歐陽娉婷 程詩雨 田玉清

摘要：日本第六產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)新疆第六師第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要啟示是：利用好新疆第六師得天獨(dú)厚的環(huán)境;充分解決草場(chǎng)和種質(zhì)資源的匱乏問題;完善新疆第六師區(qū)域布局和畜牧業(yè)利益聯(lián)結(jié);對(duì)新疆第六師的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行方向的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：日本;第六產(chǎn)業(yè);新疆;第六師;發(fā)展

一、“第六產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵

對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域三產(chǎn)業(yè)融合的研究最具代表性的觀點(diǎn)屬日本著名農(nóng)業(yè)專家金村奈良臣教授于1996年提出的“第六產(chǎn)業(yè)”概念，旨在鼓勵(lì)農(nóng)戶大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)以種植業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，加深第二產(chǎn)業(yè)力度，拓展銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工第三產(chǎn)業(yè)的范圍，讓第一二三產(chǎn)業(yè)充分融合發(fā)展，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供更有利的條件和創(chuàng)造更大的價(jià)值，使得“1+2+3=6”形成“1×2×3=6”的疊加乘法最優(yōu)效應(yīng)[1]。

二、日本“第六產(chǎn)業(yè)”的主要做法

為改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰敗的景象，日本內(nèi)閣在21世紀(jì)后從法律法規(guī)、模式創(chuàng)新、人才科技等三個(gè)方面通過了有關(guān)“第六產(chǎn)業(yè)”政策的政府政綱。全民協(xié)作，把農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性產(chǎn)業(yè)，這也使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)涵更加豐富、農(nóng)民收入增加，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）日本出臺(tái)“第六產(chǎn)業(yè)”相關(guān)法律法規(guī)保障體系

為更好的發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，在針對(duì)農(nóng)工商合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌IP等方面日本政府出臺(tái)了《農(nóng)山漁村第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)》和《農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化》等一系列法律法規(guī)和綱要，通過制定一整套的機(jī)制體制保障體系為發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”營(yíng)造了良好的政治生態(tài)環(huán)境[2]。

（二）日本提倡“就近原則”新流通模式

“就近原則”新流通模式，顧名思義就是當(dāng)?shù)鼗蜞徑a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先在當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)進(jìn)行消費(fèi)，這樣能很大程度的節(jié)約運(yùn)輸成本、減少運(yùn)輸損耗、保證產(chǎn)品新鮮度和質(zhì)量。在“就近原則”流通體系中，主要是以“生產(chǎn)者—中銷所—消費(fèi)者”模式運(yùn)行，中銷所作為產(chǎn)品與顧客間的重要橋梁，是由政府開辦且經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)主體一般為企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(huì)、地方團(tuán)體、生產(chǎn)者聯(lián)盟等，在中銷所一般是實(shí)行“一手交錢一手交貨”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作形式，這不僅減少了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售流通環(huán)節(jié)，為農(nóng)民增加收入，也為消費(fèi)者提供了更為便捷、綠色、安全的地方特色農(nóng)產(chǎn)品。

（三）日本重視人才、科技、金融等要素的作用

日本政府為促進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”的健康發(fā)展，在科技和人才方面，制定了一系列的措施，如“農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)研究計(jì)劃”集中力量攻克重點(diǎn)領(lǐng)域的革新性技術(shù)、環(huán)保性技術(shù)等，還重點(diǎn)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù);在人才教育培養(yǎng)方面，建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)院校和科研試驗(yàn)網(wǎng)，以及配套的附屬農(nóng)場(chǎng)，使理論與實(shí)踐能夠有效的有機(jī)結(jié)合。

日本在發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的過程中，也非常注重發(fā)揮農(nóng)民合作組織的紐帶作用，如通過日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(huì)對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行代生產(chǎn)和代銷售外，還對(duì)農(nóng)協(xié)成員進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)普及、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保險(xiǎn)等一系列的幫扶。此外，如集體栽培組織、畜牧生產(chǎn)組織及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在日本“第六產(chǎn)業(yè)”的健康發(fā)展上也起了至關(guān)重要的作用[3]。

三、日本對(duì)我國(guó)新疆第六師發(fā)展第“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展啟示

新疆第六師發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，要始終堅(jiān)持區(qū)域特色，因地制宜，利用新疆特殊的自然環(huán)境和鄉(xiāng)土風(fēng)貌共同構(gòu)成的獨(dú)特鄉(xiāng)土文化，形成"一村一品"，進(jìn)行差異化發(fā)展，做好頂層差異化設(shè)計(jì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，使新疆第六師的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（一）充分利用新疆第六師得天獨(dú)厚的環(huán)境

