朱 勇,方 倩,史樂峰,呂 璐
(重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,重慶 401331)
以信息技術(shù)為引領(lǐng)的新科技革命發(fā)展使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路,而發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)尤其是具有戰(zhàn)略性、全局性的新興產(chǎn)業(yè)則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)所不可或缺的引領(lǐng)方向。相對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的新興產(chǎn)業(yè),內(nèi)容在持續(xù)變化,以新興產(chǎn)業(yè)為研究基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亦如此。2018年發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)明確為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等九大領(lǐng)域。近年來,學(xué)術(shù)界圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了廣泛且深入的研究,取得了豐碩的成果。當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)已現(xiàn)端倪,對(duì)國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究成果進(jìn)行分析與述評(píng),厘清其理論脈絡(luò)和未來研究方向,對(duì)豐富和完善我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論具有重要意義。本文從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念界定、特征、影響因素、發(fā)展模式、政策支持和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展等角度對(duì)國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究進(jìn)行了梳理及述評(píng),并對(duì)未來研究方向提出了展望。
Michael Porter在1980年發(fā)布的《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》中提到“新興產(chǎn)業(yè)”,將其定義為由技術(shù)創(chuàng)新、相對(duì)成本關(guān)系變動(dòng)、新的消費(fèi)需求或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化導(dǎo)致的新成立或者重生的行業(yè),新興產(chǎn)業(yè)最突出的特點(diǎn)是不確定性[1]。產(chǎn)業(yè)生命周期理論(ILC)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生命中通常包含四個(gè)階段,即幼稚期、成長期、成熟期、衰退期。部分研究強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)不確定性以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)由新產(chǎn)業(yè)或者新想法而形成,在發(fā)展中處于早期階段,對(duì)產(chǎn)品需求、市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)狀況都不了解,存在許多的不確定性[2]。Low[3]則將產(chǎn)業(yè)發(fā)展分成萌芽期、成長期和成熟期,認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)就處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段。而Min Choo[4]則將萌芽期和成長期合并稱為“新興產(chǎn)業(yè)”階段,認(rèn)為只有當(dāng)公司產(chǎn)品或服務(wù)能夠生存并在消費(fèi)者支持下繼續(xù)發(fā)展時(shí),才會(huì)形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
新興技術(shù)是新興產(chǎn)業(yè)形成的根源,用新興技術(shù)刺激新興產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)性至關(guān)重要[5]。但新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)之間并不存在必要條件,新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合則會(huì)衍生出具有重要戰(zhàn)略地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)安全,既代表著科技創(chuàng)新方向,也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、成長性、關(guān)聯(lián)性、導(dǎo)向性和風(fēng)險(xiǎn)性[6]。
赫希曼[7]1958年提出了“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”的概念。在其所著《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中,他將投入產(chǎn)出關(guān)系中關(guān)聯(lián)最深的經(jīng)濟(jì)體系稱為戰(zhàn)略部門,并認(rèn)為發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度來選擇重點(diǎn)需要扶持的產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)2009年以前對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的研究成果相對(duì)較少,研究角度多從產(chǎn)業(yè)生命周期[8-9]或新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系角度[10]展開。2010年,我國發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視為引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的融合,其戰(zhàn)略性體現(xiàn)在該產(chǎn)業(yè)能否成為未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用;其新興性則代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,是處于產(chǎn)品生命周期形成階段的產(chǎn)業(yè)[11]。
新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),新興產(chǎn)業(yè)的興起為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ),但能否成為具有戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè),需要在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)都具有新興性,但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)具備新興性和戰(zhàn)略性兩大特征,對(duì)國家經(jīng)濟(jì)長期戰(zhàn)略發(fā)展具有支撐作用和帶動(dòng)作用,關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)安全,顯然比通常的新興產(chǎn)業(yè)更具前瞻性和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)便是新興產(chǎn)業(yè),具有極強(qiáng)的新興性,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)與發(fā)展依賴于創(chuàng)新。Claude[12]在定義新興產(chǎn)業(yè)時(shí)總結(jié)其四個(gè)特征:與突破性創(chuàng)新(disruptive innovation)相關(guān)聯(lián);創(chuàng)新需要新技術(shù)發(fā)展;相對(duì)應(yīng)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)生命周期的起始階段;具有高度不確定性特點(diǎn)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征和推動(dòng)力量,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè),必須具備足夠的創(chuàng)新能力,因而是否能成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)持續(xù)力、產(chǎn)業(yè)聚集力、產(chǎn)業(yè)碳減力來進(jìn)行選擇[13]。
