由向平 湯獲 劉冬

摘 要：高速鐵路網(wǎng)覆蓋范圍的增廣，提高了城市可達(dá)性，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的流動。本文利用計(jì)量模型通過實(shí)例來分析高速鐵路的開通對赤峰市經(jīng)濟(jì)的影響。選取部分已開通高鐵的城市作為對照組，分析高鐵開通對對照組城市的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)理。研究發(fā)現(xiàn)，高鐵的開通對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起正向促進(jìn)作用，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時(shí)，在對照組城市整體經(jīng)濟(jì)增速趨緩的情況下，高速鐵路作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，并不能改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率的下降趨勢。最后，分析赤峰市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以開通高鐵為契機(jī)，為赤峰市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：高速鐵路;赤峰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;計(jì)量模型

中圖分類號：F127;F532.8 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1673-260X（2021）07-0106-05

1 引言

隨著高速鐵路的快速發(fā)展，2020年6月30日赤峰市終于迎來了首條高鐵線路的正式開通，作為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中京哈高鐵的重要組成部分，赤喀高鐵將赤峰市接入東北大地。赤喀高鐵的開通運(yùn)營，連通了赤峰地區(qū)與京津、丹大、長吉、哈齊的高鐵縱橫網(wǎng)，成為至關(guān)重要的樞紐聯(lián)絡(luò)線。隨著高鐵技術(shù)的領(lǐng)先和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能否促進(jìn)赤峰市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，甚至助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是一個(gè)值得探究的問題。本文將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、人均GDP幾個(gè)方面來分析高鐵對赤峰市經(jīng)濟(jì)的影響，利用計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證分析，以揭示其作用機(jī)理，為高鐵帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考意見，為政策制定者提供可尋依據(jù)。

高速鐵路的建設(shè)和運(yùn)營，改善了現(xiàn)有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，加速了人才、資源等多種生產(chǎn)要素的流動，使得地區(qū)間的發(fā)展步調(diào)更趨一致，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。王俊蒙[1]在研究高鐵對江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響時(shí)加入“高鐵頻次”變量，將研究區(qū)域定位到江蘇省縣域城市，引入傾向得分匹配，得出開通高鐵對地區(qū)人均生產(chǎn)總值有顯著的提升作用、對人均地區(qū)生產(chǎn)總值的增長率沒有顯著的提升，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有正向促進(jìn)作用的結(jié)論。岑聰[2]等人運(yùn)用空間計(jì)量方法研究分析高鐵開通對廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響，得出高鐵對廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有顯著的增長效應(yīng)與正向的空間溢出效應(yīng)，同時(shí)對廣東各城市經(jīng)濟(jì)的融合與協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的空間布局具有積極作用的結(jié)論。王雨飛[3]等人分別用超值圖學(xué)、空間計(jì)量模型的方法檢驗(yàn)交通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)，得出高鐵開通后，中國區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長的溢出效應(yīng)確有提高，交通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在增長效應(yīng)的結(jié)論。包括高鐵在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展能夠強(qiáng)化區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長的溢出效應(yīng)已經(jīng)獲得了普遍認(rèn)可[5-7]。

