李世龍

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院建設(shè)中具有重要作用和意義，但目前公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作普遍存在認(rèn)知、制度、管理和人員等方面的問(wèn)題，不利于當(dāng)下反腐倡廉政策的推廣，故強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作是新形勢(shì)下醫(yī)院建設(shè)的必然要求，應(yīng)針對(duì)性創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路，促進(jìn)公立醫(yī)院健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;紀(jì)檢監(jiān)察;反腐倡廉;工作思路

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作以監(jiān)督、引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員行為，并通過(guò)后期懲戒和教育有序推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理工作為主要任務(wù)，監(jiān)督范圍包括財(cái)務(wù)科、藥房、設(shè)備科和人事科等多個(gè)醫(yī)院職能部門(mén)，監(jiān)督目的是在法律法規(guī)的指導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行疏通引導(dǎo)，以警示醫(yī)護(hù)人員，維持秩序，營(yíng)造良好的工作風(fēng)氣，規(guī)范性引導(dǎo)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐工作，有效維護(hù)病人的利益。因此，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作是提高醫(yī)護(hù)人員能動(dòng)性和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)院工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要途徑。

1.紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院建設(shè)中的重要性

從作用來(lái)看，醫(yī)院作為服務(wù)于病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)過(guò)程中只有堅(jiān)持以患者為中心的原則，針對(duì)性整改內(nèi)部結(jié)構(gòu)與體制，才能保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)醫(yī)院日常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督，提高了醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)院的衛(wèi)生服務(wù)水平，可以有效維護(hù)患者的利益，為其提供現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)，加快醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展;醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，遵從黨和國(guó)家政治的發(fā)展戰(zhàn)略，有效管理醫(yī)院內(nèi)的行賄受賄和違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)查腐敗貪污問(wèn)題，構(gòu)建了良好的醫(yī)療行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立了良好的醫(yī)院形象。從意義來(lái)看，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境下，醫(yī)院只有遵從黨的中心思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本理念，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的管理方案，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)，才能提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，維持正常運(yùn)營(yíng)，而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在黨的組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)醫(yī)院機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，可以落實(shí)管理方案，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證群眾健康權(quán)益和基礎(chǔ)利益，對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)健康發(fā)展有重要意義[1]。

2.公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

認(rèn)知方面，公立醫(yī)院普遍重經(jīng)濟(jì)而輕政治，為保證醫(yī)院快速發(fā)展，以機(jī)構(gòu)改革的名義對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的權(quán)利進(jìn)行限制和剝奪;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員配置不足且不合理，造成工作效率低下、處理意見(jiàn)多有分歧，嚴(yán)重影響其權(quán)威性、原則性和嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)法順利開(kāi)展。制度方面，很多公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能定位不準(zhǔn)確，內(nèi)部成員崗位職責(zé)不明確，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)難以追究責(zé)任人，常由于互相推卸責(zé)任造成監(jiān)管缺位，無(wú)法發(fā)揮實(shí)際作用，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)形同虛設(shè);缺乏內(nèi)部監(jiān)察制度和法規(guī)體系，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作不能順利落實(shí)，無(wú)法保證監(jiān)督有效性。管理方面，公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作一般側(cè)重于具體事項(xiàng)和事后監(jiān)督，無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)控制和預(yù)防，嚴(yán)重影響監(jiān)督實(shí)效性。人員方面，公立醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察人員大部分都沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察能力嚴(yán)重不足，廉潔意識(shí)淡薄，無(wú)法有效執(zhí)行監(jiān)察程序，工作過(guò)程中容易出現(xiàn)誤差和做假賬、以權(quán)謀私等違紀(jì)行為，對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作造成嚴(yán)重阻礙。

3.反腐倡廉形勢(shì)下強(qiáng)化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性

近年來(lái)，我國(guó)黨和政府一直在積極推進(jìn)反腐倡廉工作，在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，深入臨床一線，宣傳引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮預(yù)防和前哨作用是醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的主要職責(zé)之一，故強(qiáng)化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作是全面從嚴(yán)治黨向醫(yī)院基層延伸的必然要求;醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員可以協(xié)助科室核心成員和科主任規(guī)范科室內(nèi)部管理，提高科室成員凝聚力，創(chuàng)建健康科室文化，營(yíng)造有作為、敢擔(dān)當(dāng)、廉潔行醫(yī)、立場(chǎng)堅(jiān)定的政治氛圍，故強(qiáng)化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作是推動(dòng)公立醫(yī)院形成良好政治生態(tài)的必然要求;醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)以問(wèn)題為導(dǎo)向持續(xù)監(jiān)督科室執(zhí)行“三重一大”制度，不斷完善醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)和科室管理架構(gòu)，保證醫(yī)院有序建設(shè)發(fā)展，故強(qiáng)化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作是提升公立醫(yī)院治理能力的必然要求;醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的第一、基本職責(zé)是在責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行和政治擔(dān)當(dāng)管理中不斷完善監(jiān)督體系，細(xì)化、深化日常監(jiān)督，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題并積極堵塞制度漏洞、倒查責(zé)任、嚴(yán)格追究、督促整改，提高監(jiān)督檢查力度和效率，故強(qiáng)化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作是一體推進(jìn)“三不”、深化“三轉(zhuǎn)”的必然要求[2]。

4.公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作思路創(chuàng)新途徑

基于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本特征，結(jié)合公立醫(yī)院反腐倡廉工作情況，靈活選用思想政治教育方式規(guī)劃引導(dǎo)、有序推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，如通過(guò)主題宣傳教育引導(dǎo)活動(dòng)培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的政治素養(yǎng)，利用新媒體平臺(tái)和網(wǎng)站宣傳引導(dǎo)制度規(guī)范和法律法規(guī)，營(yíng)造良好的工作氛圍，通過(guò)參觀教育基地和觀看預(yù)警教育PPT等組織引導(dǎo)活動(dòng)提醒醫(yī)護(hù)人員不忘初心，堅(jiān)守底線，提升其自覺(jué)性;針對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院具體情況，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并建立過(guò)程監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的制度預(yù)防機(jī)制，明確整個(gè)工作過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，同時(shí)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際發(fā)展需求構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)管體系，加強(qiáng)人民群眾、紀(jì)檢監(jiān)察督察和黨政組織監(jiān)督，進(jìn)而建立三位一體監(jiān)督體系;根據(jù)醫(yī)院基本特性和發(fā)展規(guī)律，在醫(yī)學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)理論的指導(dǎo)下制定組織引導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)管理方案，全面管控院內(nèi)管理部門(mén)，提升各職能部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)動(dòng)性，并建立相應(yīng)管理制度，優(yōu)化管理工作流程，促進(jìn)加護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn);定期組織紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在提高其監(jiān)督能力的同時(shí)加強(qiáng)其思政教育，發(fā)展其創(chuàng)新思維，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，消除其消極倦怠心理，形成積極工作觀念和正確價(jià)值觀，進(jìn)而全面展現(xiàn)其能動(dòng)性[3]。

總之，基于紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院建設(shè)中的重要性，針對(duì)公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，從思政教育、監(jiān)督體系、管理模式和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手創(chuàng)新工作思路，能夠推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、樹(shù)立良好政治生態(tài)、提升治理能力和強(qiáng)化“三不”、深化“三轉(zhuǎn)”等反腐倡廉政策的落實(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量，對(duì)公立醫(yī)院的現(xiàn)代化、穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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