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前瞻

2021-09-16 08:33
清華金融評(píng)論 2021年7期
關(guān)鍵詞:非稅手續(xù)費(fèi)自律

四部門:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收

2021年6月4日,財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局、人民銀行四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)指出,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的有關(guān)部署和要求,決定將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。

《通知》提出,要先試點(diǎn)后推開(kāi)。自2021年7月1日起,選擇在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)以?。▍^(qū)、市)為單位開(kāi)展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn),探索完善征繳流程、職責(zé)分工等,為全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。暫未開(kāi)展征管劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)要積極做好四項(xiàng)政府非稅收入征收劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作,自2022年1月1日起全面實(shí)施征管劃轉(zhuǎn)工作。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)部署對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出6方面減費(fèi)措施

2021年6月18日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利惠企利民。

會(huì)議指出,去年金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利有效支持了市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年要繼續(xù)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,采取6方面減費(fèi)措施,幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶降低成本,減輕上游大宗商品漲價(jià)傳導(dǎo)壓力。其中包括:鼓勵(lì)免收小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費(fèi),將網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費(fèi)降低10%,降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),推動(dòng)減免小微企業(yè)跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),推動(dòng)降低自動(dòng)取款機(jī)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等。這些措施預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)和群眾減負(fù)240億元。

兩部門聯(lián)合發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法》

2021年6月4日,為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引導(dǎo)更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù),人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估辦法》)。

《評(píng)估辦法》體現(xiàn)了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新實(shí)踐新要求。一是突出了金融對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持?!对u(píng)估辦法》明確了評(píng)估對(duì)象、評(píng)估指標(biāo)和方法、評(píng)估程序、評(píng)估結(jié)果和運(yùn)用等具體內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶等的支持。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了考核評(píng)估工作的激勵(lì)約束作用。金融管理部門將把評(píng)估結(jié)果作為履行貨幣政策工具運(yùn)用、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、金融監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)審批設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍調(diào)整等宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管職能的重要參考,督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。

優(yōu)化存款利率自律 促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)

2021年6月21日,我國(guó)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“利率自律機(jī)制”)優(yōu)化了存款利率自律上限的確定方式,將原由存款基準(zhǔn)利率一定倍數(shù)形成的存款利率自律上限,改為在存款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上加上一定基點(diǎn)確定。

隨著貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革的深入推進(jìn),金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力不斷增強(qiáng)。優(yōu)化存款利率自律上限確定方式有利于提高商業(yè)銀行存款利率自主定價(jià)的自由度和精準(zhǔn)度,促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)存款利率定價(jià)市場(chǎng)化。新方案實(shí)施后,金融機(jī)構(gòu)無(wú)需大幅調(diào)整所有期限的存款利率,而且一年以上的存款占比也較小,總體看對(duì)金融機(jī)構(gòu)和存款人的影響都不大。同時(shí),新方案消除了杠桿效應(yīng),長(zhǎng)短期存款利率之間的利差將有所縮窄,有利于引導(dǎo)銀行存款回歸合理的期限結(jié)構(gòu)。此外,新方案同步調(diào)整了中小銀行和國(guó)有銀行的存款利率自律上限,二者之間仍存在合理利差,有利于維持目前相對(duì)均衡的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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