不確定性是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成期最突出、最典型的特征。在技術(shù)不確定方面,新興產(chǎn)業(yè)主要是技術(shù)的“非連續(xù)”和“分化性”,由技術(shù)演進(jìn)形成的新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)生命周期中的“非連續(xù)”現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)生命周期更替主要是因?yàn)榧夹g(shù)的重大突破導(dǎo)致技術(shù)分化,形成不同發(fā)展方向的技術(shù),繼而依靠技術(shù)選擇形成市場(chǎng)信賴的技術(shù)群和企業(yè)群[14]。新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在研究新興產(chǎn)業(yè)中組織的戰(zhàn)略選擇問題時(shí)也面臨不確定性和非結(jié)構(gòu)性。此外,雖然一般市場(chǎng)內(nèi)規(guī)??赡軒硎袌?chǎng)控制或運(yùn)營合理化的優(yōu)勢(shì),但新興產(chǎn)業(yè)中不存在規(guī)模優(yōu)勢(shì),先驅(qū)企業(yè)往往規(guī)模較?。?5]。
新興產(chǎn)業(yè)使各個(gè)行業(yè)GDP份額多樣化,并削弱了行業(yè)內(nèi)由知識(shí)積累所帶來的集聚經(jīng)濟(jì)的利益,因而新興產(chǎn)業(yè)在初期階段會(huì)降低人均GDP增長率。但從長遠(yuǎn)來看,新興產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長所不可或缺的動(dòng)力來源[16],新興產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長與其正外部性緊密相關(guān)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的正外部性可以分為研發(fā)的正外部性和產(chǎn)業(yè)化的正外部性,其戰(zhàn)略性表現(xiàn)在巨大發(fā)展空間、未來高速增長、關(guān)聯(lián)其他產(chǎn)業(yè)、代表科技發(fā)展前沿、具有重大影響、決定國家未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等六個(gè)層面[17]。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展有推動(dòng)作用,還能加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究及其成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,而基礎(chǔ)性研究的突破能不斷提高我國整體產(chǎn)業(yè)水平[18]。
由圖1可看出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的延伸與發(fā)展,兩者之間都存在著創(chuàng)新性、不確定性、新興性,且都具有資源配置效應(yīng)。但是,新興產(chǎn)業(yè)主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)新興性和新技術(shù)的發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則在新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用,具有正外部性特征。
圖1 新興產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異同點(diǎn)
影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性因素可分為技術(shù)、創(chuàng)新、資源配置等層面。技術(shù)發(fā)展是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,技術(shù)創(chuàng)新從量的積累到質(zhì)的飛躍,能進(jìn)一步發(fā)展升級(jí)為技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力,并創(chuàng)造出新的可替代產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革[19]。技術(shù)效率水平?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率,由于企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率的影響,國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率水平較低,且存在著行業(yè)異質(zhì)性和區(qū)域異質(zhì)性[20]。高水平創(chuàng)新決定了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。桂黃寶[21]探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長動(dòng)力機(jī)制,提出“四輪驅(qū)動(dòng)模型”,即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)、需求拉動(dòng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),表明無論產(chǎn)業(yè)位于生命周期哪一階段,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制都是最重要的部分。如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素資源錯(cuò)配則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,造成產(chǎn)業(yè)組織惡化、發(fā)展停滯,而政府業(yè)績(jī)主導(dǎo)下的干預(yù)是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)要素資源錯(cuò)配的重要原因,削弱資源有效配置對(duì)產(chǎn)能過剩具有化解作用[22]。產(chǎn)業(yè)資源有效配置比資本積累更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,短期內(nèi)應(yīng)緩解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資約束,長期內(nèi)應(yīng)建立融資契約并提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率,從而提升產(chǎn)業(yè)資源配置效率[23]。
3.2.1 產(chǎn)業(yè)政策。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)價(jià)值和發(fā)展的特殊性而急需產(chǎn)業(yè)政策扶持。產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策,是政府實(shí)施政策干預(yù)的重要工具[24]。Lovdal[25]通過對(duì)海洋能源行業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的調(diào)查,認(rèn)為阻礙海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要是資本需求和政治支持需求,并將產(chǎn)業(yè)政策視作政治支持的手段。白恩來等[26]強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)政策對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策的有效性取決于政策制定是否科學(xué)與精準(zhǔn),有效的產(chǎn)業(yè)政策可以使政府采用補(bǔ)貼機(jī)制促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新[27]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策必須根據(jù)其自身的技術(shù)屬性、外部環(huán)境和初始條件的變化而不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并具有動(dòng)態(tài)性和創(chuàng)業(yè)性兩方面特征[28]。由于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的市場(chǎng)失靈機(jī)制和表現(xiàn)不同,政策也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整[29]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要產(chǎn)業(yè)政策在其發(fā)展過程中發(fā)揮助推作用,精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策匹配才能有效促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
