羅英智 孫英敏 雷寧 張洪雁 陳俊嬴

編者按：

促進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接，確保兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園向小學(xué)生活的過渡，關(guān)系著兒童的身心健康和后續(xù)的學(xué)習(xí)與發(fā)展。近年來，幼小銜接已成為世界各國共同關(guān)心的教育議題，也成為我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。2021年3月，教育部出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育和小學(xué)做好入學(xué)適應(yīng)教育提出了具體要求。遼寧省教育廳印發(fā)了《遼寧省幼小銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》精神，科學(xué)做好幼小銜接，遼寧教育學(xué)院主持開展了遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度重點(diǎn)課題“基于兒童發(fā)展視角的幼小科學(xué)銜接實(shí)踐研究”，全面調(diào)研了我省幼小銜接的現(xiàn)狀，初步形成了一些入學(xué)準(zhǔn)備教育和入學(xué)適應(yīng)教育的思路與策略，希望給廣大教育工作者和家長帶來啟發(fā)與借鑒，進(jìn)而引發(fā)更多的關(guān)注與相關(guān)研究，共同幫助孩子順利完成從幼兒園到小學(xué)的平穩(wěn)過渡。

摘要：幼小銜接的順利過渡關(guān)系著兒童的身心健康和后續(xù)的學(xué)習(xí)與發(fā)展。為全面了解遼寧省幼小銜接的情況，梳理銜接工作中的問題，探索有效銜接的科學(xué)策略，課題組采用調(diào)查問卷和現(xiàn)場調(diào)研等形式，深入了解幼小銜接的現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出加大監(jiān)管力度、加強(qiáng)研培力度、加大宣傳力度等對策和建議，給廣大教育工作者和家長以啟發(fā)與借鑒。

關(guān)鍵詞：幼小科學(xué)銜接;兒童發(fā)展視角;過程監(jiān)管;規(guī)范

幼兒園和小學(xué)是相鄰的兩個(gè)教育階段，兒童從幼兒園升到小學(xué)，第一次面對教育機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)換，能否順利過渡關(guān)系著身心健康和后續(xù)的學(xué)習(xí)與發(fā)展。近些年來，幼小銜接已成為世界各國共同關(guān)心的教育議題，也成為我國學(xué)前教育中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

隨著遼寧省學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，幼兒園保育教育質(zhì)量不斷提高，在貫徹落實(shí)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）的過程中，大多數(shù)幼兒園能堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，實(shí)施科學(xué)的保育和教育活動(dòng)，促進(jìn)兒童全面和諧發(fā)展。但隨著社會(huì)和家庭對學(xué)前教育的高度重視及家長對兒童入學(xué)適應(yīng)的高度期待，幼小銜接的受關(guān)注程度越來越高，由此也產(chǎn)生了一系列的問題。比如：一些幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，提前教授小學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化知識(shí)技能訓(xùn)練，“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重且屢禁不止;一些小學(xué)沒有實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，導(dǎo)致部分一年級(jí)學(xué)生入學(xué)適應(yīng)困難;一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度宣傳小學(xué)和幼兒園的銜接坡度，誤導(dǎo)家長，并以“學(xué)前班”“幼小銜接班”為名招收全日制的幼兒教授小學(xué)內(nèi)容，致使一些公辦園中的大班甚至中班幼兒流失，擾亂了正常的教育教學(xué)秩序;一些家長對孩子入學(xué)準(zhǔn)備過度焦慮，盲目讓孩子進(jìn)行拼音、識(shí)字、寫字、計(jì)算等知識(shí)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提早增加了孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

為全面了解全省幼小銜接現(xiàn)狀，梳理銜接工作中的問題，探索有效銜接的科學(xué)策略，我們面向遼寧省14個(gè)市不同類型、不同等級(jí)的幼兒園發(fā)放了園長、教師和幼兒家長的調(diào)查問卷，共回收幼兒園問卷5919份、家長問卷45801份。同時(shí)，分別到沈陽、營口和葫蘆島等地8所幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，與全省各市的學(xué)前教育行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)前教研主任、幼兒園園長、教師代表等進(jìn)行座談交流，深入了解幼小銜接的現(xiàn)狀及存在的問題，探討解決策略，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、調(diào)研的過程、結(jié)果與分析

（一）調(diào)查問卷的基本情況統(tǒng)計(jì)

