李文卓

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，電網(wǎng)系統(tǒng)的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的成本審計(jì)成為必然。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的成本審計(jì)決定著電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展形勢(shì)是電網(wǎng)企業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)之一。同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)需要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及各級(jí)管理部門共同發(fā)布的消耗標(biāo)準(zhǔn)、工程定額、有關(guān)文件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工造價(jià)結(jié)算是雙方共同確認(rèn)的結(jié)果，也是工程決算的依據(jù)和基本數(shù)據(jù)。做好成本核算工作是整個(gè)結(jié)算過程的重要組成部分，能夠有效地加強(qiáng)整個(gè)工程的監(jiān)督管理，提高工程的效益，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);造價(jià)審計(jì);方法和對(duì)策

引言：

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及較多的資金，做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的成本審計(jì)工作對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說至關(guān)重要。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本審計(jì)工作直接關(guān)系到國(guó)家投資的風(fēng)險(xiǎn)和效益，本文將從電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本審計(jì)工作的內(nèi)涵分析入手，針對(duì)審計(jì)單位開展的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本審計(jì)工作，詳細(xì)分析了審計(jì)單位開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成本審計(jì)工作中容易遇到的問題和困難，并提出了解決辦法和對(duì)策，以使成本審計(jì)在電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

1電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)存在的問題及難點(diǎn)分析

1.1造價(jià)審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求較高

電網(wǎng)工程造價(jià)審計(jì)要求審計(jì)單位具有較高的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)，因此，審計(jì)人員不僅需要具備豐富的技術(shù)和知識(shí)，還需要具備大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)人員應(yīng)熟悉工程施工圖紙，了解具體的施工步驟，粗略掌握工程預(yù)算的初步成本，使施工處于后期階段，只有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查才能發(fā)現(xiàn)問題。另外還需要了解和掌握市場(chǎng)上新技術(shù)和新材料的發(fā)展?fàn)顩r，以及了解市場(chǎng)情況，為后期的開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2造價(jià)審計(jì)中隱蔽工程以及施工設(shè)計(jì)變更難以精確把握

在實(shí)地審計(jì)時(shí)會(huì)遇到線路較長(zhǎng)、施工環(huán)境較復(fù)雜的項(xiàng)目，無法通過圖紙來估算整個(gè)項(xiàng)目的土方量，只能通過監(jiān)理單位提供的數(shù)據(jù)完成審計(jì)工作。此外，受實(shí)際施工環(huán)境影響，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更較多，在變更的過程中容易出現(xiàn)遺漏審計(jì)等情況，也會(huì)影響造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。

1.3難以掌握具體精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息

由于電網(wǎng)工程本身的復(fù)雜性和綜合性，需要建設(shè)、財(cái)務(wù)、物資等多個(gè)部門的多專業(yè)合作，如果一些部門不配合工作，就會(huì)缺乏足夠的數(shù)據(jù)來開展成本審計(jì)工作。另外，造價(jià)審計(jì)人員不夠細(xì)化，在施工中沒有注意到一些具體環(huán)節(jié)，影響了造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。有部分工程造價(jià)審計(jì)人員在緊急情況發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，沒有能力解決，使工程造價(jià)不能如實(shí)核實(shí)，影響了整個(gè)造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。

2 電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)控制的措施

2.1 投資決策階段造價(jià)控制

造價(jià)管理與控制是貫穿整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程的，其中就包括投資決策階段，電網(wǎng)建設(shè)工程的工程規(guī)模及設(shè)備材料選型，會(huì)受到造價(jià)控制水平的影響。所以，需要相關(guān)的管理人員能夠加強(qiáng)對(duì)投資決策階段的造價(jià)控制。在項(xiàng)目可行性研究階段，投資估算是其中比較重要的一部分，投資估算在可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，會(huì)直接用于確定投資限額，這也是初步管理與控制設(shè)計(jì)概算。所以，在電網(wǎng)建設(shè)工程當(dāng)中，相關(guān)的工作人員要重視決策階段的投資估算，這樣才可以保證該環(huán)節(jié)的造價(jià)控制效果。

2.2 設(shè)計(jì)費(fèi)用的控制

電網(wǎng)建設(shè)工程開始之前，是需要專業(yè)的設(shè)計(jì)人員根據(jù)建設(shè)的相關(guān)要求以及施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的確定與優(yōu)化。對(duì)于企業(yè)而言，同樣也需要重視對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用的控制，保證設(shè)計(jì)費(fèi)用能夠在合理的范圍之內(nèi)，確保工程的質(zhì)量能夠滿足建設(shè)的要求。在具體的設(shè)計(jì)中，可以將一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用用于獎(jiǎng)勵(lì)采取新規(guī)劃、新技術(shù)和新能源的設(shè)計(jì)者，通過這樣的激勵(lì)手段來提高工作人員的積極性與主動(dòng)性。而對(duì)于設(shè)計(jì)成本超出或者設(shè)計(jì)質(zhì)量不符合相關(guān)要求情況，需要對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行追究，并對(duì)損失的部分要求設(shè)計(jì)方進(jìn)行賠償。在這樣的獎(jiǎng)懲機(jī)制下，可以提升設(shè)計(jì)單位的自身水平，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，對(duì)后期工程的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)有著重要的作用，對(duì)未來我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)工程的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

