上官婷

摘要：當(dāng)前，資源在配置和利用方面存在的問(wèn)題較多，尤其是學(xué)校資源與社會(huì)資源在體育場(chǎng)地資源配置問(wèn)題上未能實(shí)現(xiàn)資源共享。鑒于此，本文基于“共建共治共享”視角，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等，研究發(fā)現(xiàn)學(xué)校資源與社會(huì)資源共享的動(dòng)因有以下三點(diǎn)：社區(qū)居民健身的需求;公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的需求;學(xué)校管理模式缺乏市場(chǎng)力量的引導(dǎo)。從動(dòng)因出發(fā)，分析共建共治共享視角下體育場(chǎng)地資源在學(xué)校和社會(huì)的共享機(jī)制研究困境：傳統(tǒng)管理模式導(dǎo)致學(xué)校缺乏創(chuàng)造思維;學(xué)校體育場(chǎng)館資源不均衡;社會(huì)信任平臺(tái)缺失。最后得出共建共治共享視角下體育場(chǎng)地資源在學(xué)校和社會(huì)的共享機(jī)制研究策略。

關(guān)鍵詞：共建共治共享;體育場(chǎng)地資源;學(xué)校;社會(huì);共享機(jī)制

1.研究目的

當(dāng)前，資源在配置和利用方面存在的問(wèn)題較多，尤其是學(xué)校資源與社會(huì)資源在體育場(chǎng)地資源配置問(wèn)題上未能實(shí)現(xiàn)資源共享。就社會(huì)與學(xué)校的治理關(guān)系，旨在讓更多的社會(huì)公眾享受資源共享的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)最大限度的共享價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧共進(jìn)。

2.研究方法

2.1文獻(xiàn)資料法

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，總結(jié)分析相關(guān)概念，為資源共享機(jī)制的研究提供理論支撐。共建共治共享，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出“共建共治共享”理念，旨在通過(guò)現(xiàn)實(shí)科學(xué)有效的手段，解決社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化中面臨的問(wèn)題，著力于民生問(wèn)題，切實(shí)為人民服務(wù)，進(jìn)而加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程[2]。

2.2邏輯分析法

本文采用分析、歸納、總結(jié)等邏輯方法，具體分析我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地資源與社會(huì)資源共享的動(dòng)因，進(jìn)而探索當(dāng)前資源共享面臨的困境，進(jìn)而根據(jù)實(shí)際提出共享機(jī)制策略。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在資源有限的前提下，資源共享與資源合理配置是發(fā)展模式最佳的狀態(tài)化，結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)這一進(jìn)程是必要的。

3.學(xué)校社會(huì)場(chǎng)地資源共享的動(dòng)因

3.1社區(qū)居民健身的需求

據(jù)寧波海曙區(qū)某社區(qū)的300戶(hù)居民的一份體育健身調(diào)查表明 ，80%的居民最想要的是有一個(gè)方便、合適的體育健身環(huán)境[6]。隨著房?jī)r(jià)的上漲，社會(huì)資源中體育場(chǎng)地資源很匱乏，而學(xué)校建設(shè)過(guò)程中包含大量的場(chǎng)地資源，社會(huì)體育場(chǎng)館地不僅少，且多為健身房，商業(yè)性質(zhì)濃重，體育鍛煉項(xiàng)目較為單一。

3.2 公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的需求

城市的發(fā)展離不開(kāi)公共體育服務(wù)設(shè)施的支撐，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力前排的城市擁有完善的公共體育服務(wù)設(shè)施，城市的公共體育場(chǎng)地及設(shè)施一旦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配，居民的幸福感就會(huì)下降，對(duì)城市文化建設(shè)有消極的作用。體育資源共享理念符合當(dāng)下時(shí)代的需求，能夠快速有效的解決公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有需求。

3.3學(xué)校管理模式缺乏市場(chǎng)力量的引導(dǎo)

學(xué)校場(chǎng)地資源屬于國(guó)有資產(chǎn)，一般優(yōu)先服務(wù)于師生這一群體，不對(duì)社會(huì)大眾開(kāi)放。就學(xué)校管理的性質(zhì)來(lái)看也具有公共服務(wù)的屬性，應(yīng)該承擔(dān)人民群眾鍛煉健身的責(zé)任 ，避免資產(chǎn)的固化。