1.幼兒園園長、教師調(diào)查問卷回收情況

全省14個(gè)市及沈撫示范區(qū)共有5919名幼兒園園長和教師提交問卷，具體情況如表1。

2.幼兒園中、大班幼兒家長調(diào)查問卷回收情況

全省14個(gè)市及沈撫示范區(qū)有45801名中、大班幼兒家長提交問卷，具體情況如表2、表3。

（二）調(diào)查結(jié)果與分析

1.幼兒園園長、教師調(diào)查結(jié)果與分析

（1）幼兒園大班幼兒存在流失現(xiàn)象，主要流向幼小銜接機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園

調(diào)查顯示，70.21%的園長及教師反映本園大班幼兒的流失率在10%以下，4.7%的人反映本園大班幼兒的流失率在50%以上;46.55%的人認(rèn)為幼兒的流失去向?yàn)橛仔°暯訖C(jī)構(gòu)，23.06%的人認(rèn)為幼兒的流失去向?yàn)槊褶k園（見圖1）。從實(shí)地調(diào)查和現(xiàn)場訪談中得知，目前幼兒園大班幼兒的流失率逐年提高，公辦園的流失率更高，有的幼兒園從中班開始就出現(xiàn)流失現(xiàn)象。究其原因，一是社會(huì)上形形色色幼小銜接機(jī)構(gòu)過度宣傳和營銷，以及部分小學(xué)家長的“經(jīng)驗(yàn)之談”，導(dǎo)致幼兒家長情緒焦慮，過度擔(dān)心孩子入學(xué)適應(yīng)問題;二是一些幼小銜接機(jī)構(gòu)和民辦園提前教授或變相教授小學(xué)一年級(jí)的課程內(nèi)容吸引家長;三是一些幼兒園沒有為幼兒做好科學(xué)的入學(xué)準(zhǔn)備，使得家長不滿意、不放心;四是一些小學(xué)一年級(jí)教師沒有按照要求進(jìn)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，教學(xué)方式缺乏游戲化、情境化，導(dǎo)致一部分兒童入學(xué)適應(yīng)困難。

（2）約三分之二的幼兒園開設(shè)了入學(xué)準(zhǔn)備課程，內(nèi)容和形式上存在“小學(xué)化”傾向

調(diào)查顯示，部分教師幼小銜接理念與行為脫節(jié)，67.11%的幼兒園開設(shè)了入學(xué)準(zhǔn)備課程，61.4%的教師認(rèn)為不應(yīng)該在幼兒園進(jìn)行小學(xué)一年級(jí)課程教學(xué)，36.54%的幼兒教師反映不想教但不教又不行，家長有需求;21.84%的教師反映自己想教但上級(jí)教育部門不讓教。園長和教師普遍認(rèn)為，幼小銜接工作中對孩子最重要的前三項(xiàng)是良好生活習(xí)慣和自理能力的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)、與他人交往能力的培養(yǎng)。關(guān)于入學(xué)準(zhǔn)備課程內(nèi)容，排在前三位的是能力和習(xí)慣培養(yǎng)、思維訓(xùn)練、閱讀，選擇識(shí)字、拼音和英語內(nèi)容的占比分別為42.83%、29.31%、12%（見圖2）。

幼兒園實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備課程的方式以主題活動(dòng)為主，選擇分科教學(xué)形式的占比為35.87%，選擇按照小學(xué)桌椅擺放上課形式的占比為13.14%。幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備的前閱讀活動(dòng)的具體內(nèi)容以講故事和創(chuàng)造性講述為主，但選擇認(rèn)讀字卡的占比為47.39%，選擇看拼音閱讀的占比為24.99%;前書寫活動(dòng)的具體內(nèi)容以培養(yǎng)幼兒寫畫時(shí)的正確姿勢和正確書寫自己的名字為主，但選擇描紅字帖的占30.06%;前運(yùn)算活動(dòng)的具體內(nèi)容以探索10以內(nèi)數(shù)量的分解組合及運(yùn)算和正確唱數(shù)100以內(nèi)的數(shù)為主，但選擇探索20以內(nèi)數(shù)量的分解和組合運(yùn)算的占28.81%，選擇探索100以內(nèi)數(shù)量的分解和組合運(yùn)算的占8.73%，嚴(yán)重超出了《指南》中提出的“10以內(nèi)加減運(yùn)算”的目標(biāo)要求。