2 數(shù)據(jù)來源及相關(guān)變量的確定

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文主要研究開通高鐵對赤峰市經(jīng)濟(jì)的影響，但是赤峰市的高鐵建成通車是在2020年，鑒于數(shù)據(jù)的可得性，選取2014年開通高鐵的部分城市作為對照組。為了使對照組更接近赤峰市的交通狀況，選取的對照組城市將在2014年開通高鐵的城市中去掉2014年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中含有水運(yùn)客運(yùn)量的城市。對照組數(shù)據(jù)設(shè)定為：2010-2013年未開通高鐵，2014—2019年開通高鐵。這種有無對比法的不足之處在于：開通高鐵前后對同一地區(qū)影響經(jīng)濟(jì)增速的原因有很多，為了避免只考慮高鐵對經(jīng)濟(jì)的影響，本文選取的城市既有武漢、太原這樣的省會城市也有大冶、玉門這樣的縣級市來相互平衡、互為補(bǔ)充。最終選取：武漢、黃石、黃岡、大冶、太原、晉中、臨汾、運(yùn)城、思安、南昌、高安、宜春、萍鄉(xiāng)、醴陵、長沙、烏魯木齊、哈密、諸暨、義烏、江山、撫州、南昌、韶山、江油、綿陽、廣漢、海東、西寧、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、玉門、云浮、鄭州及開封35個(gè)城市。本文只選取G字開頭的高鐵線路途經(jīng)城市作為對照組數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源包括：2010-2019年的《中國縣市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，少數(shù)缺失數(shù)據(jù)通過查閱相應(yīng)城市的《社會發(fā)展公報(bào)》，對于仍然無法獲得的數(shù)據(jù)采用線性插值法補(bǔ)齊。實(shí)際使用外資額，均采用全市實(shí)際使用外資額，具體金額按著當(dāng)年的平均匯率計(jì)算。高鐵開通的數(shù)據(jù)來源于12306網(wǎng)站爬蟲后的數(shù)據(jù)，EViews8作為分析軟件。

2.2 選取指標(biāo)

根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，GDP是反映國民經(jīng)濟(jì)和收入水平的綜合指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和均衡程度，故本文選取因變量為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重與第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重之和來表示。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長理論，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長取決于技術(shù)進(jìn)步、資本投資和勞動力。因此，選取勞動投入和工業(yè)化水平為控制變量，其中工業(yè)化水平為第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)/年末單位從業(yè)人數(shù);財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能的重要手段，財(cái)政支出在何種程度上影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)就成為重要參考，因此增加對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有重要影響的固定資產(chǎn)投資總額占GDP的比重作為控制變量以體現(xiàn)政府行為。同時(shí)，外商投資會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。因此，本文加入實(shí)際使用外資額占GDP的比重作為對外開放水平計(jì)入模型。城鎮(zhèn)化水平能夠反應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，也能反映人口向城市聚集的程度，因此，用城鎮(zhèn)人口/全市總?cè)丝趤矸从吵擎?zhèn)化水平作為被解釋變量。本文主要研究高鐵開通對赤峰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，因此引入是否開通高鐵這一虛擬變量作為控制變量，開通高鐵的地區(qū)取值為1，未開通高鐵的地區(qū)取值為0。此外，還計(jì)入可以代表一個(gè)地區(qū)運(yùn)輸能力的客運(yùn)量。

3 實(shí)證分析

3.1 高速鐵路對對照組城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對比圖中可以看出：赤峰市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與綜合城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著大體相近的走勢，除2010年對照組城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)值略低于赤峰市之外，之后的每年均高于赤峰市。可見，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，赤峰市需要做出調(diào)整。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為因變量，工業(yè)化水平、勞動投入、城鎮(zhèn)化、政府行為、對外開放、運(yùn)輸能力以及是否開通高鐵為解釋變量，調(diào)整控制變量后建立回歸模型，模型1-4為回歸結(jié)果。通過表1可以看出，四個(gè)模型均通過了顯著性檢驗(yàn)，且擬合效果較好。是否開通高鐵在四個(gè)模型中均通過了顯著性水平為1%的顯著性檢驗(yàn)，說明開通高鐵對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著影響且是正向促進(jìn)的。高鐵開通后，對照組城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了顯著的優(yōu)化。隨著高鐵的修建和運(yùn)營，可以在很大程度上促進(jìn)地區(qū)的制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就促進(jìn)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此對城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著的優(yōu)化作用。勞動投入、城鎮(zhèn)化、對外開放對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響都是正向促進(jìn)的，且均通過了顯著水平為5%的顯著性檢驗(yàn)，說明增加勞動投入、提高城鎮(zhèn)化水平、增加對外開放程度，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會得到一定程度的優(yōu)化。運(yùn)輸能力對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響更加顯著，通過了顯著水平為1%的顯著性檢驗(yàn)。運(yùn)輸能力越強(qiáng)，信息、人才等多種生產(chǎn)要素的交流越頻繁，在一定程度上促進(jìn)了地區(qū)零售業(yè)、旅游業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有很大的促進(jìn)作用。

