呂勇勝

摘要：各行各業(yè)的發(fā)展都要求企業(yè)提升自身的項(xiàng)目管理能力，全面預(yù)算工作的開(kāi)展是否科學(xué)，它的現(xiàn)實(shí)效果將對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。尤其對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，提升全面預(yù)算水平極為重要，然而在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作過(guò)程中還是會(huì)有一些缺陷和不足之處，影響了企業(yè)管理的整體水平。因此，在實(shí)際工作中，要實(shí)事求是，根據(jù)公司的具體情況展開(kāi)全面預(yù)算工作。

關(guān)鍵詞：建筑施工;全面預(yù)算管理;措施

1建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.1建筑施工企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足

許多建筑企業(yè)的員工及管理層面的人員存在這樣的誤區(qū)，即認(rèn)為預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的工作，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，預(yù)算工作不達(dá)標(biāo)都是財(cái)務(wù)部門(mén)的失誤，完全將全面預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算混淆在了一起，不能夠正確理解全面預(yù)算工作的地位和重要性。另外，建筑行業(yè)中基礎(chǔ)工作人員通常都是農(nóng)民工，綜合素質(zhì)較低，基礎(chǔ)管理部門(mén)的工作人員一般也都是普通工人出身，這使企業(yè)全面預(yù)算工作的開(kāi)展困難重重，導(dǎo)致預(yù)算管理工作無(wú)法進(jìn)一步有效實(shí)施，從而制約了預(yù)算工作在建筑施工企業(yè)中的作用發(fā)揮。

1.2預(yù)算編制不科學(xué)

在全面預(yù)算實(shí)施時(shí)，預(yù)算編制的規(guī)劃要與企業(yè)具體發(fā)展情況相結(jié)合。但是現(xiàn)階段許多建筑公司在確定預(yù)算編制的過(guò)程中，根本不能結(jié)合公司的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制作出企業(yè)近兩年的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)了預(yù)算編制和企業(yè)實(shí)際情況不匹配的情況，嚴(yán)重影響了企業(yè)的整體發(fā)展。就編制方法而言，許多企業(yè)都使用增量編制法，也就是根據(jù)上一年的具體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理情況，依據(jù)一定的增長(zhǎng)率對(duì)公司的盈利能力和支出收入進(jìn)行一定程度的調(diào)整。這樣的編制方法較為單一且根本不能精確掌控企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，科學(xué)性相對(duì)不足，無(wú)法為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)科學(xué)指導(dǎo)，與整體的全面預(yù)算管理體制也不相匹配，沒(méi)有將市場(chǎng)變化考慮在內(nèi)，因此造成預(yù)算編制形式化、表面化，無(wú)法達(dá)到科學(xué)預(yù)算的目的。

1.3預(yù)算考核缺乏專(zhuān)業(yè)性

企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一般是由公司的高層管理人員決定的，細(xì)化的編制預(yù)算工作由財(cái)務(wù)部門(mén)具體完成，而其實(shí)施情況的評(píng)價(jià)與考察工作由人力資源部門(mén)來(lái)完成，這導(dǎo)致工作分散，增加了預(yù)算實(shí)施的難度，并且許多企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算管理人員，這會(huì)給預(yù)算的實(shí)施和考查帶來(lái)阻礙。同時(shí)，企業(yè)不重視考核隊(duì)伍的作用，獎(jiǎng)懲措施也不夠完備，導(dǎo)致無(wú)法充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性。此外，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目大多較為分散，從而對(duì)業(yè)務(wù)交流與數(shù)據(jù)傳達(dá)造成嚴(yán)重影響。

2建筑企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的對(duì)策

2.1實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相融合

目前，很多建筑企業(yè)中普遍存在預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不相融的情況，這就使得建筑企業(yè)應(yīng)該充分了解企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境，并根據(jù)自身情況制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。建筑企業(yè)可以運(yùn)用SWOT分析、波特五力分析等方法來(lái)幫助企業(yè)分析所處的內(nèi)外部環(huán)境。例如，建筑企業(yè)可以運(yùn)用SWOT分析方法，分析企業(yè)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外空氣質(zhì)量下降，建筑企業(yè)也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格把控工程建筑的施工時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，緩和對(duì)環(huán)境的影響。隨著我國(guó)一帶一路、京津冀三地的協(xié)同發(fā)展等政策的實(shí)行，建筑企業(yè)應(yīng)該抓住國(guó)家提供的發(fā)展機(jī)遇，從而發(fā)掘企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2提升全面預(yù)算管理重視程度

首先管理者需要認(rèn)識(shí)到重要性，并在企業(yè)里起到帶頭作用。其次，要讓企業(yè)所有崗位的人員都要充分、正確的認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的概念，并動(dòng)員所有人員認(rèn)真參與預(yù)算的工作中。可以加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳全面預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使得全員上下參與，將全面預(yù)算管理真正用到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。最后，全面預(yù)算管理不能只有財(cái)務(wù)部門(mén)參與，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)不能單純?yōu)榱俗鲱A(yù)算而做預(yù)算?？偠灾菩腥骖A(yù)算管理的首要任務(wù)是要提升全面預(yù)算管理的重視程度。

