陶維坤

摘 要：新時代以來，我國高等教育國際化蓬勃發(fā)展，吸引了日益增多的來華留學(xué)生，來華留學(xué)生的規(guī)模不斷壯大。基于這一現(xiàn)狀，我國高校開始由目前的單一掌控式留學(xué)生管理模式逐漸向趨同化管理轉(zhuǎn)變，這是國際教育管理的大勢所趨。但是，在具體落實這一政策時，許多高校面臨了諸多困境與阻礙。因此，本文基于我國高校開展趨同化管理現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的解決建議，促進我國高校趨同化管理良好持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國際教育管理;趨同化;來華留學(xué)生;管理建議

0 引言

21世紀以來，我國高等教育國際化進程的不斷加快，開放性政策逐步放寬，來華留學(xué)生人數(shù)逐年遞增。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，至2020年，來華留學(xué)生規(guī)模已達到50余萬人，我國已經(jīng)成為亞洲最大的留學(xué)目的國。在此背景下，以往我國對留學(xué)生的“單一化”“掌控式”的管理模式已經(jīng)相形見絀。所以，向西方國家看齊的趨同化管理模式應(yīng)運而生，我國逐步開始借鑒、學(xué)習(xí)西方專業(yè)化、成熟性的趨同化管理模式。

1 趨同化管理的含義

本文所指的趨同化管理是指：來華留學(xué)生與中國學(xué)生應(yīng)享受相同的校內(nèi)資源、遵守相同的學(xué)生手冊規(guī)章制度、受到相同的行政部門管理，實現(xiàn)統(tǒng)一標準的教學(xué)管理與考試考核制度。

但是，趨同化并不意味著等同化。來華留學(xué)生來自各個不同的國家，有著不同的文化傳統(tǒng)、宗教信仰以及飲食習(xí)慣的差異。對于這些差異化，高校在趨同化管理的同時，不能機械化一刀切，僵化地照搬規(guī)章制度。為讓留學(xué)生盡快融入學(xué)校和社會，高校對留學(xué)生提供一些適當(dāng)?shù)娜诵曰?wù)，也是可以理解的，但這一切都應(yīng)本著“合理、公平、審慎”的原則。

2 我國留學(xué)生管理現(xiàn)狀

目前，我國的大部分高校的留學(xué)生管理大多停留在單一的掌控式模式下。以江蘇某雙一流高校為例，該校設(shè)置國際教育學(xué)院，全面統(tǒng)籌管理留學(xué)生。該院下設(shè)學(xué)生工作辦公室、招生辦公室、教務(wù)辦公室、就業(yè)指導(dǎo)辦公室等部門，儼然是一個高校的獨立學(xué)院，在留學(xué)生招生、學(xué)生報到、學(xué)生日常生活、教務(wù)課程安排、學(xué)生獎懲情況、居留許可簽發(fā)、學(xué)生課余活動等各方面都是與高校其他各部門分離開，高校的其他部門對于國際教育學(xué)院也互動較少。也只有諸如運動會、校園歌手大賽、迎新晚會以及一些當(dāng)?shù)卣M織的國際化品牌活動，留學(xué)生可以集體與中國學(xué)生有著密切的交流與互動。這就導(dǎo)致了來華留學(xué)生不能很好地融入中國學(xué)生的圈子里，平時較多接觸的也局限在國際教育學(xué)院的老師以及自己周圍的留學(xué)生同學(xué)上。

同時，以留學(xué)生專職輔導(dǎo)員為中心，將學(xué)生的日常生活、心理咨詢、獎學(xué)金評選等許多職能劃歸一體，形成保姆式管理。對于一些留學(xué)生規(guī)模比較小的高校，這樣有利于統(tǒng)籌管理，更能使留學(xué)生在異國他鄉(xiāng)感受到溫暖與方便。但是，隨著我國來華留學(xué)生的規(guī)模不斷擴大，這樣的管理模式弊端逐漸顯現(xiàn)：各部門與國際教育學(xué)院之間會出現(xiàn)虛與委蛇、扯皮現(xiàn)象，同時，也加劇了留學(xué)生管理人員的壓力，讓他們感到力不從心。