調(diào)查顯示，約三分之一的幼兒園沒有開設(shè)專門的入學(xué)準(zhǔn)備課程，幼小銜接的內(nèi)容含在五大領(lǐng)域的教育內(nèi)容之中。在開設(shè)入學(xué)準(zhǔn)備課程的部分幼兒園中存在按小學(xué)方式上課、講授小學(xué)內(nèi)容等“小學(xué)化”現(xiàn)象，盡管大部分園長和教師認(rèn)為不應(yīng)該提前教授小學(xué)一年級(jí)的內(nèi)容，也認(rèn)同習(xí)慣、能力、興趣培養(yǎng)的重要性，但是理念和行為脫節(jié)。究其原因，一是部分幼兒園還沒有認(rèn)識(shí)到入學(xué)準(zhǔn)備的重要性和緊迫性，沒有開設(shè)有針對性的入學(xué)準(zhǔn)備課程;二是在開設(shè)入學(xué)準(zhǔn)備課程的幼兒園中，部分園長和教師缺乏科學(xué)幼小銜接的理念和方法，在實(shí)踐中往往還是以知識(shí)和技能為導(dǎo)向。

（3）大部分幼兒園對教師進(jìn)行幼小銜接專項(xiàng)培訓(xùn)，但開展幼小銜接活動(dòng)的頻率和內(nèi)容需要加強(qiáng)

調(diào)查顯示，大部分幼兒園通過組織園本研訓(xùn)或參與市、區(qū)教育主管部門組織的集中培訓(xùn)等方式對教師進(jìn)行幼小銜接方面的培訓(xùn)，但有13.35%的教師反映本園沒有相關(guān)培訓(xùn)，需要教師自己實(shí)踐探索;大部分幼兒園會(huì)通過組織幼兒參觀小學(xué)環(huán)境、觀摩體驗(yàn)小學(xué)活動(dòng)等方式與附近小學(xué)開展幼小銜接活動(dòng)（見表4），但仍有18.14%的教師反映本園沒有與小學(xué)定期開展幼小銜接活動(dòng);近半數(shù)被調(diào)查的幼兒教師每學(xué)期與小學(xué)教師定期交流1次，但仍有15.91%的幼兒教師從未與小學(xué)教師定期交流;他們交流的內(nèi)容以探討幼兒入學(xué)前應(yīng)做哪些準(zhǔn)備、互相了解幼兒園與小學(xué)的不同、探討如何做好家長工作等為主，但是仍然有26.45%的人選擇探討如何提前教授小學(xué)的知識(shí)。究其原因，一是部分幼兒園和小學(xué)銜接意識(shí)薄弱，沒有建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制;二是部分幼兒園在與小學(xué)交流的過程中還存在“知識(shí)本位”的思想，重視知識(shí)銜接，忽視其他方面的銜接。

（4）大部分幼兒園能夠通過多種形式向家長宣傳幼小銜接，但是宣傳的年齡段和頻率需要調(diào)整

幼兒園對家長進(jìn)行幼小銜接的工作大部分從大班年齡段開始，占比62.02%，也有從中班或小班開始的，分別占比18.97%和19.01%。對家長進(jìn)行幼小銜接宣傳活動(dòng)的途徑主要有家長會(huì)、專題講座、網(wǎng)站或公眾號(hào)宣傳等。52.27%的幼兒園對家長開展幼小銜接宣傳活動(dòng)的頻率是每學(xué)期一次?？梢姶蟛糠钟變簣@能夠通過豐富多元的形式向家長宣傳幼小銜接的理念和做法，但是鑒于目前一些幼兒園已經(jīng)出現(xiàn)了中班退園的現(xiàn)象，建議相關(guān)的宣傳工作前移，可以從中班或小班開始，引導(dǎo)家長科學(xué)認(rèn)識(shí)幼小銜接，減輕家長的焦慮和盲從。另外，過半數(shù)的幼兒園相關(guān)宣傳活動(dòng)是每學(xué)期一次，宣傳的頻率和力度不足，很難幫助家長從理念到行為認(rèn)同科學(xué)幼小銜接，需要加大宣傳的頻率和力度，擴(kuò)大宣傳的影響力，營造家庭和幼兒園共同進(jìn)行科學(xué)幼小銜接的氛圍。