2.3 施工前造價(jià)管理

電網(wǎng)建筑工程正式實(shí)施前的準(zhǔn)備工作是十分重要的，對(duì)造價(jià)管理工作有著重要的影響。首先，需要施工企業(yè)可以根據(jù)前期的調(diào)查研究來選擇合適的建設(shè)場(chǎng)地，并依據(jù)同類工程的建設(shè)做好相關(guān)資料的整理與實(shí)地調(diào)查，對(duì)可能影響建造的因素進(jìn)行整理。同時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)定價(jià)進(jìn)行充分深入的調(diào)研，制定出更經(jīng)濟(jì)、可行性更高的研究性報(bào)告。并且，要采取可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù)來提升報(bào)告的可靠性，通過大量的調(diào)查來獲取更多的數(shù)據(jù)信息，并基于此進(jìn)行分析，為工程項(xiàng)目的規(guī)劃和決策提供重要的數(shù)據(jù)支持。

3應(yīng)對(duì)策略以及完善措施

3.1充分運(yùn)用審計(jì)信息系統(tǒng)

將工程系統(tǒng)與審計(jì)信息系統(tǒng)整合，年初編制工程審計(jì)計(jì)劃并報(bào)告審計(jì)管理信息系統(tǒng)，設(shè)定一個(gè)月開工時(shí)間，根據(jù)項(xiàng)目情況及甲方需求設(shè)定完成審計(jì)報(bào)告、工作記錄，并將審計(jì)金額及扣除金額輸入系統(tǒng)。成本審計(jì)人員熟悉審計(jì)實(shí)務(wù)，使用審計(jì)管理信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)提高審計(jì)水平和質(zhì)量。在審核簽證過程時(shí)，應(yīng)以定額及相關(guān)工程數(shù)據(jù)審核為依據(jù)，在審核申請(qǐng)過程中，首先要確定定額是否合理、符合要求，然后審核簽證內(nèi)容是否與標(biāo)內(nèi)重復(fù)、簽證手續(xù)是否規(guī)范，簽證的工作內(nèi)容套用定額是否合理適用、確保定額適用準(zhǔn)確合理。

3.2提高審計(jì)人員素質(zhì)

項(xiàng)目決策和審計(jì)的正確與否關(guān)系到審計(jì)項(xiàng)目的最終成敗，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全面準(zhǔn)確的審計(jì)是造價(jià)審計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，這一過程是由專業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)的。審計(jì)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的業(yè)務(wù)，它要求審計(jì)人員具備豐富的知識(shí)和其他專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也要求他們有抵御誘惑的決心，因此對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)和水平有著嚴(yán)格的要求。電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)組織內(nèi)部審計(jì)人員定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，除學(xué)習(xí)外部專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高電網(wǎng)企業(yè)成本審計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。

3.3讓造價(jià)審計(jì)程序融入工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)

造價(jià)審核人員應(yīng)遵守造價(jià)審核程序，在審核工程結(jié)算、物資采購(gòu)、工程其他費(fèi)用等工程費(fèi)用時(shí)，需要進(jìn)行規(guī)范審核，根據(jù)控制設(shè)備材料價(jià)格的程序及差價(jià)調(diào)整，在工程結(jié)算審核階段重點(diǎn)對(duì)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、定額選用的合理性、及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況等進(jìn)行審核，物資審核階段重點(diǎn)對(duì)物資的采購(gòu)進(jìn)度是否合理，是否符合工程進(jìn)度情況，是否存在物資過?；蚴Ｓ嗟惹闆r。工程其他費(fèi)用的發(fā)生如前期費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用和其他管理費(fèi)用等是否計(jì)取合理，合同審批手續(xù)是否齊全，是否有招投標(biāo)等，讓審計(jì)工作在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)充分參與，充分融入工程確保工程費(fèi)用發(fā)生真實(shí)合理，確保造價(jià)工作的準(zhǔn)備。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)成本審計(jì)還存在許多問題。工程的順利完成需要各單位和各方面的配合，成本核算是電網(wǎng)企業(yè)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，作為整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)工作中比較復(fù)雜的一個(gè)環(huán)節(jié)，我們需要在這一領(lǐng)域投入更多的精力，在實(shí)際工作中加強(qiáng)成本核算與設(shè)計(jì)、施工的密切聯(lián)系，控制各子項(xiàng)目的審計(jì)，提高成本核算的效果和效率，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)成本核算的有效控制，引領(lǐng)電網(wǎng)企業(yè)走向繁榮。

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