新疆第六師地處天山北麓東段，準(zhǔn)噶爾盆地東南部（43°31′N～45°33′N，86°07′E～91°11′E，面積：7813.67 km2，海拔：420～610m），屬中溫帶大陸性氣候，具有顯著的大陸性特征，非常適合牧草生長(zhǎng)，進(jìn)行畜牧業(yè)發(fā)展[4]。新疆第六師下轄有14個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，擁有許多得天獨(dú)厚的牧草資源和牛羊種群資源，畜牧業(yè)是其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，新時(shí)代推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是第六師畜牧業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。

（二）解決好草場(chǎng)和種質(zhì)資源的相對(duì)匱乏問題

新疆六師目前主要以農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)為主，這是由于六師當(dāng)前多為荒漠性草場(chǎng)[4]，而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，多個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)長(zhǎng)期大面積的棉糧等經(jīng)濟(jì)作物用地與飼草料用地的矛盾也較為突出，所以亟待形成專業(yè)化的飼草料種植并與市場(chǎng)形成有效的利益機(jī)制，轉(zhuǎn)變飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)飼草料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，根據(jù)六師特殊的地理位置和現(xiàn)存的矛盾對(duì)癥下藥，推廣草田輪作、茬間復(fù)播、間作套種等豐產(chǎn)高效的種植栽培技術(shù)。另外，在有計(jì)劃有組織的規(guī)模性擴(kuò)大飼草料種植面積的同時(shí)，全力支持六師當(dāng)?shù)夭輼I(yè)龍頭企業(yè)、合作社等各類組織草業(yè)生產(chǎn)加工體系，實(shí)現(xiàn)飼草料訂單種植、統(tǒng)一加工和配送，形成多樣化的草業(yè)生產(chǎn)加工體系。

現(xiàn)有的農(nóng)六師兵團(tuán)級(jí)種畜禽場(chǎng)每年提供的種羊數(shù)量在不斷減少，品質(zhì)較差，且核心優(yōu)良群數(shù)量也不容樂觀，另外由于種源基地建設(shè)較慢，需要在內(nèi)地引流或從國(guó)外進(jìn)口，在海關(guān)審批時(shí)步驟繁瑣，導(dǎo)致了死亡率高和成本升高。所以加快扶持畜禽良種，培育適應(yīng)新疆氣候風(fēng)土馴化的良種，提高育種、供種、推廣能力建設(shè)。與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)做好與產(chǎn)業(yè)相配套的優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng)和孵化場(chǎng)建設(shè)。

（三）完善新疆第六師區(qū)域布局和畜牧業(yè)利益聯(lián)結(jié)

根據(jù)團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域資源的特點(diǎn)，突出區(qū)域特色，主攻肉羊，積極發(fā)展肉牛和奶牛，穩(wěn)步推進(jìn)豬禽發(fā)展。以當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)為支撐，加快推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借鑒日本的人才、科技、合作模式，完善企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)、養(yǎng)殖戶間的合作關(guān)系機(jī)制，依托新興科學(xué)技術(shù)，搭建畜牧發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成新的“龍頭企業(yè)+團(tuán)場(chǎng)+養(yǎng)殖戶”的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立產(chǎn)銷一體化一條龍產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。

（四）對(duì)新疆第六師的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行方向的調(diào)整

按照兵團(tuán)畜牧業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家和六師當(dāng)?shù)禺?dāng)前的政策及相關(guān)有力條件，實(shí)現(xiàn)六師畜牧業(yè)在生產(chǎn)方式、增長(zhǎng)模式、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)轉(zhuǎn)變，由粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng);由單一型向高效型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;由個(gè)別小市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)拓展，提高畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)份額;走龍頭企業(yè)加強(qiáng)規(guī)模、各生產(chǎn)合作社基地有序發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的創(chuàng)新發(fā)展新路子，促進(jìn)六師畜牧業(yè)興旺發(fā)展。

新疆第六師畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在借鑒日本相關(guān)政策時(shí)，要以我為主，為我所用，要堅(jiān)持以高優(yōu)高產(chǎn)高質(zhì)高效為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮人才科技的效用，發(fā)展畜牧業(yè)，繼而進(jìn)行品牌IP的創(chuàng)新引領(lǐng)，把產(chǎn)銷結(jié)合起來協(xié)調(diào)發(fā)展新時(shí)代的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：開拓新疆牧區(qū)智慧生態(tài)園—助力鄉(xiāng)村振興新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（xj202013714042）。

作者簡(jiǎn)介：歐陽娉婷（1999-），女（漢族），廣東揭陽人，廣州工商學(xué)院，2019級(jí)在讀本科生，專業(yè)：市場(chǎng)營(yíng)銷，研究方向：市場(chǎng)營(yíng)銷。

通訊作者：田玉清（1989-），男（回族），寧夏海原縣人，碩士研究生，研究方向：高校少數(shù)民族學(xué)生管理。