（5）根據(jù)畢業(yè)幼兒反饋，部分幼兒入小學(xué)后存在認(rèn)知、習(xí)慣和能力等方面的適應(yīng)困難

根據(jù)幼兒園畢業(yè)幼兒的反饋，部分幼兒進(jìn)入小學(xué)后主要的困難體現(xiàn)在認(rèn)知、習(xí)慣和能力等方面。認(rèn)知方面的困難集中表現(xiàn)在拼音讀寫、漢字讀寫、背課文、讀題、數(shù)學(xué)運(yùn)算以及不會(huì)預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，不能自主完成作業(yè)、寫作業(yè)速度慢等方面。習(xí)慣和能力方面的困難集中在對作息時(shí)間、環(huán)境、學(xué)習(xí)任務(wù)等變化不適應(yīng)，如小學(xué)沒有午睡，孩子下午上課容易困;小學(xué)上課時(shí)間陡然變長，孩子注意力不集中、坐不住;自理能力和自我約束能力弱，對如廁、洗手、就餐等環(huán)境改變不適應(yīng);不會(huì)整理和保管自己的東西，不會(huì)與新同學(xué)相處;沒有時(shí)間觀念，不會(huì)利用課間10分鐘，在沒人看管的情況下不能保證安全;讀寫姿勢不正確，不好糾正，等等。上述現(xiàn)象容易導(dǎo)致幼兒入學(xué)適應(yīng)困難，究其原因，主要在于幼兒園和小學(xué)缺乏有效的雙向銜接和互動(dòng)交流，各自不了解對方的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，不了解教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的差異，沒有形成有效的銜接策略和方法，沒有對幼兒進(jìn)行有效的幼小銜接教育。

2.幼兒園中、大班家長調(diào)查的結(jié)果與分析

（1）部分幼兒園為迎合家長需求而開設(shè)學(xué)前班，對幼兒進(jìn)行“小學(xué)化”教育

在接受調(diào)查的45801名家長中，41.25%反映孩子所在的幼兒園有學(xué)前班，32.11%反映孩子所在班級(jí)有人中途退園去幼小銜接機(jī)構(gòu)上學(xué)。在調(diào)查“您不想讓孩子去幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）的原因”上，有54.64%家長反映，幼兒園已經(jīng)開設(shè)這方面的學(xué)前課程。由此可見，部分幼兒園確實(shí)存在“小學(xué)化”傾向，主要是為了迎合家長的需求，擔(dān)心幼兒退園影響幼兒園的運(yùn)營和發(fā)展。

（2）約半數(shù)家長希望孩子提前學(xué)小學(xué)課程，且有去幼小銜接機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的愿望

在接受調(diào)查的45801名家長中，46.97%認(rèn)為孩子入學(xué)前需要學(xué)小學(xué)課程，41.17%認(rèn)為入學(xué)前孩子需要去專門的幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）學(xué)習(xí)。可見，超半數(shù)家長希望孩子提前學(xué)小學(xué)課程，且有去幼小銜接機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的愿望。另外，大部分家長認(rèn)為需要在大班畢業(yè)后參加短期集中學(xué)習(xí)。由此可見，想讓孩子參加幼小銜接機(jī)構(gòu)的家長人數(shù)可能會(huì)高于不想?yún)⒓拥娜藬?shù)。究其原因，主要是社會(huì)上幼小銜接機(jī)構(gòu)的過度宣傳以及部分小學(xué)低年級(jí)家長對于孩子入學(xué)不適應(yīng)現(xiàn)象的反饋，造成了中、大班家長的焦慮。

（3）家長普遍擔(dān)心孩子的專注力和適應(yīng)力，希望孩子能提前適應(yīng)小學(xué)的節(jié)奏和作息時(shí)間，提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程

在“孩子即將進(jìn)入小學(xué)，令您感到困擾或擔(dān)心的是什么”這一項(xiàng)目上（見表5），家長擔(dān)心的一是孩子的專注力，二是環(huán)境適應(yīng)能力和時(shí)間管理能力，三是學(xué)業(yè)成績，四是社會(huì)性行為，最后是獨(dú)立自主能力。而專注力的好與不好、適應(yīng)能力的快慢以及時(shí)間管理能力的強(qiáng)弱都將影響學(xué)業(yè)成績。另外，在調(diào)查“您不想讓孩子去幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）的原因”時(shí)，有54.64%的家長反映是因?yàn)橛變簣@已經(jīng)開設(shè)學(xué)前課程，22.02%家長是利用業(yè)余時(shí)間讓孩子參加了學(xué)前班學(xué)習(xí)，還有17.23%家長是選擇自己在家里教。總之，大部分家長還是因擔(dān)心孩子入小學(xué)后的學(xué)業(yè)成績而提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程，只是他們選擇的學(xué)習(xí)時(shí)間和方式不同。