3.2.2 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出選擇,其中可以從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)方面探究其對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能有效推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資的政策環(huán)境,加快外商直接投資和金融深化進(jìn)程[30]。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力取決于區(qū)域資源調(diào)動(dòng)能力。Hausmann[31]認(rèn)為這種能力既可以是每種產(chǎn)品所需要的大量潛在且不可交易的生產(chǎn)性投入,也可以是特定的基礎(chǔ)架構(gòu)及特定的技能、制度或規(guī)范。國家發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)所需的資源調(diào)動(dòng)能力越強(qiáng),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的可能性就越高[32]。因此,近年來代表經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模開始成為地方競(jìng)爭(zhēng)的重要指向。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為外生影響因素,可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)治理的作用,降低信息不對(duì)稱程度,有助于資源優(yōu)化配置,提高投資效率,且產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,公司的投資效率越高[33]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于技術(shù)進(jìn)步。簡(jiǎn)澤[34]考察市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響后發(fā)現(xiàn),技術(shù)變遷過程中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有創(chuàng)造和破壞的兩面性。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效具有顯著促進(jìn)作用,不同的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的促進(jìn)效應(yīng)存在差異[35]。Harfield[36]也對(duì)政府作用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要性加以肯定,但認(rèn)為政府在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中只是起輔助作用,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要更多依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量。
3.2.3 全球產(chǎn)業(yè)鏈。在全球化時(shí)代,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從封閉逐漸過渡到開放式發(fā)展,由于其正外部性影響,產(chǎn)業(yè)集群常常能快速嵌入全球價(jià)值鏈。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終會(huì)培育出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群[37]。從全球產(chǎn)業(yè)鏈嵌入角度,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可通過全球產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力的中介作用取得突破性創(chuàng)新,嵌入程度和嵌入質(zhì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合能力有積極影響[38]。全球化時(shí)代,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可借助貿(mào)易全球化的機(jī)會(huì),在全球范圍內(nèi)通過與上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)合作,獲得核心競(jìng)爭(zhēng)能力。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,且協(xié)同組織間知識(shí)共享對(duì)創(chuàng)新績(jī)效提升具有直接作用,對(duì)新興企業(yè)知識(shí)吸收能力和知識(shí)整合能力具有顯著影響[39]。
綜合影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)、外因素來看,相關(guān)文獻(xiàn)及相應(yīng)觀點(diǎn)見表1。
表1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素主要內(nèi)容及分類
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),仍然屬于產(chǎn)業(yè)生命初期,產(chǎn)業(yè)融合不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑,也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)誕生與擴(kuò)張的必要過程。產(chǎn)業(yè)融合突破了產(chǎn)業(yè)邊界的固化限制,使原本分離的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門相互滲透融合,包括產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)三個(gè)層次的融合[40]。產(chǎn)業(yè)整合的前提條件是產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)融合[41],戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展模式包括技術(shù)融合模式、產(chǎn)品融合模式以及市場(chǎng)融合模式[42]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值活動(dòng)深度融合,其實(shí)質(zhì)就是利益的融合,通過產(chǎn)城融合、產(chǎn)市融合及產(chǎn)業(yè)模塊融合來實(shí)現(xiàn)[43]。
技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì),亦是產(chǎn)業(yè)最持久的驅(qū)動(dòng)力,是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的主要推動(dòng)力量。技術(shù)創(chuàng)新可以分為共性技術(shù)創(chuàng)新和私人技術(shù)創(chuàng)新[44]。共性技術(shù)創(chuàng)新是使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,從產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給和需求角度看,存在“引領(lǐng)模式”“定制模式”“外溢模式”和“聯(lián)盟模式”等四類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式[45]。而技術(shù)約束是我國目前面臨的主要內(nèi)部約束,這使我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平下的技術(shù)發(fā)展模式分為了技術(shù)領(lǐng)先發(fā)展模式和技術(shù)追隨發(fā)展模式[46]。產(chǎn)業(yè)需要有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力,且不斷創(chuàng)造新技術(shù)及新產(chǎn)品才能保持技術(shù)領(lǐng)先發(fā)展的地位優(yōu)勢(shì)。在技術(shù)發(fā)展路徑層面,又分為模仿、由模仿向創(chuàng)新過渡、創(chuàng)新三個(gè)階段。階段間的過渡是漸進(jìn)式過渡,技術(shù)模仿到達(dá)相應(yīng)程度后,邊際作用持續(xù)下降,此時(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到顯著的促進(jìn)作用[47]。
