張朝東

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及人們生產(chǎn)生活的需要，使得人們對(duì)路橋工程的使用需求不斷增加，而工程監(jiān)理是保證路橋工程質(zhì)量的關(guān)鍵。但在實(shí)際路橋工程施工過(guò)程中，由于監(jiān)理人員自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)有待提高，監(jiān)理體制建設(shè)尚不完善，使得監(jiān)理人員的實(shí)際權(quán)限和工作力度不足，從而嚴(yán)重影響工程監(jiān)理在路橋工程建設(shè)過(guò)程中的職能價(jià)值發(fā)揮，使路橋工程建設(shè)存在工程質(zhì)量問(wèn)題。因此，本文通過(guò)簡(jiǎn)析路橋工程監(jiān)理，針對(duì)路橋工程監(jiān)理的難點(diǎn)，提出解決路橋工程監(jiān)理難點(diǎn)的優(yōu)化對(duì)策分析，以幫助人們正確認(rèn)識(shí)路橋工程監(jiān)理及其存在的不足，并不斷完善對(duì)策，從而保證路橋工程建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：路橋工程監(jiān)理;監(jiān)理難點(diǎn);優(yōu)化對(duì)策

0 引言

路橋工程是基礎(chǔ)的市政建設(shè)，是交通運(yùn)行通暢的重要保證。隨著人們對(duì)路橋工程建設(shè)質(zhì)量的不斷重視，路橋工程監(jiān)理的管理規(guī)范和權(quán)限設(shè)置也逐漸明晰，以有效控制路橋工程建設(shè)流程和質(zhì)量。當(dāng)前路橋工程監(jiān)理尚存在很多問(wèn)題和工作難點(diǎn)，影響到監(jiān)理職權(quán)功能價(jià)值的有效發(fā)揮，其不僅會(huì)使路橋工程建設(shè)過(guò)程中存在較多安全隱患，還會(huì)在很大程度上延長(zhǎng)施工工期，增加施工成本，縮短路橋使用壽命，提高道路交通安全事故的發(fā)生可能性，從而危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由此可見(jiàn)，有效解決路橋工程監(jiān)理難點(diǎn)，加強(qiáng)路橋工程監(jiān)理工作力度，是保證路橋工程質(zhì)量，減少甚至杜絕安全事故的重要基礎(chǔ)。

1 簡(jiǎn)析路橋工程監(jiān)理

路橋工程監(jiān)理是指在路橋工程的實(shí)際施工過(guò)程中，選派專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理人員，確保其具有系統(tǒng)的道路與橋梁施工監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)，明確自身的崗位職責(zé)，能夠嚴(yán)格按照路橋工程施工的安全、處罰等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，完成對(duì)路橋工程施工中的進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息、質(zhì)量等各個(gè)方面內(nèi)容的控制和監(jiān)督管理[1]。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，當(dāng)前路橋工程監(jiān)理形成以企業(yè)為主的監(jiān)督管理模式，明確參與施工建設(shè)各方的責(zé)任機(jī)制，打破了傳統(tǒng)建設(shè)單位的一言堂現(xiàn)象，可以推動(dòng)路橋工程施工朝著科學(xué)性、合理性和有效性的方向發(fā)展，并且采用精細(xì)化管理模式，不斷完善路橋工程監(jiān)理流程，能夠有效提高路橋工程施工質(zhì)量。

2 路橋工程監(jiān)理的難點(diǎn)

2.1 監(jiān)理人員權(quán)利有限

從原則上說(shuō)路橋工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員需要充分發(fā)揮自身職能，做好整個(gè)工程施工流程、進(jìn)度、成本、質(zhì)量等各個(gè)方面的監(jiān)督管理工作，尤其是進(jìn)度、質(zhì)量和成本三者之間相互聯(lián)系，相互影響。但在實(shí)際路橋工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員自身的時(shí)間和精力有限，外加各種權(quán)能限制，使得監(jiān)理人員只能將監(jiān)管重點(diǎn)放在路橋工程質(zhì)量方面，而路橋工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)成本等方面則是由建筑施工管理方進(jìn)行直接管轄，這就使得監(jiān)理人員的實(shí)際權(quán)限有限，不能充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，不僅會(huì)影響監(jiān)管人員工作積極性和責(zé)任意識(shí)的養(yǎng)成，更會(huì)增加監(jiān)理人員的工作壓力，使得實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中各種問(wèn)題頻發(fā)，從而延緩施工進(jìn)度。

2.2 監(jiān)理人員素質(zhì)問(wèn)題

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推動(dòng)下，工程行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速，使得監(jiān)管市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，部分企業(yè)為獲得自身效益最大化，在工程承包過(guò)程中會(huì)刻意壓低自身報(bào)價(jià)，各種惡意競(jìng)爭(zhēng)行為不僅會(huì)擾亂監(jiān)理市場(chǎng)秩序，也會(huì)造成高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)型人才的流失，從而降低工作效率，無(wú)法保證路橋工程能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工。當(dāng)前監(jiān)理人員自身的綜合素質(zhì)有待提高，其尚未完全充分理解并且正確運(yùn)用路橋工程的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，并且在實(shí)際施工監(jiān)理過(guò)程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工隱患，又沒(méi)有針對(duì)安全隱患問(wèn)題制定預(yù)案，都會(huì)增加路橋工程的使用風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)理人員受自身崗位職責(zé)限制，使得其缺乏必要的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，思想素質(zhì)水平一般，缺乏監(jiān)理職業(yè)素養(yǎng)，在施工過(guò)程中存在違法違規(guī)行為等都會(huì)影響工程質(zhì)量。