在“想讓孩子去幼小銜接機(jī)構(gòu)（學(xué)前班）的原因”這一項(xiàng)目上，家長反映主要原因有三個(gè)方面，即擔(dān)心孩子進(jìn)入小學(xué)后的學(xué)業(yè)成績、環(huán)境適應(yīng)和自我管理能力，最根本和核心問題還是擔(dān)心孩子入小學(xué)后的學(xué)業(yè)成績不理想。家長的這些擔(dān)憂和選擇恰恰與幼兒園畢業(yè)幼兒反饋的在習(xí)慣能力、學(xué)業(yè)認(rèn)知等方面的入學(xué)適應(yīng)困難是一致的，需要引起教育者的高度關(guān)注，并且應(yīng)該采取科學(xué)的幼小雙向銜接策略，幫助家長緩解焦慮，幫助幼兒做好幼小銜接。（見表6）

（4）家長普遍認(rèn)識(shí)到習(xí)慣和能力等方面培養(yǎng)的重要性，能重視幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展，但仍然關(guān)注入學(xué)后的學(xué)業(yè)成績

綜合“您認(rèn)為入學(xué)前準(zhǔn)備對孩子來說最重要的是什么”“您認(rèn)為幼兒園的幼小銜接課程中應(yīng)包括的內(nèi)容”和“您為孩子入學(xué)做了哪些準(zhǔn)備？”這三個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查結(jié)果可以看出，在幼小銜接的教育內(nèi)容方面，家長主要關(guān)注生活習(xí)慣與獨(dú)立自主能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣與興趣培養(yǎng)、人際交往能力等三個(gè)方面，而知識(shí)儲(chǔ)備排在最后。而在“您認(rèn)為專門的幼小銜接機(jī)構(gòu)最吸引您的是哪些課程？”這一項(xiàng)目上，家長更加關(guān)注思維訓(xùn)練和專注力培訓(xùn)的內(nèi)容，希望通過這些能力的培養(yǎng)，幫助孩子入學(xué)后能認(rèn)真聽講，在學(xué)業(yè)成績方面表現(xiàn)得更為優(yōu)秀。

由此可見，家長普遍對于幼小銜接的教育理念有所轉(zhuǎn)變，除了關(guān)注小學(xué)知識(shí)的提前學(xué)習(xí)以外，更注重習(xí)慣、能力等方面的培養(yǎng)。盡管家長讓孩子進(jìn)入幼小銜接機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的主要目的是為了保證孩子學(xué)業(yè)成績良好，但同時(shí)家長也意識(shí)到優(yōu)異學(xué)業(yè)成績需要具備良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)，如良好的人際交往能力能夠幫助孩子順利適應(yīng)小學(xué)學(xué)習(xí)和生活，這也是取得良好學(xué)業(yè)成績的保障，它們之間相輔相成，不可或缺。

二、遼寧省幼小科學(xué)銜接的成效和經(jīng)驗(yàn)

幼小銜接不僅是教育問題，也是社會(huì)問題，教育部多次就幼兒園“小學(xué)化”問題提出治理的要求。遼寧省教育廳也始終高度關(guān)注幼小銜接工作，不僅組織開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作，而且出臺(tái)了相關(guān)的政策和文件，鼓勵(lì)幼兒園和小學(xué)大膽嘗試雙向銜接，在一定程度上遏制了幼兒園“小學(xué)化”傾向，在科學(xué)幼小銜接方面取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)。