四個(gè)模型的工業(yè)化水平及政府行為均通過了顯著性檢驗(yàn)，但是，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是反向抑制的。說明工業(yè)化及政府行為對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是不利的，究其原因，可以歸結(jié)為四點(diǎn)：（1）對照組城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在重工業(yè)發(fā)展速度快、占比高的情況，加快推動了重工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩。（2）服務(wù)業(yè)發(fā)展速度緩慢、占比偏低。（3）政府的資金投入主要集中到工業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)的資金投入不足。（4）缺乏對第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的引導(dǎo)，缺少對國民經(jīng)濟(jì)信息化的引導(dǎo)及資金投入。

3.2 高速鐵路對對照組城市地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的影響

經(jīng)濟(jì)增長率意味著經(jīng)濟(jì)增長的快慢，意味著人民生活水平提高所需的時(shí)間長短，以實(shí)際地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率為因變量，選取適當(dāng)?shù)慕忉屪兞浚⒒貧w模型。所得結(jié)果如表2，從表中可以看出：所選模型均通過了顯著性檢驗(yàn)，且擬合效果很好。是否開通高鐵在四個(gè)模型中均通過了顯著水平為1%的顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)都為負(fù)，偏回歸系數(shù)不是很大，說明地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率并沒有隨著高鐵的開通而得到顯著的提升。這與近年來對照組城市的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率放緩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相一致。對照組城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然在逐年提高，但是經(jīng)濟(jì)開始優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，而且地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的規(guī)模逐漸加大，故其經(jīng)濟(jì)增長率相對較低，而高速鐵路作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，并不能改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率的下降趨勢。另外，城鎮(zhèn)化水平及對外開放程度均通過了5%的顯著性檢，說明加快城市化進(jìn)程及直接使用外資對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率都是正向的促進(jìn)作用。運(yùn)輸能力對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率的影響也是正向的促進(jìn)作用，但是僅通過了10%的顯著性檢驗(yàn)。說明在當(dāng)前對照組城市整體宏觀經(jīng)濟(jì)增長趨緩的前提下，運(yùn)輸能力對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率的影響不是十分明顯。工業(yè)化水平、勞動投入、政府行為對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率的影響都是不顯著的。

3.3 赤峰市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的影響因素分析

以下針對赤峰市的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，選取通過顯著性檢驗(yàn)、無自相關(guān)且擬合效果較好的三個(gè)模型如表3所示，可以得出：對赤峰市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著影響的是城鎮(zhèn)化及政府行為，其次是對外開放水平、勞動投入。除城鎮(zhèn)化以外，其他三個(gè)量的系數(shù)均為負(fù)，即對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響并非促進(jìn)作用，也說明目前赤峰市的勞動投入占比及政府行為在很大程度上不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。對地區(qū)生產(chǎn)總值增長率有顯著影響的主要有勞動投入和政府行為，二者對地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的影響都是負(fù)向的，也就是說目前來看，政府行為對地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的影響并非正向的促進(jìn)作用，且勞動投入占比每增加1%，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率減少2.27%。城鎮(zhèn)化、政府行為及對外開放對人均GDP均有顯著性影響，政府行為即固定資產(chǎn)投資額占GDP的比重和引進(jìn)外資總額占GDP比重對人均GDP的影響都是抑制作用。同時(shí)，工業(yè)化水平和運(yùn)輸能力對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率和人均GDP均沒有顯著影響。赤峰市的政府行為、對外開放都需要做出合理調(diào)整，才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率和人均GDP都能夠得到改善。

4 主要結(jié)論

本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率兩個(gè)方面梳理了高鐵對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，定量地分析了高鐵對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。利用計(jì)量模型，通過對比分析，得出了高鐵對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)理。