學(xué)術(shù)界引用“耦合”這一概念來研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合度的問題?,F(xiàn)有探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合、與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新耦合的研究居多,定量研究則主要關(guān)注耦合度測(cè)量。當(dāng)前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間是正向非對(duì)稱互惠共生關(guān)系[48],戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和拉動(dòng)作用,產(chǎn)業(yè)間存在耦合發(fā)展、互利互惠的關(guān)系。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)具有高度關(guān)聯(lián)性,是一個(gè)復(fù)合有機(jī)體,且兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)耦合系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)演化特征,可以通過技術(shù)、資金等要素實(shí)現(xiàn)兩者之間的動(dòng)態(tài)耦合發(fā)展[49]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開區(qū)域能力和技術(shù)支撐,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須增加區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的耦合可以表現(xiàn)在目標(biāo)、要素、結(jié)構(gòu)、空間政策等方面,其耦合發(fā)展模型可分為耦合關(guān)聯(lián)度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型[50]。宋冬梅[51]也根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型分析了我國省級(jí)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合狀況,認(rèn)為國內(nèi)多數(shù)地區(qū)耦合發(fā)展程度仍然較低。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)鍵在于形成多個(gè)主體間為一個(gè)共同目標(biāo)進(jìn)行有效互動(dòng)的交流網(wǎng)絡(luò),能促進(jìn)資源整合和要素流動(dòng),產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)的協(xié)同需求明顯,除了產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)間協(xié)同外,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素協(xié)同演化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦起著顯著的驅(qū)動(dòng)作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)同研究多著眼于技術(shù)與其他要素的協(xié)同,如技術(shù)與制度、技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)與市場(chǎng)等,而這些要素協(xié)同能否形成統(tǒng)一目標(biāo)將對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。由于新興產(chǎn)業(yè)形成與技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān),協(xié)同演化理論中二者被視為一種內(nèi)生變量,互為選擇,相互交織,通過協(xié)同演化推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[52]。新興技術(shù)鏈?zhǔn)峭苿?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要能力,而產(chǎn)業(yè)鏈正是將此技術(shù)能力引入市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)價(jià)值的媒介,兩者協(xié)同發(fā)展是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵[53]。從產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化角度看,產(chǎn)業(yè)演化同時(shí)受到技術(shù)演化和市場(chǎng)演化的影響。新興技術(shù)、新興市場(chǎng)和新興產(chǎn)業(yè)三者之間存在多向互動(dòng)關(guān)系,交互影響形成了協(xié)同演化的正反饋特征[54]。
綜上可見,學(xué)術(shù)界對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式研究主要分為產(chǎn)業(yè)融合模式、技術(shù)創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)耦合模式、產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)同模式。其中,技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品等要素的融合推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)之間的融合,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合模式對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用顯著。技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎,由模仿到創(chuàng)新、聯(lián)盟、定制等模式推進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先發(fā)展,其后戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合進(jìn)一步發(fā)揮了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,并以產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同激發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以上四類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的代表文獻(xiàn)及主要研究?jī)?nèi)容概要如表2所示。
表2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式概要
①戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)并深化發(fā)展的產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)的培育與孵化對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。戰(zhàn)略前瞻性與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)最顯著的區(qū)別。國外界定新興產(chǎn)業(yè)概念時(shí),看重其新興性,而國內(nèi)相關(guān)研究既保留了新興產(chǎn)業(yè)的新興性,又強(qiáng)調(diào)了新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性,即對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)和支撐作用。在產(chǎn)業(yè)特征方面,國內(nèi)外研究主體雖存在差異,但在探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征時(shí)多數(shù)仍借鑒新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),如突破性創(chuàng)新、技術(shù)不確定性等,因而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)仍可歸納為創(chuàng)新性、不確定性和正外部性。其中,創(chuàng)新性是產(chǎn)業(yè)形成的根本原因,不確定性是其重要特征,正外部性則是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)或帶動(dòng)功能。