（一）政策保障，印發(fā)規(guī)范辦園多個(gè)文件

遼寧省2017年印發(fā)《遼寧省學(xué)前教育條例》，其中第二十五條明確規(guī)定，幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，禁止幼兒園實(shí)行“小學(xué)化”教育，禁止布置家庭作業(yè)，禁止要求家長購買教材、教輔材料等。這是我省首次以地方性立法的方式明確禁止幼兒園小學(xué)化，為規(guī)范辦園和幼兒園“小學(xué)化”治理提供了堅(jiān)實(shí)的法規(guī)保障。2018年，我省印發(fā)《遼寧省幼兒園課程實(shí)施意見（試行）》，提出了規(guī)范幼兒園課程、提高課程實(shí)施質(zhì)量的任務(wù)要求，再次強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁幼兒園教授小學(xué)課程內(nèi)容、使用小學(xué)教材和不規(guī)范用書，嚴(yán)禁機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練行為，嚴(yán)禁以興趣班、特長班為名開展任何違背學(xué)前教育規(guī)律和幼兒身心健康的活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕和糾正幼兒園“小學(xué)化、學(xué)科化、知識(shí)化、過度特色化”等現(xiàn)象。2019年，遼寧省教育廳辦公室又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為的通知》，再次強(qiáng)調(diào)：不得以識(shí)字、算術(shù)、拼音等知識(shí)要求評(píng)價(jià)幼兒，走出幼兒園教育“小學(xué)化”誤區(qū)。同時(shí)，依法堅(jiān)持小學(xué)教育免試入學(xué)制度，規(guī)范小學(xué)招生工作，嚴(yán)禁招生入學(xué)中面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識(shí)能力測試;小學(xué)起始年級(jí)按國家課標(biāo)規(guī)定實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué);倡導(dǎo)幼兒園課程游戲化、生活化、綜合化，倡導(dǎo)幼兒園從注重學(xué)科知識(shí)教育向注重養(yǎng)成教育、情感教育轉(zhuǎn)變。

（二）檢查督導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估管理

遼寧省嚴(yán)禁幼兒園舉辦“學(xué)前班”“幼小銜接班”，并將幼兒園糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象與年檢、評(píng)估定級(jí)、認(rèn)定普惠性幼兒園掛鉤，作為幼兒園日常檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要指標(biāo)。要求各市嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，把好入門關(guān)，對于有“小學(xué)化”辦園理念或行為的園所一律不審批;注重過程監(jiān)管，持續(xù)開展規(guī)范辦園、排查整治無證園等評(píng)估檢查行動(dòng)，并在年檢中對于有“小學(xué)化”傾向的幼兒園提出整改建議，限期整改。此外，我省對所有幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估管理，在《遼寧省幼兒園評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定，檢查評(píng)估過程中，一旦發(fā)現(xiàn)幼兒園有“小學(xué)化”傾向，一票否決。這條規(guī)定，在很大程度上遏制了幼兒園“小學(xué)化”傾向，引導(dǎo)幼兒園堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展。

（三）教研指導(dǎo)，開展幼小互通實(shí)踐探索

各級(jí)教研部門注重幼小銜接的研究和指導(dǎo)，引導(dǎo)、支持各地加強(qiáng)幼小互通互動(dòng)，實(shí)施雙向銜接。在幼兒園課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施方面，注重了幼兒入學(xué)準(zhǔn)備教育的活動(dòng)內(nèi)容;鼓勵(lì)、指導(dǎo)各地組織幼兒園與小學(xué)定期開展交流活動(dòng)，幼兒教師與小學(xué)教師交流探討，探索研究幼小銜接工作開展的重點(diǎn)與措施;組織小學(xué)生與在園幼兒開展“回園”“入?！被顒?dòng)，幫助幼兒入學(xué)前在思想上、情感上、能力上做好準(zhǔn)備，要求小學(xué)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，加強(qiáng)過程中的監(jiān)督指導(dǎo)。例如，一些小學(xué)通過調(diào)整課程內(nèi)容和進(jìn)度，開設(shè)各種入學(xué)適應(yīng)課程，特別對低年級(jí)學(xué)生做到減去繁重的作業(yè)負(fù)擔(dān)等方式推進(jìn)小幼銜接。

（四）加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)育兒理念

我省通過多種形式加強(qiáng)宣傳，除了每年的學(xué)前教育宣傳月進(jìn)行為期一個(gè)月的科學(xué)保教宣傳以外，還注重日常對家庭、社區(qū)的宣傳教育，逐漸轉(zhuǎn)變家長的教育觀念。不僅通過日常的宣傳欄、家長講座、家園互動(dòng)群、主題活動(dòng)等方式，輻射到社區(qū)、家庭，還利用電視、廣播、報(bào)刊、微信平臺(tái)、美篇等宣傳方式，引導(dǎo)廣大家長和全社會(huì)了解幼兒園“小學(xué)化”的危害，宣傳幼兒園的科學(xué)教育理念、教育內(nèi)容及教育方式，使幼兒園同時(shí)接受家長和社會(huì)各界監(jiān)督。

