楊云宗

摘要：在新形勢(shì)下，人們對(duì)于電力能源有越來(lái)越多的需求，在這樣的情況下，針對(duì)中小型水電站經(jīng)營(yíng)管理工作而言，需要進(jìn)一步加大自身的生產(chǎn)力度，同時(shí)要著重做好安全生產(chǎn)管理工作，把安全工作放到第1位置，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和高質(zhì)量的運(yùn)行，進(jìn)而為電力能源的有效供應(yīng)提供必要的支持。結(jié)合這樣的情況，本文重點(diǎn)分析中小型水電站安全生產(chǎn)管理措施等相關(guān)內(nèi)容，希望本文的分析能夠?yàn)槲覈?guó)電力事業(yè)的良性發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中小型水電站;安全生產(chǎn)管理;實(shí)施策略

引言

針對(duì)水電站來(lái)說(shuō)，結(jié)合裝機(jī)容量的大小可以分成三種類型，分別是大型水電站，中型水電站和小型水電站等，具體的劃分要求主要體現(xiàn)在：大（1）型水電站：裝機(jī)容量大于120萬(wàn)千瓦，大（2）型水電站：裝機(jī)容量為30萬(wàn)～120萬(wàn)千瓦，中型水電站：裝機(jī)容量為5萬(wàn)～30萬(wàn)千瓦，?。?）型水電站：裝機(jī)容量為1萬(wàn)～5萬(wàn)千瓦，?。?）型水電站：裝機(jī)容量小于1萬(wàn)千瓦。針對(duì)中小型水電站來(lái)說(shuō)，在實(shí)際的生產(chǎn)管理過(guò)程中，需要加大安全生產(chǎn)管理力度，這是首要任務(wù)。在具體的操作過(guò)程中，要進(jìn)一步有效落實(shí)以下幾方面的安全生產(chǎn)管理實(shí)施策略：

一、結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步有效組織和構(gòu)建高質(zhì)量的安全管理機(jī)構(gòu)，要想確保安全生產(chǎn)管理工作能夠得到有效保障，在安全管理機(jī)構(gòu)方面要優(yōu)化和完善，有效成立相對(duì)應(yīng)的安全管理委員會(huì)，由總經(jīng)理任職委員會(huì)主任，確保各個(gè)方面能夠得到嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)和全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)，各方項(xiàng)目經(jīng)理任副主任等相關(guān)職位，充分實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和完善，為各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的有序推進(jìn)提供必要的組織和機(jī)構(gòu)保障。同時(shí)也要確立相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理部門呈現(xiàn)出安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理效果，在總監(jiān)的引導(dǎo)和帶領(lǐng)之下，真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全管控。在整個(gè)過(guò)程中需要構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的安全控制機(jī)制，以總監(jiān)為安全領(lǐng)導(dǎo)，并且匹配與之相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理工程師等相關(guān)人員，以此做好各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管控工作，對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)因素或者安全隱患要充分的應(yīng)對(duì)和處理。

二、結(jié)合具體情況進(jìn)一步建立健全更系統(tǒng)完善的安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)機(jī)制。在針對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)機(jī)制進(jìn)行制定之前，要充分掌握和深入了解《中華人民共和國(guó)安全法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《中小水電站安全文明施工規(guī)定》等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于黨政方針和文件的具體要求要做到心中有數(shù)，并且在相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容中得到充分的體現(xiàn)，以此為各項(xiàng)工作提供必要的制度保障和安全指導(dǎo)。要督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度，主要包括：《水電站安全作業(yè)規(guī)程》（包括爆破、施工用電、混凝土澆筑、加工制作、水上作業(yè)、高空作業(yè)等）、《水電站安全文明施工管理?xiàng)l例》、《水電站環(huán)境管理制度》、《水電站大型設(shè)備管理制度》、《水電站消防管理制度》等，對(duì)于安全管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)和規(guī)劃，以此從根本上要滿足安全生產(chǎn)管理要求，為中小型水電站的良性運(yùn)行提供必要的保障。

三、嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案。在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，要注重做好施工技術(shù)的有效應(yīng)用和落實(shí)，在施工技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中，也要體現(xiàn)出水利水電工程的安全施工技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于承包商的各項(xiàng)事宜要高度重視，體現(xiàn)出安全技術(shù)和相關(guān)措施的科學(xué)性，合理性和可行性。在具體的操作過(guò)程中，要確保各項(xiàng)方案呈現(xiàn)出良好的安全管控效能，同時(shí)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中也需要審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施是否合理，如果在審查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合理的情況，要在第一時(shí)間進(jìn)行行之有效的應(yīng)對(duì)和處理，并且對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的會(huì)審，使其進(jìn)一步優(yōu)化完善，充分符合相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)管理要求和工程的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。要加大安全管理資金的投入，同時(shí)要設(shè)立相對(duì)應(yīng)的施工技術(shù)配備和投入預(yù)案，同時(shí)要加強(qiáng)安全資金的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，建立完整的安全管理臺(tái)帳。一定要將安全管理和質(zhì)量管理放在同等重要的位置上，并且在實(shí)踐的過(guò)程中進(jìn)行切實(shí)有效的落實(shí)，充分融入各項(xiàng)安全管理措施，