（1）開通高鐵對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的促進(jìn)作用。在修建高鐵的過程中，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，且?guī)恿酥圃旒熬S修等第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在運(yùn)營的過程中，既可以減少通勤成本、促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速流動，也可以提高區(qū)域可達(dá)性，因而帶動零售、房地產(chǎn)尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，極大地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，對照組城市在高鐵的帶動下加速了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，說明開通高鐵可以加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于截至2019年沒有開通高鐵的赤峰市，運(yùn)輸能力對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化并沒有顯著的影響，而且有顯著影響的諸多因素并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

（2）開通高鐵對地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的影響也是顯著的。實(shí)證結(jié)果顯示：是否開通高鐵對被解釋變量地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的影響通過了顯著性檢驗(yàn)，顯著性水平為1%，且估計(jì)系數(shù)為負(fù)，說明高鐵開通沒有顯著的促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的增加，這與近年來對照組城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相一致，地區(qū)生產(chǎn)總值增長率趨緩。對照組城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然在逐年提高，但是經(jīng)濟(jì)開始優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，而且地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的規(guī)模逐漸加大，故其經(jīng)濟(jì)增長率相對較低。高速鐵路作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件之一，并不能扭轉(zhuǎn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長率下降的事實(shí)。所以，雖然其影響系數(shù)為負(fù)，但不能說明對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速起阻礙作用。而對赤峰市地區(qū)生產(chǎn)總值增長率有顯著影響的因素均是負(fù)向的影響，運(yùn)輸能力、對外開放及工業(yè)化水平的影響均是不顯著的。城鎮(zhèn)化促進(jìn)了人均GDP的增長，城鎮(zhèn)人口的增加，會引起勞動力數(shù)量的增加，進(jìn)而加速人均GDP的增長趨勢。

5 建議措施

開通高鐵對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的促進(jìn)作用、對地區(qū)生產(chǎn)總值增長率的影響也是顯著的。為了將高鐵對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動作用發(fā)揮到極致，也為了區(qū)域間更加協(xié)調(diào)一致的發(fā)展，提出以下建議：

（1）全面規(guī)劃線路，全面考慮每個(gè)區(qū)縣的旅游資源及需要高鐵帶動經(jīng)濟(jì)的需求程度。以2020年開通高鐵為契機(jī)，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造獨(dú)具特色的城市旅游線路，吸引更多的游客。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。隨著高鐵開通為城市帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，要想使高鐵的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到更大程度的發(fā)揮，需要完善地區(qū)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。

（2）以高速鐵路為依托，重視不同交通工具的銜接和組合。對于不同景點(diǎn)之間的必經(jīng)線路，根據(jù)不同的交通工具的特點(diǎn)，增設(shè)自貿(mào)區(qū)，大力宣傳本地特有農(nóng)副產(chǎn)品。另外，轉(zhuǎn)變營銷策略，結(jié)合旅游區(qū)的特點(diǎn)，融入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，例如，遼上京遺址景區(qū)可以贈送本地區(qū)特有的笤帚苗工藝產(chǎn)品;達(dá)里湖景區(qū)可以贈送本地區(qū)特有的華子魚。讓游客把赤峰地區(qū)的文化帶到世界各地，既增加了知名度也是一種變相宣傳。同時(shí)，也有利于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

（3）在享受高鐵帶來的同城效應(yīng)的同時(shí)，還要考慮因?yàn)榈貐^(qū)可達(dá)性的提升而帶來的空間溢出效應(yīng)。地方政府需制定符合“高鐵時(shí)代”要求的企業(yè)引進(jìn)政策，鼓勵(lì)本地區(qū)的企業(yè)學(xué)習(xí)周邊大城市先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理制度，增強(qiáng)本地企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級能力。因高鐵開通會使人才產(chǎn)生對大城市的虹吸效應(yīng)，相關(guān)政府部門需制定符合“高鐵時(shí)代”要求的引進(jìn)人才戰(zhàn)略，以本地區(qū)為集聚點(diǎn)吸引更多的人才。

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