三、幼小銜接工作中的問題與對策

（一）主要問題與困惑

1.幼小銜接的研究和實(shí)踐探索缺乏“雙向性”

幼小銜接大都聚焦于幼兒園應(yīng)該如何幫助幼兒做入學(xué)準(zhǔn)備和適應(yīng)，幼兒園如何迎合小學(xué)的要求，而且大部分僅針對幼兒園及教師提出教育策略與建議，僅僅是幼兒園向小學(xué)“單向”進(jìn)行銜接。然而目前，小學(xué)非“零起點(diǎn)”教學(xué)的現(xiàn)象依然普遍存在，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“搶跑式教學(xué)”比較突出且屢禁不止，僅僅是幼兒園向小學(xué)的“單向銜接”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該從小學(xué)、家庭、社會(huì)多方面入手，綜合解決問題。

2.幼小教師缺乏相鄰學(xué)段教育的專業(yè)性與連續(xù)性

幼兒園、小學(xué)在課程方面的關(guān)注重點(diǎn)不同，雙方教師對彼此教育教學(xué)內(nèi)容都缺乏了解，各地區(qū)對幼小教師雙向科學(xué)銜接的專業(yè)支持與培訓(xùn)也不足。因此，許多教師在幼小銜接方面缺乏專業(yè)性，不知道如何做。有的幼兒園教師說：“無論幼兒園多么重視幼小銜接，為入學(xué)準(zhǔn)備做多少工作，小學(xué)教師和家長總會(huì)有不和諧的聲音出現(xiàn)，這讓我們很有挫敗感，也很迷茫。”而小學(xué)教師也很無奈地說：“新入學(xué)的學(xué)生起點(diǎn)差異很大，有的認(rèn)識(shí)許多字而且能快速地進(jìn)行數(shù)學(xué)運(yùn)算，有的卻連拼讀、漢字都不會(huì)，我們不能一味遷就不會(huì)的學(xué)生，只能根據(jù)班級(jí)學(xué)生平均水平進(jìn)行授課，但仍有一部分學(xué)生跟不上進(jìn)度?！笨梢?，無論是幼兒園教師還是小學(xué)教師在專業(yè)性和教育教學(xué)方面都缺乏連續(xù)性。

（二）對策與建議

幼小銜接需要幼兒園、小學(xué)、家長和社會(huì)共同關(guān)注，才能取得良好成效。幼兒園教育“小學(xué)化”傾向及社會(huì)幼小銜接機(jī)構(gòu)“搶苗搶跑”現(xiàn)象和家長的過度焦慮由來已久、因素復(fù)雜，基于此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的上述問題，我們提出以下對策和建議。

1.加大政府的監(jiān)督管理力度，規(guī)范辦園和辦學(xué)行為

認(rèn)真落實(shí)掛牌責(zé)任督學(xué)制度，重視學(xué)前責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，增聘學(xué)前教育方面的專業(yè)人士加入到學(xué)前督學(xué)隊(duì)伍，把糾正“小學(xué)化”問題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立定期督導(dǎo)與報(bào)告制度。對教學(xué)行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向，沒有實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)、隨意變更教學(xué)進(jìn)度和內(nèi)容的小學(xué)要責(zé)令限期整改。對不是教育部門審批的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦全日制幼小銜接班的，要聯(lián)合相關(guān)部門予以檢查并責(zé)令整改，堅(jiān)決遏制幼兒園中、大班幼兒流失到幼小銜接機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。對問題頻發(fā)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的，實(shí)行年檢一票否決及“黑名單”公示，并嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。每次檢查督導(dǎo)過后都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，加快建立專項(xiàng)治理工作的長效機(jī)制，加大督導(dǎo)追蹤力度，確保問題整改質(zhì)量。