因此，趨同化管理將勢在必行，我國有部門高校也在為趨同化管理進行大力改革，如北京某高校將國際學(xué)生管理納入學(xué)校的學(xué)工處進行統(tǒng)一管理，讓留學(xué)生與校內(nèi)中國學(xué)生享受同等待遇。上海某高校單獨設(shè)立留學(xué)生辦公室，由學(xué)校統(tǒng)一垂直管理，提高國際生管理地位，減輕留學(xué)生輔導(dǎo)員壓力。

3 我國趨同化管理面臨的困難與挑戰(zhàn)

3.1 管理機構(gòu)部門職能重復(fù)

中國學(xué)生一般由學(xué)工處、教務(wù)處、后勤處以及二級學(xué)院統(tǒng)籌管理，如若把國際學(xué)生納入完全一樣的系統(tǒng)中，會造成部門之間有交叉重復(fù)管理。因為正如本文上部分提到，我國的大部分高校對于留學(xué)生管理，是由國際教育學(xué)院行使學(xué)工、招生、后勤等單獨的權(quán)利。這樣一來，勢必會造成管理機構(gòu)的職能交叉重復(fù)。比如，校級招生辦公室如若統(tǒng)籌國際生招生，那么國際教育學(xué)院的招生辦公室的人力資源將造成浪費。另外，國際生招生基本為申請制招生，與中國的高考制度大為不同，校級招生辦公室也會感到莫大的壓力，從而降低招生效率。因此，在實行趨同化管理的時候，應(yīng)細化各部門職責(zé)，做到術(shù)業(yè)有專攻，不混淆交叉各行政管理部門職責(zé)。

3.2 校內(nèi)國際化資源與設(shè)施匱乏

目前，雖然我國已經(jīng)有500多所高校具備接受留學(xué)生的資格，但是還是有不少高校在國際化軟硬件設(shè)施這一方面做得并不到位。諸如學(xué)校標識引導(dǎo)牌、中英雙語網(wǎng)站建設(shè)、教學(xué)樓雙語標識、餐廳飲食多樣性、主持等方面還有所欠缺，未能充分考慮國際學(xué)生的使用體驗。趨同化并不是讓國際學(xué)生完全用中文交流，完全將他們當(dāng)作中國學(xué)生來對待。在進行趨同化管理的同時，也要理解國際學(xué)生的差異化，給予國際學(xué)生相應(yīng)的便利措施。

3.3 高校各部門對趨同化管理的認識不足

“求同存異”是趨同化管理理念當(dāng)中的基本原則之一，不能將留學(xué)生管理一概而論。正如本文上部分所提，由于我國來華留學(xué)生起步較晚，發(fā)展不成熟，大多數(shù)高校施行的是如國際教育學(xué)院一把抓的管理機制。由國際教育學(xué)院統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生的居留許可、教務(wù)授課、日常生活、獎懲情況等一系列職能。這在我國的國際化教育發(fā)展初期，規(guī)模較小時，可以做到良性發(fā)展，點對點服務(wù)留學(xué)生，也有利于我國的政治外交。

然而，當(dāng)我國國際化戰(zhàn)略快速發(fā)展時，這一制度則顯得相形見絀。逐步增大的來華留學(xué)生規(guī)模，給事無巨細的保姆式服務(wù)帶來了莫大的壓力，使得留學(xué)生輔導(dǎo)員承擔(dān)的責(zé)任逐漸加重，有些力不從心。

所以，在進行趨同化管理的時候，高校應(yīng)牢記“求同存異”這一原則。對于中外學(xué)生差異化，高校在趨同化管理時，應(yīng)注重對留學(xué)生加強中國國情教育，充分展現(xiàn)我國的人文風(fēng)情，宣傳法律法規(guī)知識，同時，在這過程中也要尊重留學(xué)生的文化差異。

4 做好高校趨同化管理建議

4.1 留學(xué)生管理職能部門職責(zé)重新劃分

正如本文上述，由于目前我國高校的留學(xué)生管理大部分劃歸諸如國際教育學(xué)院等相似部門單獨管理，使得留學(xué)生過度依賴留學(xué)生輔導(dǎo)員，享受當(dāng)前的保姆式管理模式。然而隨著我國日益壯大的留學(xué)生規(guī)模，這無疑加劇了留學(xué)生管理部門的壓力，使得留學(xué)生管理人員逐漸感到力不從心。因此，我國高校的留學(xué)生管理職能部門要順應(yīng)時代，進行職責(zé)的重新劃分。