②產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性與外生性因素對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響顯著。內(nèi)生性因素包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源配置等,產(chǎn)業(yè)演進(jìn)主要以技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn),通過合理的產(chǎn)業(yè)要素資源配置提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展效率;外生性因素主要側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀層面,包括產(chǎn)業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和全球產(chǎn)業(yè)鏈。國家產(chǎn)業(yè)政策支持貫穿戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要生命周期,形成連續(xù)多級(jí)的政策鏈匹配,在產(chǎn)業(yè)生命周期初級(jí)階段尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)升級(jí)、激勵(lì)創(chuàng)新方面,需要突出產(chǎn)業(yè)政策扶持的精準(zhǔn)性。有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境能有效提升企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效,并能在全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新前提下實(shí)現(xiàn)更加快速、高效的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
③戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要包括產(chǎn)業(yè)融合模式、技術(shù)創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)耦合模式、產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)同模式四類。產(chǎn)業(yè)融合是加快與擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑,包含技術(shù)融合、市場(chǎng)融合、產(chǎn)品融合等多種模式;技術(shù)創(chuàng)新決定著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力與活力,創(chuàng)新能力的持久性是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為穩(wěn)定可靠的驅(qū)動(dòng)力,因而對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式的研究仍然是未來關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域之一;產(chǎn)業(yè)耦合強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的正外部性,多關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新耦合,對(duì)耦合模型構(gòu)建和耦合度測(cè)量亦是未來值得重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展除了強(qiáng)調(diào)異質(zhì)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同外,還注重同類產(chǎn)業(yè)內(nèi)的要素協(xié)同,因而研究的焦點(diǎn)主要著眼于技術(shù)創(chuàng)新與其他要素協(xié)同,如技術(shù)與制度、技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)與市場(chǎng)。
十多年的相關(guān)研究表明,國內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念特征等基礎(chǔ)理論已形成較為一致的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)階段,國內(nèi)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究主要是基于國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,研究視角主要集中在產(chǎn)業(yè)集群、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新績(jī)效等。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于我國成功跨越“中等收入陷阱”的重要性不言而喻,在努力實(shí)現(xiàn)全面小康的同時(shí),更應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù),對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究亟須建立健全新興產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)甄別機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
面對(duì)當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)的挑戰(zhàn),我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展可以從以下幾方面展開研究。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展甄別機(jī)制研究。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究于外部可以從產(chǎn)業(yè)政策支持、機(jī)制管理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、評(píng)估系統(tǒng)等著手,于內(nèi)部可著重從產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新激勵(lì)、R&D人員投入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面著手,但判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是否具有可持續(xù)性,需要甄別機(jī)制的設(shè)定與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建或完善;二是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建協(xié)同模式彰顯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),激活戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可與多種產(chǎn)業(yè)類型相協(xié)同,通過技術(shù)溢出帶動(dòng)大量現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);三是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化研究?;A(chǔ)科學(xué)研究是科學(xué)技術(shù)的理論知識(shí)源泉,是理論研究和應(yīng)用試驗(yàn)開發(fā)的重要基石,基礎(chǔ)科學(xué)研究中的重大發(fā)現(xiàn)往往能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,為贏得新技術(shù)革命、提升競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造先決條件。