yè)預防傷亡事故、保障生產能力的重要舉措。因此，做好安全培訓工作，提高從業(yè)人員的安全素質，有利于改善社會生產力的基本結構，增強社會生產的安全保障能力，促進社會穩(wěn)定，保證社會經濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。鑒于此，本文主要阜南縣探討了煤礦安全培訓教育現(xiàn)狀及對策，以供參閱。

關鍵詞：煤礦安全;培訓教育;現(xiàn)狀;對策

引言

煤礦企業(yè)安全狀況的好壞，不僅取決于企業(yè)科學管理水平和技術裝備水平，同時還取決于職工隊伍整體素質的高低。應當充分認識加強煤礦職工的安全技術培訓工作的重要意義，分析當前煤礦安全培訓工作面臨的現(xiàn)狀，把握好加強煤礦安全培訓工作應注意的關鍵，提高職工的整體素質，從根本上筑牢煤礦安全生產基礎。

1煤礦安全培訓教育的重要意義

煤礦生產一線職工，初中及以下文化程度占90%以上，大多數(shù)來自欠發(fā)達地區(qū)，安全風險意識淡薄，自我保護能力較差，自律意識不強，因此，安全培訓尤為重要。2010年國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》指出，強化職工安全培訓，要對企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規(guī)定，持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經過培訓合格后上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產整頓。安全培訓是煤礦安全生產的一項重要工作，關系到安全生產局面的穩(wěn)步好轉。企業(yè)不杜絕事故，事故就會消滅企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，煤礦事故90%是由于人為原因引起的，安全生產，預防為主，防范事故要從提升職工安全技術素質人手，強化安全意識，規(guī)避危險源，大幅度減少生產安全事故。當前煤礦采掘、機電運輸、通風等特種作業(yè)人員持證在崗人數(shù)近300萬，實行動態(tài)管理，扎實有效地開展安全培訓，是煤礦安全生產的首要問題，也是實現(xiàn)安全生產形勢根本好轉的治本之策。

2煤礦安全培訓教育現(xiàn)狀

（1）對安全教育培訓重要性的認識不到位。如有的企業(yè)沒有把安全培訓納入安全生產總體工作部署，沒有培訓規(guī)劃和措施;一些企業(yè)重生產、輕培訓的思想認識仍然存在，安全培訓計劃和培訓制度不落實，“三項崗位人員”送培不及時，存在無證上崗現(xiàn)象;有的小煤礦對新招工人不進行培訓就安排下井作業(yè)。（2）安全培訓質量不高。一些培訓機構沒有把功夫下在提高培訓質量上，培訓工作也不扎實;有的培訓機構教師素質不高、責任心不強，教學設施簡陋，培訓方式單一。（3）培訓教育針對性不強。有的企業(yè)培訓機構沒有按照工作需求、學員特點進行培訓，培訓的內容與學員實際工作崗位需求不適應。（4）安全教育培訓的信息化很弱?，F(xiàn)有的信息技術設備利用率不高，有的甚至被放置，未能發(fā)揮應有的作用，未能把現(xiàn)代信息技術和安全生產培訓教學有機結合起來。教師隊伍的信息化素質普遍偏低，還不能完全適應安全生產培訓信息化這一新的要求。（5）安全培訓覆蓋面不足，勞務派遣工（農民工為主）安全培訓嚴重缺失。勞務派遣工整體素質低，流動性又大，而對勞務派遣工的安全培訓嚴重缺失，給安全生產帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。（6）安全培訓監(jiān)管工作不到位。有的培訓機構（安全教育室）考核發(fā)證部門注重辦班數(shù)量和培訓人數(shù)，忽視培訓過程管理，存在缺課、替學和代考現(xiàn)象，個別單位未取得培訓資質證書違規(guī)從事煤礦安全培訓活動;安全培訓監(jiān)督檢查制度不完善，對煤礦企業(yè)安全培訓情況監(jiān)督檢查不到位。

