向錦鵬

摘 要：合理的合同管理是工程項目開展的有力基礎(chǔ)，也是建設(shè)企業(yè)權(quán)益的可靠保障，在我國公路工程中占據(jù)著越來越總要的地位。本文主要基于實踐經(jīng)驗對計量支付在公路工程合同管理中應(yīng)用的意義展開了論述，并結(jié)合計量支付的內(nèi)容對其實際應(yīng)用措施進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞：計量支付;公路工程;合同管理

0 引言

計量支付即為項目開展期間，承包方根據(jù)預(yù)先簽訂的合同履行其義務(wù)，甲方根據(jù)其履行進(jìn)度簽發(fā)支付憑證。公路工程自身牽涉廣泛、資金龐大、周期較長，因此需要嚴(yán)格其計量支付管理，基于此來對項目資金進(jìn)行明確、仔細(xì)的控制，規(guī)避資金流動混亂的風(fēng)險。此外，在計量支付的基礎(chǔ)上，還可完成對工程成本的管理，推動公路工程的持續(xù)、健康、穩(wěn)定進(jìn)行。

1 計量支付在公路工程合同管理中的意義

1.1 推動公路工程建設(shè)合理化

（1）公路工程合同中對于計量支付的相關(guān)規(guī)定條款，有助于管理人員從宏觀上梳理施工流程，發(fā)現(xiàn)潛在的組織設(shè)計問題，以此來提升施工方案質(zhì)量，規(guī)避建設(shè)風(fēng)險。（2）工程合同中所規(guī)定的具體條款可作為工程開展的參考，以便于技術(shù)人員對施工開展的要求有直觀的認(rèn)識，此外這也可以作為項目交付后結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)。（3）合同中關(guān)于計量支付的條款能夠起到很好地促進(jìn)作用，推動技術(shù)人員高質(zhì)量、快進(jìn)度地完成預(yù)定施工內(nèi)容，提升公路項目的整體施工水平，促進(jìn)其能夠按期、足量、高質(zhì)地完成。（4）工程合同里，對于項目質(zhì)量、工期的要求能夠給乙方工作的開展提供具體的標(biāo)準(zhǔn)，幫助其制定相應(yīng)的工程管理制度與施工組織計劃。（5）計量支付可以很好地細(xì)化工程合同各個階段的目標(biāo)，并從整體上控制各階段施工的進(jìn)度要求、成本支出，從而增加工程管理的精細(xì)程度，有利于建設(shè)項目經(jīng)濟效益的提升。

1.2 為工程項目提供結(jié)算根據(jù)

公路工程項目的順利結(jié)算，需要工程能夠按照工期要求、質(zhì)量要求完成，這就需要管理工作嚴(yán)格按照設(shè)計方案與組織規(guī)劃來執(zhí)行，并以公路工程的計量支付為基礎(chǔ)依據(jù)來完成。在計量支付的幫助下，工程結(jié)算可以制定完善的計劃，有效規(guī)避隱藏的風(fēng)險，具有更高的可靠性。

1.3 充分調(diào)動承包商的積極性

工程合同作為一類具有法律效力的文書材料，其內(nèi)容所規(guī)定的各項條款均具備強制性，對于違反規(guī)定者將受到相應(yīng)的處罰，因此可以很好地約束合同簽訂雙方按期履約。具體而言，工程合同將大大提升承包方的履約積極性，推動合同內(nèi)容的有效進(jìn)行，提升公路工程項目的建設(shè)水平。

2 公路工程合同管理中計量支付的具體內(nèi)容

2.1 公路工程開工預(yù)付款

開工預(yù)付款即指為了保證公路工程項目能夠順利開工，業(yè)主提前預(yù)付給承包商的款項，其大多為無息貸款的形式，一般占到工程合同總金額的10%左右。在工程實際中，預(yù)付款項大多由監(jiān)理方進(jìn)行管理與發(fā)放，首先按預(yù)付款70%的比例支付給建設(shè)單位，隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，當(dāng)其基本符合業(yè)主要求且涉及到大量機械設(shè)備進(jìn)場時，再將余下的30%補齊給建設(shè)單位。

2.2 公路工程器材預(yù)付款

公路工程器材預(yù)付款是另一類工程預(yù)付款，其發(fā)放形式與開工預(yù)付款一樣，都為無息貸款。但公路工程器材預(yù)付款的要求有所不同，主要為以下幾點：公路工程的器材預(yù)付款在支付前首先應(yīng)保證工程滿足所要求的最低質(zhì)量要求，此外也應(yīng)符合相應(yīng)的功能需求。同時，器材預(yù)付款還應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)審核流程進(jìn)行，必須有可靠的憑證予以支撐。此外，在預(yù)付款發(fā)放后，建設(shè)單位應(yīng)及時按照工程要求采購相應(yīng)的設(shè)備，并予以適當(dāng)?shù)谋９?，以確保其性能的可靠，能夠正常用于工程施工。

2.3 公路工程項目變更款

公路工程由于自身的復(fù)雜性，常常會出現(xiàn)各種各樣的問題，因此在施工過程中難免需要根據(jù)工程實況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此來適應(yīng)施工需要、提升作業(yè)效率。這就要求建設(shè)單位對施工全過程進(jìn)行實時的監(jiān)管，如有需要更改的地方，建設(shè)單位應(yīng)在業(yè)主、設(shè)計方、監(jiān)理方充分商討后對設(shè)計方案進(jìn)行更改，并保存好相應(yīng)的簽證材料。在變更設(shè)計完成后，應(yīng)當(dāng)同時對更改部分的項目款項進(jìn)行審核與修訂，確保其無誤后方可正式開始后續(xù)建設(shè)，避免對后期結(jié)算工作埋下隱患，產(chǎn)生不必要的糾紛。