2.3 監(jiān)理體制有待完善

在現(xiàn)有的路橋工程監(jiān)理體制中，存在各職能部門(mén)權(quán)利分配不明確，職能交叉、產(chǎn)權(quán)混亂、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題，包括部分監(jiān)理企業(yè)缺乏明確的隸屬關(guān)系和法人治理模式殘缺，都會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理人員在執(zhí)行自身監(jiān)理職能時(shí)遇到問(wèn)題無(wú)法得到有效解決。一旦出現(xiàn)路橋工程施工質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)使得各部門(mén)相互推脫責(zé)任，而監(jiān)理單位需承擔(dān)的施工責(zé)任不明確，就會(huì)使得路橋工程建設(shè)施工企業(yè)不服從監(jiān)理人員安排等，從而增加路橋工程監(jiān)理工作的難度，降低監(jiān)理人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的工作積極性，從根本上限制和影響路橋工程監(jiān)理工作的開(kāi)展以及監(jiān)理職能的發(fā)揮，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際路橋工程的監(jiān)理效果不顯著，無(wú)法有效保證路橋工程質(zhì)量[2]。

3 解決路橋工程監(jiān)理難點(diǎn)的優(yōu)化對(duì)策分析

3.1 加強(qiáng)監(jiān)理控制力度

加強(qiáng)監(jiān)理控制力度，建立消防、治安、衛(wèi)生、安全技術(shù)等各種審查制度，明確責(zé)任劃分機(jī)制，并設(shè)置駐地辦安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)違章操作和安全隱患問(wèn)題要加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰力度和連帶責(zé)任，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單，保證監(jiān)控記錄和數(shù)據(jù)材料的保管妥當(dāng);明確規(guī)定安全監(jiān)理工作職責(zé)，形成每日一報(bào)、每月一報(bào)的安全工作反饋機(jī)制，從而提高質(zhì)量安全管理機(jī)制的落實(shí)力度。

3.2 合理設(shè)置監(jiān)理權(quán)限

為提高路橋工程施工質(zhì)量以及縮短施工工期，在路橋工程施工前期需要合理設(shè)置監(jiān)理人員的職能權(quán)限，保證其在后期實(shí)際工作過(guò)程中能夠做好以質(zhì)量為主的監(jiān)理工作。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)路橋工程施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善圖紙?jiān)O(shè)置、材料選擇、技術(shù)規(guī)范以及合同簽署等問(wèn)題，合理設(shè)置監(jiān)理權(quán)限才能確保其后期監(jiān)理工作的嚴(yán)格執(zhí)行;監(jiān)理工作貫穿整個(gè)路橋工程生命周期的全過(guò)程，在事前、事中和事后各階段都要做好工程數(shù)據(jù)信息的復(fù)核和審查工作，保證施工工藝的科學(xué)性和合理性，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的成因分析，以此提高工程質(zhì)量。

3.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)

做好監(jiān)理人員的薪資待遇和晉升機(jī)制，以吸引更多高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)型人才的加入，確保其能夠充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，保證監(jiān)理工作的順利開(kāi)展;定期開(kāi)展監(jiān)理人員的培訓(xùn)和再教育工作，著重培養(yǎng)監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，有效引導(dǎo)監(jiān)理人員構(gòu)建自身的知識(shí)框架，保證其在實(shí)際路橋工程施工過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并提出有效的解決方案和預(yù)防措施;提高監(jiān)理人員的崗位責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)合作精神和堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)，確保其能夠嚴(yán)格貫徹質(zhì)量控制的宗旨，認(rèn)真做好監(jiān)理工作[3]。

3.4 制定完善監(jiān)理體制

制定完善的監(jiān)理體制，采用精細(xì)化管理模式，有效規(guī)范質(zhì)量控制、工期控制、安全控制以及費(fèi)用控制的工作標(biāo)準(zhǔn)，從而為監(jiān)理人員監(jiān)理工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證其能夠有法可依、有章可循。如在工期控制過(guò)程中，通過(guò)完善監(jiān)理體制，確保監(jiān)理人員能夠按照合同規(guī)定開(kāi)展監(jiān)理工作，一旦遇到不可抗力等突發(fā)情況，及時(shí)調(diào)整工程施工方案，并保證各職能部門(mén)的積極配合，從而有效控制路橋工程施工工期，保證路橋工程施工的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。

3.5 做好質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制

為有效發(fā)揮監(jiān)理職能，保證施工企業(yè)嚴(yán)格按照路橋工程施工有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，監(jiān)理人員要做好路橋工程的質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制，重點(diǎn)關(guān)注路橋工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和材料質(zhì)量，以保證路橋工程質(zhì)量;合理安排不同人員輪班，保證監(jiān)理人員的工作積極性，并做好不同班次的交接工序，確保下一班次監(jiān)理人員能夠科學(xué)、合理、有序地進(jìn)行交接工作跟進(jìn);加強(qiáng)施工工藝的監(jiān)管力度，保證監(jiān)理工作能夠隨著工程進(jìn)展而開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)施工工序的動(dòng)態(tài)監(jiān)理目標(biāo)。

4 總結(jié)

綜上所述，在進(jìn)行路橋工程施工時(shí)，要加強(qiáng)路橋監(jiān)理的控制力度，合理設(shè)置監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限，保證路橋工程監(jiān)理職權(quán)功能價(jià)值的有效發(fā)揮;重視提高監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)，使其明確自身的崗位職責(zé)和權(quán)責(zé)意識(shí)，能夠做好施工操作的指導(dǎo)工作;制定完善的監(jiān)理體制，做好路橋工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制，完善質(zhì)量控制依據(jù)，以有效提高路橋工程監(jiān)理效率，在保證路橋工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效縮短工程施工周期，降低施工經(jīng)濟(jì)成本，提高路橋工程項(xiàng)目效益。

參考文獻(xiàn)：

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