2.3重視經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制

如何讓編制完成的預(yù)算可以在日常經(jīng)營(yíng)中落地推行，如何避免財(cái)務(wù)預(yù)算不與業(yè)務(wù)預(yù)算脫節(jié)，企業(yè)可以編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，通常首先要從外部對(duì)企業(yè)所處的行業(yè)進(jìn)行充分了解，分析同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，分析供應(yīng)商和客戶，分析行業(yè)內(nèi)的潛在競(jìng)爭(zhēng)者，同時(shí)從企業(yè)內(nèi)部分析不足之處和所欠缺的資源，并思考如何才能彌補(bǔ)不足。然后依據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)未來(lái)一年或三至五年的企業(yè)發(fā)展方向設(shè)立目標(biāo)，編制企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。之后，企業(yè)依據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，要求各部門(mén)編制各自的經(jīng)營(yíng)預(yù)算，最終匯總成企業(yè)全盤(pán)的預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)表。全面預(yù)算以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為出發(fā)點(diǎn)，更貼合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

2.4精細(xì)化預(yù)算編制

目前，我國(guó)建筑企業(yè)可以對(duì)預(yù)算的編制更精細(xì)化，這樣可以避免預(yù)算編制流程單一。對(duì)于施工項(xiàng)目，預(yù)算編制方法可以是動(dòng)態(tài)的;對(duì)于管理部門(mén)，預(yù)算編制方法可以是靜態(tài)的。在建筑企業(yè)中標(biāo)后，工程部門(mén)編制項(xiàng)目成本預(yù)算可以依據(jù)中標(biāo)后的施工圖、各種人力、物力、材料的施工組織設(shè)計(jì)方案等。另外，建筑企業(yè)可運(yùn)用滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算等編制方法，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)如果有變更，就適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本預(yù)算，以此來(lái)更貼合預(yù)算。

2.5制定合理有效的考核制度

基于員工對(duì)全面預(yù)算管理有了一定的認(rèn)知后，還需要重視對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行工作的考核。各個(gè)部門(mén)可以制定合理有效的考核激勵(lì)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化、量化考核的評(píng)價(jià);每位員工落實(shí)各自的責(zé)任目標(biāo)，可以將個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益考核與企業(yè)全面預(yù)算管理的成效掛鉤，通過(guò)績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人的雙贏;建筑企業(yè)還可以依據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，通過(guò)運(yùn)用考評(píng)手段，例如KPI 、平衡計(jì)分卡等，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，以此改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算考核機(jī)制。

2.6加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控和執(zhí)行反饋

為了全面預(yù)算管理更好的實(shí)行，還應(yīng)事后加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)控和反饋。建筑企業(yè)應(yīng)全員加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行意識(shí)，并剛性監(jiān)控預(yù)算。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中與預(yù)算指標(biāo)偏差過(guò)大的項(xiàng)目，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋。例如：加強(qiáng)管控企業(yè)員工的福利、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。另外，建筑企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建預(yù)算反饋機(jī)制，在執(zhí)行反饋過(guò)程中，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，在預(yù)算監(jiān)管考核職能之外，幫助企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，及時(shí)作出相應(yīng)的策略。最后，通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行與反饋，可以幫助企業(yè)向既定目標(biāo)發(fā)展。

2.7加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度管理

建筑施工企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理目標(biāo)的過(guò)程中，還必須要加強(qiáng)全面預(yù)算管理的進(jìn)度管理。通過(guò)動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理措施使得全面預(yù)算管理中的事件中控制水平得到有效提升，建筑施工企業(yè)相關(guān)管理人員要逐步構(gòu)建完善的激勵(lì)懲處制度，通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考核制度、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范建筑施工企業(yè)的工作行為，激勵(lì)企業(yè)員工工作的積極性，要充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)共同管理機(jī)制的作用，以建筑施工企業(yè)的各個(gè)部門(mén)為單位通過(guò)采取有效措施來(lái)提升各個(gè)部門(mén)員工工作的積極性與創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)全面預(yù)算管理的監(jiān)督管理到位并通過(guò)有效的全面預(yù)算管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施，從而使得全面預(yù)算管理的合理性、科學(xué)性得到落實(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：

對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，開(kāi)展全面預(yù)算管理是保障企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要措施，所以在施工過(guò)程中建筑施工企業(yè)必須做好預(yù)算編制工作、提高預(yù)算編制工作質(zhì)量等一系列環(huán)節(jié)的工作。為了進(jìn)一步使全面預(yù)算管理發(fā)揮其真實(shí)的作用以及價(jià)值，就必須使建筑施工企業(yè)上上下下工作人員意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性、深入貫徹全面預(yù)算管理理念，提高其在建筑施工企業(yè)之中的影響力和重要性。

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