4.共建共治共享視角下學(xué)校社會(huì)場(chǎng)地資源共享機(jī)制的困境

4.1傳統(tǒng)管理模式導(dǎo)致學(xué)校缺乏創(chuàng)造思維

學(xué)校的運(yùn)營(yíng)方式具有獨(dú)立性的特點(diǎn)，過(guò)去主要由政府直接管理，所有資源配置和資源共享都由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做決定，因此導(dǎo)致自身的經(jīng)營(yíng)能力較差，具有很強(qiáng)的依賴(lài)性。傳統(tǒng)的發(fā)展模式影響當(dāng)前場(chǎng)地資源的配置方式，缺乏主動(dòng)和創(chuàng)新意識(shí)，在社會(huì)需求激增的境況中，學(xué)校未能有效做出回應(yīng)，在共享機(jī)制構(gòu)建中處于主體缺位[7]。

4.2學(xué)校體育場(chǎng)館資源不均衡

資源共享的前提條件是現(xiàn)有資源足以支撐人們的需求，能夠保障場(chǎng)地資源的供需平衡。但是由于發(fā)展的不平衡，各個(gè)地區(qū)的學(xué)校體育設(shè)施與場(chǎng)地差異較大，發(fā)展較好的學(xué)校擁有完善、充足的資源配置，反之則存在資源匱乏的問(wèn)題。

4.3社會(huì)信任平臺(tái)缺失

學(xué)校與社會(huì)在資源共享時(shí)，雙方的信任往往是最主要的障礙，學(xué)校作為復(fù)雜的責(zé)任體，要對(duì)校內(nèi)師生的安全負(fù)責(zé)，資源共享面臨著更為復(fù)雜的責(zé)任群體，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，之間的糾紛會(huì)不同程度的影響利益相關(guān)者的利益。學(xué)校與社會(huì)資源共享的前提是解決風(fēng)險(xiǎn)，乃至無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，這是責(zé)任主體的劃分階段，更是信任橋梁的搭建過(guò)程。

5.共建共治共享視角下學(xué)校社會(huì)場(chǎng)地資源共享機(jī)制的策略

5.1實(shí)現(xiàn)多元主體參與，為推進(jìn)共建創(chuàng)造條件

共建，即體育場(chǎng)地資源的完善。政府作為單一主體的管理模式已經(jīng)不適用于當(dāng)前學(xué)校體育的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)多元化主體參與管理，資源共享建立在政府、社會(huì)、學(xué)校三方面的協(xié)調(diào)，通過(guò)改善原有的管理模式，使資源的閑置率有效降低，使資源的利用率得到顯著提高。

5.2構(gòu)建有效監(jiān)測(cè)體系，為實(shí)施共治提供保障

共治，有效監(jiān)控場(chǎng)地資源共享突發(fā)問(wèn)題。通過(guò)建立監(jiān)督管理體系，及時(shí)了解資源共享的進(jìn)度和范圍，在解決場(chǎng)地發(fā)展不平衡問(wèn)題中，能夠在現(xiàn)有體系的指導(dǎo)下，準(zhǔn)確有效的應(yīng)對(duì)區(qū)域差異性問(wèn)題。這一體制是適應(yīng)資源共享的時(shí)代需要，借鑒現(xiàn)代化治理體系的發(fā)展成果，順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，能夠有效提高資源在配置中的效率，彰顯出資源在社會(huì)的實(shí)用價(jià)值[7]。

5.3建立信任溝通關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)共享夯實(shí)基礎(chǔ)

共享，建立資源共享平臺(tái)。一個(gè)有公信力、方便群眾的體育場(chǎng)地資源共享平臺(tái)，能夠完善共享機(jī)制在資源配置中的主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)資源信息透明化。實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)組織間全方位交流，同時(shí)加以政策保護(hù)與支持，通過(guò)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督保障資源共享進(jìn)程的有序進(jìn)行。

6總結(jié)

體育場(chǎng)地資源在學(xué)校分布較多，但其利用率不容樂(lè)觀，學(xué)校場(chǎng)地資源主要為滿(mǎn)足師生的教學(xué)實(shí)踐，就場(chǎng)地閑置問(wèn)題與社會(huì)體育場(chǎng)地缺乏問(wèn)題一起討論。最好的處理方式是發(fā)展資源共享機(jī)制，一方面可以提高學(xué)校場(chǎng)地的利用率，另一方面滿(mǎn)足社區(qū)居民的場(chǎng)地需求，積極倡導(dǎo)全民健身的健康理念。

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