3 公路工程合同管理中計量支付的相應(yīng)措施

3.1 規(guī)范計量程序

計量程序的規(guī)范是計量支付的基礎(chǔ)，只有計量程序具有足夠的完整性、合理性，計量支付才能夠順利進(jìn)行。可靠的計量程序可以很好地對不符合要求的支付工作進(jìn)行篩選，以避免出現(xiàn)工作失誤?？傮w來說，良好的計量工作應(yīng)滿足以下幾點要求：（1）工作人員應(yīng)具備良好的財務(wù)、工程素養(yǎng)，并對工程項目的設(shè)計方案有清晰地認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上建立完善的信息體系，對工程的各項資料進(jìn)行記錄、保管、分析。譬如工程驗收報告、工程會議記錄等等。（2）定期對工程開展?fàn)顩r進(jìn)行檢查，針對建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等指標(biāo)做出相應(yīng)的要求，隱蔽工程的驗收報告尤其需要引起注意，審查應(yīng)做到有重點、有廣度，保證工程實際狀況與設(shè)計相符合。（3）嚴(yán)格工程變動審批，對于變更部分應(yīng)做好記錄與審查，特別應(yīng)注意牽涉到計量支付的變更內(nèi)容，對于工程變更中主要為工程量增加的情況也應(yīng)特別關(guān)注，嚴(yán)格其計量核查。（4）建立與工程需求相符的計量支付信息庫，當(dāng)某一計量工作完成后，則應(yīng)及時錄入信息庫，充分利用計算機技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)高容、快速、精準(zhǔn)的優(yōu)勢來進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中儲存、調(diào)用。此外，還可基于數(shù)據(jù)庫內(nèi)容展開數(shù)據(jù)分析，借助于計算機軟件形成具有一定參考價值的預(yù)測體系。（5）強化對計量資料的審查與管控，以此來為結(jié)算工作提供可靠的支撐，避免出現(xiàn)結(jié)算材料的缺失。在各個單項工程的結(jié)算工作之前，應(yīng)當(dāng)對各個環(huán)節(jié)的計量資料進(jìn)行匯總，特別是簽證手續(xù)等，只要材料齊全、手續(xù)完整的前提下，結(jié)算工作才能夠順利進(jìn)行，提升該工作的效率。

3.2 引進(jìn)高新技術(shù)

公路工程的計量支付涉及廣泛、內(nèi)容復(fù)雜，譬如工程支付憑證、各環(huán)節(jié)計量單、擬支付清單等等。如果計量支付工作按照不同內(nèi)容分別進(jìn)行，那么該工作的體量是十分龐大的，容易造成計量效率降低。因此，在計量工作中適當(dāng)?shù)匾敫咝录夹g(shù)，可以極大地簡化工作流程，縮短工作時長，進(jìn)一步保障計量支付的質(zhì)量與效率。具體而言，其可大致歸納為以下幾點：（1）采用高效的計量支付軟件，構(gòu)件現(xiàn)代化、信息化的工作平臺，使得各項資料的審核、整理都能夠在線上進(jìn)行，減少不必要的線下工作，同時該平臺也能夠很好地提升管理的效率。借助于信息化終端，能夠?qū)⒂嬃抠Y料以數(shù)據(jù)的形式在各方之間傳輸，實現(xiàn)無紙化辦公、遠(yuǎn)程辦公，以此精簡流程，提升效率。此外，信息化數(shù)據(jù)還具有易保存的特點，尤其是在長期儲存方面有著很大的優(yōu)勢。（2）建立計量支付即時反饋機制。在工程中，對于支付憑證、驗收報告均可通過信息化平臺實現(xiàn)快速的傳輸，由此可以建立快速、準(zhǔn)確的反饋機制，業(yè)主、監(jiān)理方、施工方都能夠借助于平臺對上傳的資料進(jìn)行實時的審查，掌握工程進(jìn)度、施工動態(tài)，以此來核對工程開展情況與設(shè)計之間的偏差，便于及時反饋與調(diào)整。此外，借助于該反饋機制能夠極大地提升復(fù)核效率，若出現(xiàn)資料錯誤有利于及時校核。

4 結(jié)語

總體來說，公路工程自身工序較多、資金龐大，具有著突出的復(fù)雜性，所以需要建設(shè)人員對其嚴(yán)格管理。尤其是合同中的計量支付，由于牽涉到項目的順利開展，應(yīng)當(dāng)特別重視其管理水平，制定與之相適應(yīng)的管理體系，來對可能發(fā)生的各種變更進(jìn)行監(jiān)管與記錄，同時也需要在施工全過程中依照相關(guān)資料對計量內(nèi)容予以校正。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計量支付工作也應(yīng)適應(yīng)發(fā)展，引入高新技術(shù)，拓展管理手段、完善管理機制，來提升工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋怡函.計量支付在高速公路工程合同管理中的作用[J].黑龍江交通科技，2020，43（9）：204+206.

[2]田小寧.簡議合同管理及工程計量在公路工程中的應(yīng)用[J].黑龍江交通科技，2018，41（9）：197-198.