四、要進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。在監(jiān)督管理方面要有效加強(qiáng)，確保各項(xiàng)方案制度機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容，能夠在實(shí)踐的過(guò)程中得到充分的落實(shí)，并且為具體的落實(shí)情況和安全管控成效進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理。相關(guān)監(jiān)理部門要發(fā)揮自身的職能和效用，在監(jiān)理機(jī)制和崗位職責(zé)的作用之下，使安全管控措施執(zhí)行到位，體現(xiàn)出良好的監(jiān)管效能。將安全責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行安全方面的法律（規(guī)）、業(yè)主、地方政府和監(jiān)理有關(guān)安全方面的文件。加強(qiáng)日常的安全控制，要求施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施，全面建立有效的安全防護(hù)體系。要求施工現(xiàn)場(chǎng)符合相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理要求，在施工作業(yè)的過(guò)程中，要充分確保施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地足夠平整，道路通暢、平坦、無(wú)積水不揚(yáng)塵等各種標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)必須清楚，顏色和圖形符合標(biāo)準(zhǔn)，重要的部位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)施工人員進(jìn)入工地必須佩帶安全帽，特殊作業(yè)人員必須有相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施在其臨空、臨水面設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和欄桿各種臨時(shí)的施工通道的跳板、扶梯棧橋等必須牢固、平穩(wěn)特種作業(yè)人員必須持證上崗高空作業(yè)人員必須系安全繩，栓好安全帶，且采取必須的安全措施交叉作業(yè)時(shí)必須有專人看護(hù)、設(shè)置防護(hù)和醒目的提示標(biāo)志;引水洞內(nèi)作業(yè)必須搞好各項(xiàng)通風(fēng)、出塵措施;生活區(qū)宿舍、食堂、廁所必須清潔，對(duì)于飲用水的安全也要有效控制，使其符合相對(duì)應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，對(duì)于固體廢棄物等也要進(jìn)行嚴(yán)格的處理，充分遵循安全處理準(zhǔn)則和規(guī)劃，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的規(guī)范和完善。

五、加強(qiáng)防汛管理。在中小型水電站的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，著重做好汛期的防汛管理工作也是關(guān)鍵所在，通過(guò)汛期的安全管理，有效規(guī)避各類安全問(wèn)題，才能充分確保中小型水電站安全穩(wěn)定的運(yùn)行，進(jìn)而充分滿足相對(duì)應(yīng)的運(yùn)行要求和管理目標(biāo)。在具體的安全管控過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際情況，做好汛前的抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案制定和完善工作，有針對(duì)性的成立相對(duì)應(yīng)的抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出切實(shí)可行的搶險(xiǎn)措施和細(xì)則等等，以此確?？购閾岆U(xiǎn)工作能夠取得良好的成效。要對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的邊坡排水溝、生活區(qū)下水道、沖溝等進(jìn)行全面清理，保持其通暢。建立汛期生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)在實(shí)踐的過(guò)程中落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容，在規(guī)章制度方面得到優(yōu)化改進(jìn)，使安全管控工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，正規(guī)化，進(jìn)而體現(xiàn)出應(yīng)有的汛期安全管控效果。

結(jié)束語(yǔ)

從上文的分析中可以充分明確，針對(duì)中小型水利工程安全生產(chǎn)管理工作而言，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性，復(fù)雜性，艱巨性的任務(wù)和工作內(nèi)容，在實(shí)踐過(guò)程中要著重把握各類影響因素和相關(guān)環(huán)節(jié)，確立系統(tǒng)完善的安全管理制度，確保相關(guān)參與人員具備應(yīng)有的安全意識(shí)和安全監(jiān)管認(rèn)知，在工作實(shí)踐中，要貫穿落實(shí)相對(duì)應(yīng)的安全管理機(jī)制和各項(xiàng)制度，確保安全防控措施能夠落實(shí)到位，著重做好安全教育和宣傳推廣工作，提高參建各方的安全意識(shí)，使工地的安全文化氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。在新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用等方面要切實(shí)有效地增強(qiáng)，進(jìn)而體現(xiàn)出更加良好的安全生產(chǎn)管理效果，為中小型水電站實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的運(yùn)行和安全性穩(wěn)定性的提升奠定基礎(chǔ)。

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