2.加大園長和教師的研培力度，提升專業(yè)素養(yǎng)和能力

繼續(xù)強(qiáng)化園長教師培訓(xùn)，重點(diǎn)對新入職教師、轉(zhuǎn)崗教師、初任園長、民辦園園長等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，開展專業(yè)技能補(bǔ)償、師德師風(fēng)和科學(xué)保教等的全員培訓(xùn)。特別是要對幼小銜接開展專題培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識(shí)到幼兒園“小學(xué)化”的現(xiàn)象和危害，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，了解科學(xué)進(jìn)行幼小銜接的方法和內(nèi)容，掌握向家長宣傳的時(shí)機(jī)和途徑，把入學(xué)準(zhǔn)備教育滲透于幼兒園三年保育教育工作的全過程。同時(shí)，根據(jù)大班幼兒即將進(jìn)入小學(xué)的特殊需要，圍繞社會(huì)交往、自我調(diào)控、規(guī)則意識(shí)、專注堅(jiān)持等進(jìn)入小學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì)，實(shí)施有針對性的入學(xué)準(zhǔn)備教育。充分發(fā)揮教研部門的專業(yè)引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)教研指導(dǎo)，建立教研責(zé)任區(qū)，把幼小銜接作為重要的研修主題，通過園本教研、聯(lián)合教研、區(qū)域教研等形式，著力提高園長和教師的科學(xué)保教能力，避免出現(xiàn)幼兒園“小學(xué)化”的現(xiàn)象。

3.加大幼小銜接的研究力度，實(shí)現(xiàn)幼兒園和小學(xué)雙向互通

幼小銜接不單是幼兒園的問題，需要構(gòu)建由相關(guān)專家、幼兒園骨干園長和教師、小學(xué)骨干校長和教師聯(lián)合組成的研究團(tuán)隊(duì)，針對目前幼小銜接中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題申報(bào)重點(diǎn)課題進(jìn)行立項(xiàng)研究。深入調(diào)研問題、成因，研制幼兒入學(xué)應(yīng)具備的適應(yīng)能力、觀察與評(píng)價(jià)指標(biāo)，并為幼兒園、小學(xué)和家庭提供切實(shí)可行、可實(shí)施可操作的雙向銜接活動(dòng)方案、課程資源包和教育策略，促進(jìn)雙向有效銜接，從根本上解決家長的困惑和焦慮，減緩家長對于學(xué)業(yè)成績、環(huán)境適應(yīng)等的過度擔(dān)憂，幫助幼兒園、小學(xué)和家長三方合力做好幼小銜接，還幼兒以快樂健康的童年。

4.加大社會(huì)輿論的宣傳力度，營造科學(xué)保教的氛圍

堅(jiān)持通過學(xué)前教育宣傳月等時(shí)機(jī)進(jìn)行科學(xué)保教的宣傳，通過多種途徑和形式，廣泛聯(lián)系新聞媒體，堅(jiān)持正面宣傳和報(bào)導(dǎo)，充分利用和引導(dǎo)主流媒體大力宣傳科學(xué)育兒理念，扭轉(zhuǎn)所謂“贏在起跑線”的錯(cuò)誤觀念。同時(shí)，引導(dǎo)廣大幼兒園加大宣傳的力度，從幼兒入園開始就要進(jìn)行幼小銜接的宣傳，通過家長開放日、家長講座、家長沙龍等多種形式開展家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)家長關(guān)注幼兒的長遠(yuǎn)發(fā)展，把注意力放在孩子習(xí)慣、能力、品質(zhì)等非知識(shí)學(xué)習(xí)的培養(yǎng)上。通過小學(xué)校長和教師來園的宣傳，讓家長了解入學(xué)后孩子們面臨的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題;通過參與幼兒園的活動(dòng)讓家長知道幼兒園都做了哪些準(zhǔn)備，是如何與小學(xué)階段的教育有效銜接的，并從中清晰了解自己應(yīng)該做好哪些補(bǔ)充與配合，最大程度的整合資源，形成教育合力，進(jìn)而緩解家長的焦慮和擔(dān)憂，實(shí)現(xiàn)家園共育，共同抵制“小學(xué)化”的侵襲和干擾，為幼兒身心健康發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

幼小銜接是一項(xiàng)專業(yè)而系統(tǒng)的工程，事關(guān)千家萬戶的利益，事關(guān)幼兒的健康成長。我們將不斷深化和鞏固幼小銜接實(shí)踐成果，加大管理和研究力度，為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

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