3改進煤礦安全培訓工作的對策

3.1落實安全生產培訓責任

我國政府要研究制定煤礦企業(yè)安全生產培訓目標責任制考核制度，把安全生產培訓納入安全生產工作總體規(guī)劃和目標考核體系，將煤礦從業(yè)人員的安全生產培訓納入政府公共服務范疇，安排專項資金保障安全生產培訓，加強監(jiān)督檢查，強化對培訓機構的監(jiān)督管理，促進培訓機構健康發(fā)展。煤礦企業(yè)必須把安全生產培訓納入本單位的總體發(fā)展規(guī)劃，必須明確專門機構或專人負責安全生產培訓工作，建立健全安全培訓規(guī)章制度，必須足額提取教育培訓經費，確?！叭棈徫蝗藛T”持證上崗，提高從業(yè)人員的安全意識。

3.2要改進方式方法，提高培訓質量

要按照安全培訓機構培訓質量評估標準建立規(guī)范的教學評估機制，加強對培訓質量的評估檢查，嚴格實行教考分離，確保培訓質量。要深化教學改革，引進先進的教學方法和手段，積極推行信息化培訓。創(chuàng)新安全培訓模式，豐富培訓內容。遵循實際、實用、實效原則，把安全培訓內容與事故案例分析相結合，開展實踐教學，突出以實地、實物、實用為主的實景培訓方式，提升安全培訓效果。嚴格執(zhí)行“半年抽考、年終總考”考核制度，實行“有償復訓”仍不合格進行轉崗的規(guī)定。

3.3安全知識培訓工作日?；l(fā)展，實現(xiàn)例行培訓專項培訓評價同步實現(xiàn)

第一，要求將煤礦安全培訓當作是日常工作來抓，突出安全管理的重要性。如，在每周一的晚上招開安全知識培訓會議，對安全知識、安全技能以及安全態(tài)度進行逐步教育宣傳。第二，以煤礦現(xiàn)場實際的工作情況，展開專項的煤礦安全知識培訓教育。如，當煤礦開采工作進行到深井掘進關鍵施工時，采用白+黑的施工、培訓機會，提前展開對深井掘進的相關安全技能展開重點專項培訓。根據(jù)之前的安全技能培訓，指導煤礦工作展開實踐施工，杜絕施工中出現(xiàn)安全隱患。

3.4不斷完善培訓管理與考核機制

一是加強對培訓工作的組織領導，成立由不同部門參加的培訓領導小組，負責培訓中長期計劃和年度計劃的研究制訂、執(zhí)行監(jiān)督、評估分析等工作，從源頭抓起，保證培訓目標、任務、內容、人員責任的落實，避免培訓工作走過場或流于形式。二是建立和完善考核機制。在考核組織上，要改變培訓質量由培訓部門獨家評價的現(xiàn)象;在考核內容上，不僅要注重理論上的考核，更要注重現(xiàn)場操作解決實際問題能力的考核;在考核把關上，要“嚴”字當頭，考核不合格者，不準發(fā)證，不得上崗，以此增強其責任心和壓力感。

3.5加強師資隊伍建設

有一支好的專職教師隊伍才能帶出一批好學員。要把專職教師視為一種教學資源來開發(fā)，提高教師待遇，發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性，吸引學員。針對教師專業(yè)素質、授課藝術水平參差不齊的實際，堅持專兼職教師聽課、評課制度，發(fā)現(xiàn)不足及時指出，促進教師在職提高。定期對教師工作態(tài)度、教學水平、工作業(yè)績、業(yè)務能力等進行綜合測評，測評結果作為優(yōu)化教師隊伍結構的重要依據(jù)，并與經濟利益和聘用掛鉤。通過定期測評，培育嚴謹細實的教風，樹立培訓機構的良好形象。

結束語

綜上所述，煤礦企業(yè)的安全教育與培訓工作一直是煤礦安全生產各項工作的重要組成部分，是提高煤礦職工安全結束水平和安全意識的主要途徑。本文從現(xiàn)代安全教育理論和煤礦安全生產實踐出發(fā)，對煤礦企業(yè)的安全教育與培訓方法進行了系統(tǒng)的分析論述，改進了煤礦企業(yè)現(xiàn)代安全教育與培訓方法體系，可明確提高煤礦企業(yè)的安全教育與培訓工作水平，促進煤礦企業(yè)生產總體水平的提高。

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